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邵善波:用“聯(lián)邦”或“邦聯(lián)”解決臺海問題?癡人說夢
國民黨的兩種“統(tǒng)”與其尷尬的處境
有一個臺灣有、但香港沒有的問題,就是臺灣對“統(tǒng)”有兩個含義:統(tǒng)一的“統(tǒng)”,與正統(tǒng)的“統(tǒng)”。
國民黨堅(jiān)持自己一方代表正統(tǒng)中國,香港沒有這情況。無論對中央政府持什么樣的態(tài)度,香港人都認(rèn)為國民黨早已失敗,在北京的政府才是中國政府。而對統(tǒng)一的“統(tǒng)”,國民黨是否定的。國民黨公開反對統(tǒng)一的立場,可以說是蔣家王朝成為過去后,長期及明確的。其背后的理由,也是因?yàn)樗麄兙芙^放棄所謂正統(tǒng)地位。
國民黨這立場與現(xiàn)實(shí)完全脫節(jié),只會越來越難堅(jiān)持。這也是為什么國民黨越來越難吸引臺灣年輕人的原因。在這問題上,國民黨的出路只有兩條:一是像香港人一樣,接受現(xiàn)實(shí),接受中華人民共和國;不然,就只能跟著民進(jìn)黨走,走向“臺獨(dú)”的路線,這即一些臺灣人所謂的“華獨(dú)”。
國民黨的這個尷尬處境,是臺灣問題的一個重大變數(shù)。這也是大陸政府需要面對的一個現(xiàn)實(shí)和問題。
國民黨面對臺海“現(xiàn)狀不可持續(xù)”的局面,又要維持臺灣內(nèi)部的生活方式、政治制度的現(xiàn)狀,同時(shí)又探討徹底解決問題的底線,這是個不容易的任務(wù)。
保留“軍事權(quán)”與“外事權(quán)”,不做香港,是個偽命題。做到了也沒有什么作用,也不是一般臺灣人關(guān)注的問題。國民黨想維持目前的生活方式,但又不接受統(tǒng)一,不接受“一國兩制”;民進(jìn)黨主張“獨(dú)立”,但在大陸武力威嚇、在美國反對下,又不能做。這就是臺灣問題目前的悶局,也是個危險(xiǎn)的情況。
樹欲靜而風(fēng)不止
美國投資基金“橋水”的瑞·達(dá)利歐,與臺灣的蘇起,都認(rèn)為臺海局勢雖然嚴(yán)峻,但中美雙方都不想打仗。那戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)又來自哪里呢?
現(xiàn)實(shí)是,打不打,如何下最后的決心,美國的情況和中國不一樣。美國的政治體制及生態(tài),是權(quán)力分散,山頭多,他們之間的關(guān)系復(fù)雜、互動的空間大,變數(shù)非常大,決策很多時(shí)候是在博弈中決定的,出事的可能性非常大。
例如有一個觀察,小布什政府入侵伊拉克一事,到目前還說不清楚是誰,在什么時(shí)候,在什么場合,決定動手的。在臺海問題上,如中方出手,多會是被逼的,因?yàn)橛腥诉^了紅線。正如目前出現(xiàn)在臺灣周邊的軍事行動,也是針對美國或臺灣內(nèi)部出現(xiàn)的一些舉措,而作出的反應(yīng)性措施。如美方先出手,則各種可能和原因會很多。唯一可以相對確定的,是如美國先動手,起碼最原始的動作,不會是美國國會通過正式?jīng)Q議向中國宣戰(zhàn)。
不少人認(rèn)為中國目前更在意的是發(fā)展,會盡一切努力維持和平的局面,不急于解決兩岸問題。這觀察大概也正確。這看法與香港1997年后地位問題出現(xiàn)時(shí),英國對中國的看法和對局面的評估,非常相似。
但香港后來發(fā)生的,證明英方的判斷是大錯特錯的,因?yàn)檫@里有一個嚴(yán)重的盲點(diǎn)及誤判,即中國對一些不能逃避的主權(quán)原則和問題,是不會以眼前的功利考慮,作出交換或取舍的。西方人很難明白這種思維,正如他們不少人到今天,也不明白當(dāng)年中國為何要介入朝鮮戰(zhàn)爭一樣。
努力維持一個有利于國家發(fā)展的和平環(huán)境,是中國當(dāng)前的主要傾向。但認(rèn)為除非有人跨越紅線,否則中國大陸也不會對臺灣動手這一判斷,也不是絕對的。因?yàn)橹袊箨戇€有一個公開明確的態(tài)度,就是如果和平解決問題無望,或問題拖延得太久的話,采取武力方式仍然是一個選項(xiàng)。況且,中國政府已明確表示,2049年前,即第二個百年,這個問題必須解決。這實(shí)際是為解決臺灣問題定了一個時(shí)限。外界對這個態(tài)度會造成的影響,似乎未有足夠的了解和重視。
這就是臺灣海峽出現(xiàn)危機(jī)的所有原因,也是現(xiàn)狀不能維持、不宜維持,需要各方積極處理的原因。而三方最關(guān)鍵的一方,我認(rèn)為應(yīng)該是在中國大陸。簡單的理由是,美國及臺灣內(nèi)部的情況,在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不會改變,而我方影響這兩個因素的能力,亦非常有限。中央領(lǐng)導(dǎo)曾提出,要求大家對兩岸的協(xié)商形式提出建議,對“一國兩制”的臺灣方案進(jìn)行研究。這是一個積極進(jìn)取的姿態(tài),但幾年來,這兩方面的進(jìn)展均不大。以下的幾個問題,可以是工作的一個開始:
1.臺灣的“一國兩制”與香港澳門的經(jīng)驗(yàn),會有很大的不同。差異在哪里?有什么經(jīng)驗(yàn)是可以參考、可以用的?
2.臺灣的“一國兩制”方案,會是什么樣子?
3.在一國的原則下,臺灣的政治制度,需要做出什么調(diào)整?什么可以不變?什么必須改變?
4.“一國兩制”模式,是否也只是一個階段性的解決方案,并不是臺灣或者香港、澳門的最終歸宿?
對于這些問題,習(xí)近平主席在香港回歸25周年慶祝活動中的講話,已明確表明“一國兩制”政策沒有時(shí)限。這個表述是清楚的,而其背后的根據(jù)、理論及構(gòu)思,有待進(jìn)一步豐富及說清,這樣也有利于化解對政策的信心問題。
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- 原標(biāo)題:邵善波:臺灣“一國兩制”又如何? 本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 李泠 
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