在目睹埃及的阿拉伯之春演變成慘烈的阿拉伯之冬、烏克蘭觸目驚心的民主悲劇和泰國無厘頭的民主鬧劇，世人不得不承認(rèn)乃至贊嘆臺灣相對平穩(wěn)的民主化轉(zhuǎn)型確實(shí)是個(gè)奇跡。雖然二十多年的民主化并沒有有效解決腐敗和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，但畢竟沒有發(fā)生上述國家那種血腥暴力和沖突流血事件。盡管民意代表經(jīng)常在“立法院”上演全武行，打的頭破血流，卻總算沒有搬到大街上。尤其是2006年全島百萬人倒扁，面對陳水扁的冥頑不化，示威者硬是克制住沒有沖進(jìn)“總統(tǒng)府”，最終選擇在兩年之后用選票把民進(jìn)黨趕下臺。

然而所有的一切都在2014年3月18日這一天終結(jié)：一群大學(xué)生翻墻沖進(jìn)“立法院”并進(jìn)而占據(jù)之，掀起一場臺灣媒體所稱的“三月學(xué)運(yùn)”，從而也打開了通向泰國、埃及乃至烏克蘭民主道路的潘多拉魔盒。

臺灣東森新聞拍下警方與學(xué)生對抗

無法無天就沒有民主

以筆者在法國這樣老牌民主國家生活的經(jīng)驗(yàn)，不管有多么正當(dāng)?shù)睦碛?，都不可能以身試法，沖擊行政或者立法機(jī)構(gòu)。這就是西方強(qiáng)調(diào)法治的根源——不僅僅是針對政府也是針對民眾。而后起的民主國家，往往是有民主無法治，最終一切可以通過選票解決的問題都訴諸于暴力。

應(yīng)該說執(zhí)政的國民黨在這一點(diǎn)上還是清醒的，面對媒體和反對黨排山倒海的壓力，仍然只是肯定學(xué)生的熱情與出發(fā)點(diǎn)，但卻對其行動(dòng)加以否認(rèn)。先是馬英九辦公室回應(yīng)說：將會(huì)對“學(xué)生訴求”和“學(xué)生行為”分開面對。對于學(xué)生訴求本身，當(dāng)局會(huì)說明清楚；但對于占領(lǐng)“立法院”，甚至破壞行為，當(dāng)局不會(huì)寬貸。假如在這種情況下當(dāng)局屈服，未來有任何要求者，是不是去占領(lǐng)“立法院”就可以達(dá)到目的？如此臺灣社會(huì)將永無寧日，民主法治精神也蕩然無存。后來馬英九本人親自召開記者會(huì)，除為服貿(mào)辯護(hù)、表示不會(huì)退回服貿(mào)外，還批評學(xué)生以違反法律的方式占領(lǐng)“立法院”議場，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)法治是民主的基礎(chǔ)，沒有法治就沒有民主。

然而，國民黨更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在執(zhí)政不力、民眾高度不滿的背景下，特別是臺灣民主存在諸多先天不足的情況下，它并沒有能力阻止臺灣的烏克蘭化。不管最終是國民黨妥協(xié)還是依法清場，這一幕將會(huì)成為未來臺灣的常態(tài)。當(dāng)人民不再對選票抱有信心之時(shí)，臺灣的民主也就走到了末路。面對轉(zhuǎn)型二十余年號稱奇跡的臺灣民主，世人是要問一個(gè)為什么了。

此次危機(jī)導(dǎo)火索是兩岸簽訂的服貿(mào)協(xié)議。以今天兩岸的情勢，這項(xiàng)協(xié)議顯然是大陸對臺灣的輸血和讓利，其目的自然是以經(jīng)濟(jì)促政治，以經(jīng)濟(jì)融合促政治統(tǒng)一，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持國民黨，從而達(dá)到長期穩(wěn)定兩岸關(guān)系的功效。事實(shí)上也是如此：大陸開放給臺灣的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均高于世界貿(mào)易組織協(xié)議的開放程度，而且大陸開放的領(lǐng)域高達(dá)80項(xiàng)，臺灣對大陸開放的則只有64項(xiàng)。更何況臺灣雖然制造業(yè)不敵大陸，但服務(wù)業(yè)卻優(yōu)勢明顯。

阻攔警車的臺灣學(xué)生

服貿(mào)協(xié)定只是最后一根稻草

然而，發(fā)起這場學(xué)運(yùn)的學(xué)生們，大都沒有看過服貿(mào)協(xié)議，也多數(shù)沒有參加過國民黨主辦的兩百多場說明會(huì)和國、民兩黨舉行的十六場公聽會(huì)，但是這卻并不妨礙他們把矛頭指向服貿(mào)協(xié)議。現(xiàn)在的訴求已經(jīng)是國民黨不可能答應(yīng)的“退回服貿(mào)”以及本會(huì)期完成“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”立法的最后通牒了。學(xué)生不們懂的是，假如退回服貿(mào)，臺灣將無法面對自由化、全球化競爭，也阻斷了透過兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議（ECFA）與亞太各經(jīng)濟(jì)體接軌的可能，這等于是要掐住臺灣的脖子，讓它無法呼吸。至于兩岸協(xié)議監(jiān)督條例，更牽涉到自由貿(mào)易下，政府對單一特定國家設(shè)下貿(mào)易談判障礙，涉及差別待遇，將違反世貿(mào)組織會(huì)員國待遇，實(shí)是無法執(zhí)行。

顯然，真正令大學(xué)生采取極端手段占據(jù)“立法院”的原因并不是服貿(mào)本身，而是臺灣的現(xiàn)狀：在物價(jià)年年上漲的背景下，竟然已經(jīng)十七年沒有上調(diào)工資。貧富差距卻在迅速擴(kuò)大，競選2014年臺北市長的第三勢力代表人物柯文哲在政論節(jié)目中講目前5%富人的財(cái)富已經(jīng)是最貧窮5%人群的100倍！尤其是青年人無法就業(yè)，生活艱難。在經(jīng)濟(jì)困難的大環(huán)境下，食品安全也自然問題倍出。整個(gè)2013年，發(fā)生的食品衛(wèi)生丑聞從食用油、鹽、醬油、毒淀粉、冰激棱、奶酪、糙米、死豬肉供應(yīng)中小學(xué)營養(yǎng)午餐、粽子到雞蛋、蔬菜、有毒溶劑污染的紙餐盒、紙杯、方便面、牛乳產(chǎn)品，可謂無所不包，百姓的消費(fèi)信心喪失殆盡。而這一年，一向號稱廉潔的馬英九，其權(quán)力核心成員屢發(fā)腐敗丑聞，讓他連這唯一的執(zhí)政優(yōu)勢也被毀掉。

更重要的是，雖然全民受害，但青年人受害最深：就業(yè)難、買房難、創(chuàng)業(yè)難、成家難、養(yǎng)家難，這就是為什么臺灣新生兒出生率已是全球最低。而臺灣政壇也早被幾大家族的官二代、官三代披著民主的合法外衣所壟斷。

其實(shí)在此之前，臺灣社會(huì)已經(jīng)屢屢發(fā)出警訊：2013年士兵洪仲丘之死引發(fā)25萬人的社會(huì)運(yùn)動(dòng)，2014年新年之際，一名國民黨的昔日支持者駕三十五噸卡車沖進(jìn)“總統(tǒng)府”。整個(gè)臺灣如同坐在火山口，一觸即發(fā)。服貿(mào)協(xié)議只不過恰好成為壓倒駱駝的最后一根稻草，引發(fā)席卷全臺灣、各行各業(yè)均積極參與的學(xué)運(yùn)。

迷信民主的群體或許百思不得其解，一個(gè)在威權(quán)時(shí)代、沒有大陸支持也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的臺灣，怎么擁有民主這么美好、先進(jìn)的制度之后，而且是在大陸力挺的情況下，卻竟然連經(jīng)濟(jì)發(fā)展都無法做到？

臺灣民主的制度性缺陷與“文明沖突”

第一個(gè)要承擔(dān)責(zé)任的是臺灣目前的制度設(shè)計(jì)。全球?qū)嵭忻裰髦贫鹊膰液偷貐^(qū)，要么實(shí)行總統(tǒng)制，要么是議會(huì)制，要么是半總統(tǒng)制。從實(shí)證的角度看，議會(huì)制要優(yōu)于總統(tǒng)制，總統(tǒng)制要優(yōu)于半總統(tǒng)制。因此，除法國和臺灣外，當(dāng)今世界很少有國家采用半總統(tǒng)制。這套制度最大的弊端在于往往會(huì)出現(xiàn)立法機(jī)構(gòu)與行政機(jī)構(gòu)分屬不同政黨，從而制度性地導(dǎo)致政黨對抗和內(nèi)耗。陳水扁執(zhí)政八年除了兩岸對峙令島內(nèi)外資金紛紛外流，根本的原因還是上下空轉(zhuǎn)所致。

和法國不同，臺灣的這套制度源自于威權(quán)時(shí)代。國民黨一黨執(zhí)政時(shí)，這個(gè)弊端尚不存在，但民主化后卻立即凸現(xiàn)。

其次，制度的弊端是可以修補(bǔ)的，但文化的影響卻無法擺脫。

法國為避免出現(xiàn)“左右共治”，就把國會(huì)選舉改在總統(tǒng)選舉一個(gè)月之后。這樣就可以讓獲勝的總統(tǒng)和國會(huì)多數(shù)議員都來自于同一個(gè)政黨，以有利于政府政策的實(shí)施。臺灣雖然沒有進(jìn)行類似的改革，但國民黨重新執(zhí)政后，也是掌握了行政和立法機(jī)構(gòu)，獲得完全的執(zhí)政權(quán)。本來，從民主原則來講，國民黨自然可以有效施政，不應(yīng)該再出現(xiàn)內(nèi)耗和效率低下的現(xiàn)象。然而中華文明的兩大缺陷：不妥協(xié)或者亂妥協(xié)和缺少規(guī)則意識卻顯露出來。

民進(jìn)黨在“立法院”是少數(shù)，但卻通過霸占主席臺、封鎖“立法院”甚至囚禁“立法院長”等非常手段阻撓法案的通過。這次引發(fā)臺灣大規(guī)模學(xué)運(yùn)的服貿(mào)協(xié)議就是如此。2013年6月21日兩岸就簽訂了有利于臺灣的服貿(mào)協(xié)議，依據(jù)兩岸人民關(guān)系條例，這樣的協(xié)議跟本不必送“立法院”審議，只要行政院核定可以了，頂多送到“立法院”備查。因?yàn)楹痛箨懞炇鸬倪@項(xiàng)協(xié)議并沒有因?yàn)楹灹酥蟊仨毿拚_灣的法律。但因?yàn)槊襁M(jìn)黨強(qiáng)烈抗議，國民黨在王金平“朝野協(xié)商”下妥協(xié)，同意必須舉辦公聽會(huì)、必須逐條審查，不得包裹表決。然而國民黨很快發(fā)現(xiàn)民進(jìn)黨根本無意通過此法案，能拖就拖。于是2014年春節(jié)過后，馬英九嚴(yán)令國民黨黨鞭李鴻池3月服貿(mào)必過。國民黨之所以有危機(jī)感，是因?yàn)槟甑走x舉來臨，希望通過服貿(mào)拉抬經(jīng)濟(jì)。而這恰是民進(jìn)黨所不樂見的。于是便故伎重演，雙方大打出手。3月17日下午，混亂中，四處游走躲避的國民黨“立委”委員會(huì)召集人張慶忠拿著無線麥克風(fēng)宣布開會(huì)：“出席人數(shù)52人， 已達(dá)法定人數(shù)，開會(huì)，進(jìn)行討論事項(xiàng)，海峽兩岸服貿(mào)協(xié)議已逾3個(gè)月期限，依法視為已經(jīng)審查，送院會(huì)存查，散會(huì)。”全程一共30秒。這有瑕疵的30秒就直接激發(fā)了第二天也即“3.18”大學(xué)生非法攻占“立法院”。這些大學(xué)生們既違反了臺灣的《集會(huì)游行法》，也違反了《“立法院”維護(hù)安全實(shí)施辦法》、《“立法院”議場安全維護(hù)及管理要點(diǎn)》以及《“立法院”會(huì)客請?jiān)竻⒂^訪問旁聽等作業(yè)程序及管制要點(diǎn)》。更荒唐的是，他們是打著代表民意的旗號為所欲為的，然而真正代表民意的是一人一票選出來的“立委”，他們占據(jù)“立法院”阻止“立委”工作明明是對抗民意，怎么就變成代表民意了呢？

本來如果各方都遵守游戲規(guī)則，少數(shù)服從多數(shù)，上面這一幕都不可能發(fā)生。

只有火上澆油沒有制衡機(jī)制

學(xué)生非法占據(jù)“立法院”后，更為荒唐的事情接著上演：無論是媒體還是反對黨，竟然一邊倒的站在學(xué)生一邊（有新聞自由卻無客觀理性），民眾更是走上街頭捐錢捐物支持聲援，法治的尊嚴(yán)蕩然無存。

西方之所以強(qiáng)調(diào)民主和法治密不可分，甚至許多學(xué)者都強(qiáng)調(diào)法治在先，民主在后，就是因?yàn)闆]有法治，民主就演變成暴民統(tǒng)治。泰國、埃及和烏克蘭就是前車之鑒。

中華文明的缺陷也同樣體現(xiàn)在同一政黨內(nèi)部的惡斗。不管是國民黨還是民進(jìn)黨，既不能共患難也不能共享勝利。馬英九和王金平長期存在瑜亮情節(jié)，雙方你爭我奪各不相讓。王金平利用擔(dān)任“立法院議長”的優(yōu)勢，變相與民進(jìn)黨合作，搞出一個(gè)所謂的黨團(tuán)協(xié)商制度。然而這個(gè)制度既又不透明也不不合理。選罷法規(guī)定得票率未達(dá)5%以上的政黨，不分配不分區(qū)“立委”名額，理論上參與朝野協(xié)商的黨團(tuán)成員至少應(yīng)有 5人。而“立法院”卻規(guī)定每屆“立委”席次3席以上且席次較多的5政黨得組成黨團(tuán)；凡以黨團(tuán)名義的提案不受聯(lián)署或附議人數(shù)的限制，在朝野協(xié)商上，少數(shù)黨等黨團(tuán)，與過半數(shù)席次的政黨地位、權(quán)力相同。小黨還常藉撤簽協(xié)商結(jié)論要挾執(zhí)政黨讓步，嚴(yán)重違背政黨政治少數(shù)服從多數(shù)的民主精神。正是這種機(jī)制，使得民進(jìn)黨、臺聯(lián)黨以少數(shù)綁架多數(shù)——只要任何一個(gè)政黨反對，就可以將法案排除在外，“立法院”多數(shù)意志無法體現(xiàn)，嚴(yán)重影響議事效率，導(dǎo)致施政舉步維艱，幾乎將“立法院”的效率降到零。事實(shí)上，這種機(jī)制的運(yùn)作常常依賴私人關(guān)系推進(jìn)，法治變成實(shí)際上的人治，這自然形同加強(qiáng)王金平的地位。不僅如此，當(dāng)民進(jìn)黨用暴力手段杯葛議案時(shí)，王金平卻從不動(dòng)員警察權(quán)加以阻止，實(shí)是縱容。正因此，臺灣73%民眾不滿意“立法院”的表現(xiàn)，滿意度僅6%。也正因此，2013年九月，馬英九借王金平關(guān)說案，痛下殺手，開除王金平黨籍，試圖終結(jié)其政治生命。不料王金平卻反擊成功，不僅保住黨籍和“立法院長”職務(wù)，并在學(xué)生沖擊“立法院”后袖手旁觀。當(dāng)馬英九召集府院會(huì)議時(shí)，王金平先是同意隨后又爽約。僅就此次服貿(mào)風(fēng)波而講，馬王之爭是主因。

僅就此次危機(jī)而言，根源就在于政黨和政治人物毫無道德底線的惡斗，而單純的學(xué)生則主動(dòng)成為他們的犧牲品。當(dāng)然責(zé)任并不重要，重要的是誰承擔(dān)一切后果，而這就是可憐的臺灣人民。

統(tǒng)一是唯一解決之道

臺灣民主品質(zhì)低劣的另一個(gè)原因則較為特殊，就是族群和國家認(rèn)同問題。1949年國民黨敗退臺灣后，少數(shù)的外省人壟斷了社會(huì)各種資源。1988年民主化轉(zhuǎn)型之后，臺獨(dú)理念也隨之興起。一方面造成了族群對立，另一方面也造成國家認(rèn)同上的分裂。從而也把民主社會(huì)中正常的政黨輪替演化成生死攸關(guān)的博弈。今天臺灣政黨政治日益極端化缺乏妥協(xié)，就和此有關(guān)。

所以，臺灣民主烏克蘭化是必然的結(jié)果，此前的所謂奇跡結(jié)論還是下的太早。不妨看看泰國，民主了八十多年還不照樣與烏克蘭比肩嗎？

還記得2014年2月主管兩岸事務(wù)的官員第一次在南京會(huì)晤，陸委會(huì)主委王郁琦在南京大學(xué)演講時(shí)，還在大談臺灣的民主。只是已經(jīng)無法忽悠見識過全球民主的大陸民眾。這次“三月學(xué)運(yùn)”發(fā)生后，網(wǎng)民是一邊倒的嘲諷和反對。不妨輯錄一二：被西方民主毒害的學(xué)生、這就是民主：少數(shù)愛鬧的人損害多數(shù)人的利益、少數(shù)黨可以用占領(lǐng)主席臺的方法阻止開會(huì)，阻止表決；不按程序走，讓學(xué)生占領(lǐng)立法會(huì)，強(qiáng)迫違反程序行事。“立法院”長只能當(dāng)和事佬，專做幕后交易。多數(shù)黨束手無策，只能干瞪眼，這就是所謂的民主嗎？這群學(xué)生被奸佞之徒利用了，還在得意，真可憐！如果是民主，就應(yīng)該通過投票來反對，而不是阻止別人開會(huì)投票！這就是泰國動(dòng)亂的翻版！這樣的民主大陸不要也罷。

這些評論可謂一針見血，入木三分。當(dāng)然，批評別人容易，我們也需要提醒自己，我們是否真地理解臺灣人民的痛苦，如果我們自己參與政治，能否做到不用輕率的理念毀掉現(xiàn)實(shí)？

做為一名中國人，當(dāng)然不希望臺灣成為第二個(gè)埃及、泰國或者烏克蘭，只是這恐怕不是個(gè)人的良好意愿所能決定的?，F(xiàn)在學(xué)生和國民黨都聲稱絕不妥協(xié)，：國民黨稱學(xué)生非法，絕不退回服貿(mào)，學(xué)生則回應(yīng)唯一的解決辦法是持續(xù)抗?fàn)幉?dāng)晚用兩千余人占據(jù)行政院，警方則強(qiáng)行驅(qū)離。此時(shí)的反對黨民進(jìn)黨主席蘇貞昌則稱馬英九謊言卸責(zé)。假如對立各方就是不以妥協(xié)和法治做為解決問題的手段，當(dāng)臺灣就要變成烏克蘭等國之時(shí)，我們只能說，好在還有大陸，或許統(tǒng)一將是臺灣危機(jī)的唯一解決之道。世人不妨拭目以待。