以下為提問(wèn)環(huán)節(jié)

問(wèn)：日本不加入亞投行會(huì)影響日企對(duì)外出口？

湯敏：我覺得日本企業(yè)的擔(dān)憂是有一定道理的，因?yàn)楦鶕?jù)國(guó)際組織規(guī)則，包括亞洲開發(fā)銀行、世界銀行也一樣，我們要建基礎(chǔ)設(shè)施就一定要招投標(biāo)，只有成員國(guó)的企業(yè)才有權(quán)力參與招投標(biāo)，如果日本不是亞洲（基礎(chǔ)設(shè)施）投資銀行的成員國(guó)，那么它的企業(yè)就沒(méi)有招投標(biāo)的機(jī)會(huì)，這是肯定的。

日本的企業(yè)擔(dān)心這么一塊大蛋糕里頭沒(méi)份，確實(shí)有一定道理，但是這些是由日本政府所決定的，它們要通過(guò)它們的渠道，對(duì)日本政府施加一定的壓力。

日企的擔(dān)憂有一定道理（資料圖）

問(wèn)：亞投行的政治意義大于經(jīng)濟(jì)意義？

湯敏：不管是國(guó)外媒體還是國(guó)內(nèi)媒體，目前對(duì)于亞投行都有一些過(guò)度的解讀。本來(lái)亞投行是以經(jīng)濟(jì)為主的。當(dāng)然，這里有沒(méi)有一點(diǎn)政治？是有一些，因?yàn)樗堑谝粋€(gè)由中國(guó)主導(dǎo)的多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，那么這里頭有一些政治，但是這并不重要，或者說(shuō)并不多。

亞投行的真正身份是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，它未來(lái)的成功與否主要取決于它在經(jīng)濟(jì)方面的運(yùn)作，但包括國(guó)內(nèi)輿論在內(nèi)的很多輿論，都把這個(gè)行為變成大國(guó)在政治上博弈，我認(rèn)為它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的博弈，是一種良性的競(jìng)爭(zhēng)，是一次公平的博弈。

問(wèn)：57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)當(dāng)中有一些是美國(guó)盟友，它們是否另有陰謀？

湯敏：我覺得可能有多種目的，首先最直接的目的是，給它們的企業(yè)尋找機(jī)會(huì)。成為成員國(guó)了，這些國(guó)家的企業(yè)就有權(quán)參與招投標(biāo)，就可能得到一些機(jī)會(huì)，這是第一。

第二個(gè)目的可能是，這些國(guó)家也愿意幫助亞洲國(guó)家發(fā)展起來(lái)。因?yàn)樗鼈儾粌H參加亞投行，也參加世界銀行和亞洲開發(fā)銀行，在各處都出資。

那么它們?yōu)槭裁磪⑴c？其中一部分原因是這些國(guó)家中有很多本身每年有援外資金，專門有一筆錢，這筆錢反正要花的，那么它可以放到亞投行。

第三，當(dāng)然有很多國(guó)家愿意參與亞投行是因?yàn)椋鼈冊(cè)敢庠谶@里平衡一些各國(guó)的機(jī)制，它們認(rèn)為與其讓亞洲國(guó)家自己說(shuō)了算，還不如我參加，在里頭能起到一些作用。

比如說(shuō)它們關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題，反腐問(wèn)題等等，他們要在里面有發(fā)言權(quán)，所以它們也愿意參與。這些國(guó)家有各種各樣的原因，我想不是單一原因讓它們做這么重大的決定，因?yàn)樽鲞@個(gè)決定本身要受到一定壓力，所以是多種原因造成的。

問(wèn)：面對(duì)來(lái)自不同的地區(qū)，各有自己的制度和文化的國(guó)家，亞投行如何保證決策效率？

湯敏：這實(shí)際上是所有的國(guó)際組織——包括國(guó)際金融組織、聯(lián)合國(guó)等國(guó)際政治組織所面臨的共同問(wèn)題。各方的利益都在那，各方都在博弈，最后怎么樣來(lái)平衡?

應(yīng)該來(lái)說(shuō),過(guò)去的70年里已經(jīng)形成了一些行之有效的制度。一個(gè)就是投票，根據(jù)資本的大小、根據(jù)投票權(quán)的大小。最后以多數(shù)為主，重大的事項(xiàng)可能還要更多一些，不是一半對(duì)一半，而是更多一些的票數(shù)。

第二，根據(jù)我的了解，在國(guó)際金融組織里主要不是這種真刀真槍的投票方式，而是下面做一些叫做桌子底下的推動(dòng)，大家互相來(lái)討論，甚至做一些互相的讓步，最后能進(jìn)入投票程序的。

一般來(lái)說(shuō)都能通過(guò)的，很少有不能通過(guò)的，因?yàn)榇蠹叶紦?dān)心輿論壓力，如果真通不過(guò)那在底下早已經(jīng)算好了，根本就不投票了。

這樣的好處在于，很多的利益可以得到平衡，但壞處就是有一些平衡不了的項(xiàng)目就做不成，很多好的項(xiàng)目就是因?yàn)檫@些原因不能上馬，特別是當(dāng)這里頭再摻雜一點(diǎn)意識(shí)形態(tài)、或者政治上的原因，受影響就更大了。

問(wèn)：英國(guó)加入亞投行，是英美在這個(gè)問(wèn)題上走上分裂了？

湯敏：首先，我們看到很多的報(bào)道，說(shuō)美國(guó)自己本身有不同的意見，英國(guó)當(dāng)然也有不同的意見。

其次，英國(guó)、美國(guó)是獨(dú)立的國(guó)家，英國(guó)它有它的利益訴求，美國(guó)有它的利益訴求。英國(guó)出于獨(dú)立判斷認(rèn)為，這個(gè)事對(duì)他們好，所以他們參加了，我覺得對(duì)英國(guó)參加亞投行，可能不必過(guò)多地解讀，至于是不是因?yàn)橛⒚纼蓚€(gè)國(guó)家產(chǎn)生了分裂，我覺得這個(gè)解釋可能有點(diǎn)過(guò)分。

問(wèn):對(duì)日本不加入亞投行如何解讀，何時(shí)加入？

湯敏：其實(shí)我們看報(bào)道，日本國(guó)內(nèi)也有兩種聲音，很多很多，包括自民黨的高層官員，都認(rèn)為日本應(yīng)該加入亞投行。

但日本現(xiàn)在處于一個(gè)非常尷尬的地位，一方面來(lái)自于現(xiàn)在的日本政府跟中國(guó)的關(guān)系，包括釣魚島和參拜靖國(guó)神社等等問(wèn)題上，日本一直堅(jiān)持它的立場(chǎng)，那么在這個(gè)問(wèn)題上我認(rèn)為，日本不參與亞投行，不完全是出于經(jīng)濟(jì)的考慮，更多是政治的考慮。而且我覺得在未來(lái)，不一定說(shuō)日本永遠(yuǎn)不參加，可能到某個(gè)時(shí)候，包括美國(guó)也可能參加。

但日本能否參加、何時(shí)參加，跟很多的日本本身國(guó)內(nèi)的政治，包括政黨的內(nèi)部博弈過(guò)程有關(guān)，當(dāng)然也跟亞投行本身后來(lái)運(yùn)作也都很有關(guān)系，所以現(xiàn)在很難給出一個(gè)準(zhǔn)確的時(shí)間判斷。

問(wèn)：亞投行對(duì)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)，有哪些影響？

湯敏：首先是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)造成影響，因?yàn)閬喭缎械耐顿Y主要是在亞洲，而且只是針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資，因此它對(duì)整個(gè)亞洲區(qū)域的影響，會(huì)比世界經(jīng)濟(jì)影響更大一些。

但同時(shí)，亞洲好了，世界市場(chǎng)當(dāng)然會(huì)擴(kuò)大，同時(shí)在基礎(chǔ)設(shè)施投資過(guò)程中，亞洲國(guó)家快速發(fā)展過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生很多商業(yè)機(jī)會(huì)。

另外，亞投行是一個(gè)比較新的機(jī)制，如果亞投行在目前的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)里起到推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革的作用，那么也可能對(duì)未來(lái)的地區(qū)性金融機(jī)構(gòu)，甚至全球性金融機(jī)構(gòu)的改革，產(chǎn)生一些好的作用。

所以現(xiàn)在我們還看不清楚亞投行的影響到底有多大，因?yàn)槲覀冸x得太近了，可能過(guò)10年、20年以后，才看出來(lái)亞投行的成立是一個(gè)戰(zhàn)略上非常有意義的事件。