伴隨著亞投行意向創(chuàng)始成員國名單出爐，亞投行的籌建也邁入了更為關(guān)鍵的階段，有關(guān)章程制定，亞投行決策機(jī)制，股份分配等問題都將討論產(chǎn)生，57個(gè)意向創(chuàng)始成員國每天在博弈，而這種情況，恐怕要持續(xù)到章程簽署。

盡管未來亞投行還有很長的路要走，但起碼目前，有了一個(gè)良好的開端，亞投行為什么能夠成功地獲得國際社會(huì)的廣泛支持，亞投行博弈對(duì)中國有哪些啟示？曾在亞洲開發(fā)銀行任職十年的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國務(wù)院參事湯敏近日接受鳳凰衛(wèi)視采訪，解答以上問題，并以《亞投行的博弈》為題發(fā)表演講。觀察者網(wǎng)整編如下與讀者分享。文字未經(jīng)作者審核。

2014年10月24日，習(xí)近平會(huì)見出席亞投行籌建備忘錄簽署儀式各位代表

是亞洲的勝利 也是中國的勝利

亞洲（基礎(chǔ)設(shè)施）投資銀行的成立，開創(chuàng)了由中國發(fā)起，由中國主導(dǎo)推動(dòng)的第一個(gè)多邊的國際金融機(jī)構(gòu)，從這一點(diǎn)來說，應(yīng)該是亞洲的一個(gè)勝利，也是中國的一個(gè)勝利。當(dāng)然，圍繞亞投行的創(chuàng)建過程，也是有著很多的博弈。

根據(jù)今年早期的報(bào)道，當(dāng)時(shí)好像認(rèn)為所有的發(fā)達(dá)國家，幾乎都不會(huì)申請(qǐng)進(jìn)入亞投行，而從今年3月開始，由英國率先開始申請(qǐng)加入亞投行，而后像德國、法國、意大利等大國都紛紛申請(qǐng)加入亞投行，到目前為止已經(jīng)有57個(gè)國家，申請(qǐng)成為亞投行的創(chuàng)始成員國。

從國家的數(shù)目來看，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我們當(dāng)時(shí)的預(yù)期。我在亞洲開發(fā)銀行工作了17年，1989年，當(dāng)中國加入亞行兩年以后，我就成為了亞洲開發(fā)銀行的職員，那時(shí)候，從我們自己，到中國政府的有關(guān)部門，對(duì)這些國際金融組織還是一個(gè)學(xué)習(xí)、掌握、消化的過程。

20年過去了，沒想到，中國今天能夠主導(dǎo)成立這樣一個(gè)國際金融組織，作為我來說非常感慨，一方面這說明整個(gè)的世界金融、經(jīng)濟(jì)的變化，同時(shí)也是中國改革開放的一個(gè)成績。

那么亞投行為什么能成功？亞投行成功創(chuàng)建之后，未來它的運(yùn)作過程中，還有哪些挑戰(zhàn)？而又怎么去應(yīng)對(duì)？最后，亞投行帶給我們中國什么樣的啟示？今天我想就這三個(gè)問題，跟大家一起來探索，來探討。

第一個(gè)問題，亞投行為什么能成功？根據(jù)中國的傳統(tǒng)文化，認(rèn)為一件事情能夠成功，一般要有三大因素，第一個(gè)因素就是天時(shí)，第二個(gè)因素是地利，第三個(gè)是人和，從天時(shí)來看，現(xiàn)在的國際金融秩序，世界金融的結(jié)構(gòu)，正需要一次大的手術(shù)，一次大的變革。

天時(shí)

目前的國際金融秩序是70年前、二次世界大戰(zhàn)結(jié)束的前夕，在美國的布雷頓森林會(huì)議上確定下來的。當(dāng)時(shí)全世界的政府都派官員到美國去參加討論未來國際金融、國際經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是什么。

當(dāng)時(shí)英國派了非常著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯，拿出了他的一整套方案，中國的孔祥熙也帶了一個(gè)龐大的代表團(tuán)出席，中國政府也拿出了一套方案，但結(jié)果在這個(gè)會(huì)議上，還是美國財(cái)大氣粗，最后采取了美國的方案：一是把美元作為國際貨幣、國際儲(chǔ)備貨幣，美元跟黃金掛鉤，然后其他各國的貨幣利率跟美元掛鉤；第二是成立了三個(gè)非常重要的國際組織，一個(gè)是國際貨幣基金組織，一個(gè)世界銀行，第三個(gè)是國際貿(mào)易組織。這三大組織在而后的70年里對(duì)穩(wěn)定和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長，起了非常好的作用，應(yīng)該說立下了汗馬功勞。

但是到今天看來，這70年間造就的世界經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，所產(chǎn)生的國際經(jīng)濟(jì)秩序的一些安排，已經(jīng)暴露出很多的弊病。特別是2008年國際金融危機(jī)以后，大家發(fā)現(xiàn)，美元“一幣獨(dú)大”，而美國的貨幣政策又是以它本國的利益為主要出發(fā)點(diǎn)來推動(dòng)的，這與它在世界經(jīng)濟(jì)中作為國際儲(chǔ)備貨幣的職能發(fā)生了很大的沖突。

第二，像剛才我們說的這幾個(gè)國際組織是主要由美國引導(dǎo)、美國主持，美國甚至在這些國際組織里都有一票否決權(quán)。這樣的安排也暴露出很多弊病，因此國際組織、國際金融機(jī)構(gòu)都需要一些革新，需要一些改革，那么我們的亞投行應(yīng)運(yùn)而生。

地利

從地利的角度來看，亞洲正處于快速發(fā)展的階段，而在快速發(fā)展階段的最大瓶頸就是基礎(chǔ)設(shè)施。亞洲開發(fā)銀行曾經(jīng)做過一個(gè)預(yù)測(cè)，從2010年到2020年，亞洲國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不需要太高要求，只是要達(dá)到世界的平均水平，就需要8萬億美元的投資。每年就是8千億美元。

這一資金需求非常大，而各國拿不出這么多錢。有趣的是，亞洲其實(shí)不缺錢，到去年年底，亞洲國家外匯儲(chǔ)備有7.3萬億美元，占了全世界外匯儲(chǔ)備的三分之二。一方面我們基礎(chǔ)設(shè)施非常缺欠，一方面有很多錢沒用上，那么這里頭就缺一個(gè)機(jī)制：怎么樣把外匯儲(chǔ)備變成投資基金，怎么樣能安全地有效地把它投出去，從而幫助我們自己。我們說亞洲的錢用在亞洲，那么這也需要一個(gè)機(jī)制。

人和

從人和的角度來看，中國快速增長了30年，現(xiàn)在正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期。轉(zhuǎn)型時(shí)期的一大特點(diǎn)就是，中國的企業(yè)開始大規(guī)模地走出去。去年，中國的企業(yè)走出去對(duì)外直接投資就有1200億美元。1200億美元是什么概念？就是現(xiàn)在亞投行法定資金的1.2倍，而這筆錢中相當(dāng)多的一部分就投在亞洲。

企業(yè)的對(duì)外直接投資，需要一個(gè)安定的繁榮的快速增長的環(huán)境，那么也就是說，亞洲國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好壞，直接影響到中國企業(yè)走出去，或者影響到中國經(jīng)濟(jì)的效率。

因此，怎么樣讓亞洲國家能發(fā)展得更好，政治更安定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更快，這也是跟我們自己的利益息息相關(guān)的。更加上基礎(chǔ)設(shè)施投資本來就是中國的強(qiáng)項(xiàng)，那么把這個(gè)結(jié)合起來，把亞洲的需要、世界對(duì)金融機(jī)制改革的需要，和我們中國本身自己的利益需求結(jié)合起來，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行就應(yīng)運(yùn)而生，就是一個(gè)最好的抓手。