【文/觀察者網(wǎng) 王慧】據(jù)《衛(wèi)報》24日報道，聯(lián)合國安理會在敘利亞問題上已經(jīng)出現(xiàn)數(shù)月的僵局，西方國家希望通過將化武問題的解決交由整個聯(lián)合國大會處理的方式來結(jié)束這種僵局。這樣一來，俄羅斯的安理會否決權(quán)就不再適用。

這個想法利用的是冷戰(zhàn)時期首次建立的很少使用的一種方式，將危機(jī)責(zé)任轉(zhuǎn)交給193個成員國的聯(lián)合國大會。

俄羅斯已經(jīng)11次動用安理會否決權(quán)，阻止針對其盟友敘利亞的行動。

安理會2012年曾建立過一個試圖確定敘利亞化武攻擊事件責(zé)任方的國際調(diào)查機(jī)制，就是禁止化學(xué)武器組織-聯(lián)合國聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。去年底，由于俄羅斯的否決，該機(jī)制的任期沒有得到延長。

俄羅斯認(rèn)為這一機(jī)制對敘利亞政府產(chǎn)生了偏見。

前聯(lián)合國官員、大赦國際秘書長伊恩?馬?。↖an Martin）表示:“俄羅斯的否決不應(yīng)成為聯(lián)合國集體行動的終結(jié)。追究使用化學(xué)武器的責(zé)任、結(jié)束敘利亞沖突的責(zé)任，在于整個國際社會。”

據(jù)悉，該提議得到了西方官員的支持。

關(guān)于敘利亞出現(xiàn)僵局的問題在瑞典舉行的安理會閉門會議上被提出，現(xiàn)在很可能在本周的一系列會議上進(jìn)一步討論。

安理會4月10日下午就美國和俄羅斯提出的兩份決議草案進(jìn)行表決，以便建一個新的國際獨立調(diào)查機(jī)制，查明敘利亞境內(nèi)使用化學(xué)武器事件的責(zé)任方。

西方大國擔(dān)心，沒有一個追責(zé)機(jī)制會對國際秩序造成嚴(yán)重打擊。

此前，有指控稱敘利亞政府4月7日對杜馬鎮(zhèn)發(fā)動化武攻擊。10天前，美、法、英做出回應(yīng)，對敘利亞所謂的化學(xué)武器基地發(fā)動導(dǎo)彈襲擊。

禁止化學(xué)武器組織的檢查員現(xiàn)在正在杜馬。但是不管他們發(fā)現(xiàn)什么，禁化武組織沒有權(quán)力去追究責(zé)任。

自從那次打擊以來，一系列外交努力重新開始，想要促成一項新的聯(lián)合國調(diào)查機(jī)制的決議。但是到目前為止，這些努力還都沒有任何成果。

西方國家政府擔(dān)心這種僵局會削弱安全理事會廣泛的權(quán)威。他們想要選擇一種很少使用的方式來解決問題。

這種方式在1950年朝鮮危機(jī)時首次建立，這叫做“為和平而團(tuán)結(jié)”。

它可以使15個安理會成員國當(dāng)中的9個成員國繞過俄羅斯的否決權(quán)，把此項議程提交給聯(lián)合國大會全體表決。

只要大會以三分之二多數(shù)通過這項追責(zé)機(jī)制，就可以達(dá)成協(xié)議。

1950年設(shè)計“為和平而團(tuán)結(jié)”的路線時明確表明，當(dāng)安理會不能履行其維持和平的責(zé)任時方可使用。

聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯周末表示，世界進(jìn)入了一個新的冷戰(zhàn)時期，不穩(wěn)定的威脅比之前的冷戰(zhàn)更大。

在反對這樣一種追責(zé)機(jī)制的問題上，俄羅斯反對禁化武組織的國籍組合，以及缺少例行的現(xiàn)場視察。

同時，俄羅斯堅持，最終的決定必須由安理會作出。

在安理會俄羅斯是有可以使用否決權(quán)的。

在聯(lián)合國歸責(zé)決議上，西方國家表示不會在俄羅斯否決視察小組調(diào)查結(jié)果的原則性問題上做出讓步。

古特雷斯在敘利亞問題上提出的設(shè)立特別小組的提議，由于之前斯里蘭卡特設(shè)小組的經(jīng)驗，受到了質(zhì)疑。俄羅斯很容易就會解散這個由秘書長全權(quán)負(fù)責(zé)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。

西方的導(dǎo)彈襲擊似乎對雙方在敘利亞和平談判中做出讓步?jīng)]有絲毫影響。

七國集團(tuán)外長會議近日在加拿大舉行，各國一致認(rèn)為俄羅斯需要在敘利亞問題的政治解決上做出更多努力。

周二和周三在布魯塞爾舉行的歐盟人道主義會議可能會重點討論如何為敘利亞西北部的伊德利省的政權(quán)襲擊做準(zhǔn)備。

敘利亞西北部是敘利亞叛軍控制的最后地區(qū)之一。

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