三

除了劃定底線，習(xí)近平主席在元首會(huì)晤中還提出了中美涉臺互動(dòng)的具體規(guī)則和要素：

其一，臺灣問題的內(nèi)政屬性和主權(quán)屬性，即臺灣問題原則上是中國內(nèi)部問題，中國有權(quán)以自己的獨(dú)立方式解決，外部勢力包括美國無權(quán)干預(yù)，這是從主權(quán)法理層面進(jìn)行的應(yīng)然論證，是對一切外部干預(yù)法理及行為的規(guī)范性否定，而主權(quán)問題不容談判、不容質(zhì)疑是中國解決港澳臺問題的共同立場；

其二，中國人民是解決臺灣問題的正當(dāng)權(quán)利主體，而中國共產(chǎn)黨是中國人民的正當(dāng)政治代表，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成國家統(tǒng)一是正當(dāng)?shù)拿褡鍣?quán)利行使，任何分裂勢力都是在與中國的民族大義為敵，是中國憲法秩序的公敵；

其三，“臺獨(dú)”與臺海和平穩(wěn)定不相容，是臺海和平穩(wěn)定的破壞者與麻煩制造者，中美在歷史上曾共同約束過“臺獨(dú)”勢力，但美國逐步出現(xiàn)對“臺獨(dú)”勢力的縱容，導(dǎo)致現(xiàn)狀被“臺獨(dú)”勢力改變，沖突強(qiáng)度升高，變相導(dǎo)致中美涉臺對抗的激化，這是在呼吁美國繼續(xù)承擔(dān)約束“臺獨(dú)”的責(zé)任，并為中國采取懲罰和制裁“臺獨(dú)”的一切法律行動(dòng)提供合法性；

其四，美方“一個(gè)中國”政策及中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)立場應(yīng)予以再保證，需要落實(shí)政治誠信，需要知行合一，不能雙重標(biāo)準(zhǔn)，出爾反爾。

這些具體規(guī)則和要素的澄清甚至對美方執(zhí)行責(zé)任的譴責(zé)和要求，表明中國對美國在“一個(gè)中國”立場上嚴(yán)重后退及無效承諾行為的嚴(yán)正關(guān)切和督促取向。中國呼吁美國在涉臺問題上做一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國，這是對美國國家人格的研判、質(zhì)疑和期待。

對習(xí)近平主席的關(guān)切和要求，拜登總統(tǒng)進(jìn)行了至少是措辭和外交邏輯上的積極回應(yīng)與肯定。拜登的回應(yīng)要點(diǎn)包括：

其一，美國尊重中國體制和中國道路，不尋求以“新冷戰(zhàn)”方式顛覆中國，這至少是表面上釋放了與中國的緩和信號，也是對二十大報(bào)告有關(guān)立場和路線的積極理解；

其二，美國盟友體系與集團(tuán)政治不針對中國，即不搞拉幫結(jié)派遏制中國；

其三，在涉臺問題上表明“三不”立場，即不支持臺獨(dú)，不支持“兩個(gè)中國”、“一中一臺”，不支持與中國沖突；

其四，在雙邊關(guān)系與世界體系中不尋求與中國“脫鉤”及經(jīng)濟(jì)制裁。  

拜登的這些要點(diǎn)足夠“口惠”，但很難做到“實(shí)至”。美國現(xiàn)行國家安全戰(zhàn)略及對華（包括涉臺）一系列長臂管轄的立法和執(zhí)法行為，并不支持拜登的上述立場。

拜登多次強(qiáng)調(diào)要與中國建立戰(zhàn)略護(hù)欄以避免對抗極端化，要與中國展開基于規(guī)則的激烈競爭。拜登政府回避使用美國冷戰(zhàn)鷹派的赤裸裸挑戰(zhàn)性話語，但實(shí)際行動(dòng)卻與冷戰(zhàn)鷹派相差無幾。這表明：

一方面，拜登政府陷入國內(nèi)黨爭、選舉壓力及反華意識形態(tài)的政治正確，在外交政策上并非占據(jù)絕對主導(dǎo)權(quán)，造成諸多的無效承諾和無法執(zhí)行的困境；

另一方面，拜登路線根植的民主黨全球主義從價(jià)值基礎(chǔ)和制度邏輯上均支持對中國的“新冷戰(zhàn)”圍堵，導(dǎo)致策略性承諾無法轉(zhuǎn)化為內(nèi)在邏輯融貫的雙邊及多邊互動(dòng)實(shí)踐。

所謂“戰(zhàn)略護(hù)欄”，恐怕難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)機(jī)制和約束力框架。美國對華緩和，并非對華友好，而是深陷烏克蘭戰(zhàn)爭泥潭及全球治理困境、國內(nèi)多重矛盾而實(shí)力持續(xù)下降，對華合作需求在一定程度上有所擴(kuò)展，不得不相應(yīng)變策。

四

美國國內(nèi)中期選舉結(jié)果導(dǎo)致民主黨失去眾議院控制權(quán)（新任議長麥卡錫可能再次竄臺并進(jìn)一步激化中美涉臺沖突），美國2023年將進(jìn)入有關(guān)總統(tǒng)大選的激烈競爭期，烏克蘭戰(zhàn)爭持久化帶來北約體系內(nèi)部裂痕和怨恨并損害美國領(lǐng)導(dǎo)力，佩洛西竄臺實(shí)質(zhì)帶來了中國大陸對臺控制權(quán)的結(jié)構(gòu)性突破，中國關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域突破與二十大政治路線的堅(jiān)韌化導(dǎo)致美國改變中國體制與道路的基本戰(zhàn)略完全失敗，美國在雙邊與多邊層面均對中國角色和力量產(chǎn)生合作需求——這些正在呈現(xiàn)的變化與變量影響，從更宏觀的中美關(guān)系大局和世界體系演變范疇證明了中美互動(dòng)法則正朝向修正霸權(quán)規(guī)則、創(chuàng)新平等規(guī)則及塑造全球治理新秩序方向發(fā)生確定性變革。

巴厘島會(huì)晤，中國更加自信及富有正義感，美國更加孤立及進(jìn)一步認(rèn)清實(shí)力演變和發(fā)展趨勢。拜登政府內(nèi)部存在理性務(wù)實(shí)力量，但也承受著冷戰(zhàn)鷹派的強(qiáng)大施壓和制衡。上述帶有戰(zhàn)略緩和取向與修復(fù)戰(zhàn)略護(hù)欄機(jī)制的積極信號，是否真的能夠建立中美關(guān)系的韌性戰(zhàn)略護(hù)欄，仍然是值得懷疑的前景。

拜登政府履新以來，兩國元首有過多次類似會(huì)晤和立場交換，但實(shí)際執(zhí)行效果大打折扣。此次會(huì)晤，到底是中美關(guān)系結(jié)構(gòu)性緩和與和解的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，還是又一次象征性大于實(shí)質(zhì)性的例行外交互動(dòng)，我們還需要審慎觀察。

在兩國元首會(huì)晤中，習(xí)近平主席特別提出了美國政治誠信與執(zhí)行力的問題，不是偶然。但在中美關(guān)系大氣候、美國霸權(quán)習(xí)慣以及世界體系沖突情形下，要美國做負(fù)責(zé)任大國及真正基于平等多元外交立場管控涉臺風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)，其難度是可想而知的。

對中國而言，兩岸完全統(tǒng)一不能單純寄希望于臺灣人民，更不可能寄希望于美國人民，而必須寄希望于兩岸中國人整體，如習(xí)近平主席所言，“解決臺灣問題是中國人自己的事”。我們亮明底線，就是開展正義斗爭的信號，而底線與信號清晰，就是管控極端風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)的理性選擇。

現(xiàn)在的選擇壓力傳遞給了美國一邊，它到底是負(fù)責(zé)任地相向而行，還是一味追求冷戰(zhàn)遏制路線，甚至極端冒險(xiǎn)地推進(jìn)臺灣的“烏克蘭化”，都還是無法看清的前景，也是中美關(guān)系未來結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)所在。

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