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邵善波:如何理解美國(guó)當(dāng)前的對(duì)華政策 ——對(duì)“美國(guó)力量的新理論” 一文的回應(yīng)
最后更新: 2022-11-29 09:51:12同樣,喬治·帕克認(rèn)為拜登總統(tǒng)雖然口頭上不承認(rèn),但實(shí)際上是對(duì)中國(guó)展開了一場(chǎng)新冷戰(zhàn),一場(chǎng)“民主與專制比拼”的大戰(zhàn)。但他也承認(rèn),這次較量與上一次針對(duì)蘇聯(lián)的冷戰(zhàn)很不一樣。
首先,與蘇聯(lián)不一樣,中國(guó)是一個(gè)高度全球化的國(guó)家、一個(gè)商品生產(chǎn)大國(guó)。更重要的是,他認(rèn)為這次的斗爭(zhēng)并沒有需要打擊的意識(shí)形態(tài),如共產(chǎn)主義。他實(shí)際上是否定了中國(guó)模式和中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)西方國(guó)家以外的世界的影響。這真是美國(guó)當(dāng)權(quán)派對(duì)中國(guó)的認(rèn)知嗎?事實(shí)上,如沒有中國(guó)在意識(shí)形態(tài)和實(shí)際表現(xiàn)上對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生的影響,美國(guó)不會(huì)對(duì)中國(guó)的發(fā)展及強(qiáng)大表現(xiàn)得這么緊張。
拜登政府的對(duì)華政策雖然不斷有調(diào)整,但前后基本上是相當(dāng)一致的。美國(guó)現(xiàn)在視中國(guó)為同等的競(jìng)爭(zhēng)者(peer competitor),認(rèn)為中國(guó)的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)挑戰(zhàn)及危害美國(guó)的利益及地位,必須要遏制及阻止,這已是兩大政黨的共識(shí)。中美兩國(guó)雖然在一些問題上有合作的空間,但美國(guó)認(rèn)為斗爭(zhēng)、競(jìng)爭(zhēng)、打壓是其處理中美關(guān)系的主要方面。美國(guó)會(huì)全力阻止中國(guó)在科技、軍事及地緣政治上進(jìn)一步的發(fā)展及擴(kuò)充,這已成美國(guó)的基本國(guó)策。為配合這個(gè)策略,美國(guó)認(rèn)為自己需要一方面自我發(fā)展,解決自身內(nèi)部的問題,另一方面要拉攏盟友及其他國(guó)家,參加他們這個(gè)戰(zhàn)略性的任務(wù)。
美國(guó)聲稱無意與中國(guó)發(fā)生沖突,不尋求改變中國(guó)的體制,不尋求“新冷戰(zhàn)”,但這是口不對(duì)心的話。因?yàn)樾袆?dòng)上,無論在貿(mào)易,或是科技、軍事上,美國(guó)都在全面打壓中國(guó)。在地區(qū)安全上,在臺(tái)灣海峽、南海等這些中國(guó)周邊地區(qū),美國(guó)不斷制造危險(xiǎn)及緊張情勢(shì)。更重要的是,在臺(tái)灣問題上,美國(guó)雖然口頭上說其“一個(gè)中國(guó)”政策并沒有改變、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”,但跟著就粗暴地干涉中國(guó)內(nèi)政,強(qiáng)烈反對(duì)所謂“任何一方單方面對(duì)現(xiàn)狀做出任何改變” ,完全不顧國(guó)與國(guó)關(guān)系中不干涉他國(guó)內(nèi)政的基本原則。反對(duì)單方面改變現(xiàn)狀實(shí)際上就是要維持中國(guó)的分裂狀態(tài)。這與美國(guó)在烏克蘭高調(diào)要維持對(duì)方的主權(quán)自主及領(lǐng)土完整,完全是一個(gè)相反的立場(chǎng)與態(tài)度。美國(guó)不再尋求改變中國(guó)的體制,是經(jīng)過20多年的努力,及中國(guó)社會(huì)部出現(xiàn)的變化、特別是年輕一代的思想變化,明白這已是不可為之事。不久前在香港發(fā)生類似“顏色革命”的事,美國(guó)是其中的重要幕后黑手和參與者,它的失敗應(yīng)該結(jié)束了美國(guó)過去對(duì)中國(guó)在這方面的期望與幻想。
美國(guó)不斷在臺(tái)海制造緊張局勢(shì)(圖源:Nikkei Asia)
不能否認(rèn)美國(guó)對(duì)華政策在全力遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)之下,是克制的、有限度的。它強(qiáng)調(diào)手段要適當(dāng),不要頭腦發(fā)熱,對(duì)成效及結(jié)果不要過分樂觀、急于求成,這就是喬治·帕克的“新理論”所鼓吹的。這與希拉里以往鼓吹的“巧實(shí)力”,即“軟實(shí)力”的進(jìn)一步發(fā)展,基本上是同樣的東西。當(dāng)美國(guó)的意識(shí)形態(tài)、價(jià)值觀、特別是其政治體制,在其內(nèi)部面臨嚴(yán)重困難時(shí),在對(duì)外失去其吸引力后,仍然尋求以自由民主作為其對(duì)外政策的道德及價(jià)值取向基礎(chǔ)是有相當(dāng)大的困難的。喬治·帕克非常明白這一點(diǎn)。但自由主義的價(jià)值觀在美國(guó)內(nèi)部作為動(dòng)員國(guó)民支持其外交政策的借口,則仍有著無可替代的作用。
喬治·帕克的文章中有一點(diǎn)值得我們深思,他指出目前反對(duì)自由主義的批判是比較消極的,多建立在否定西方自由民主體制出現(xiàn)的不少缺點(diǎn)及問題上,但欠缺正面的、建設(shè)性的論述和構(gòu)思,以及具體替代方案。
無論是針對(duì)中國(guó)的行動(dòng)還是在烏克蘭事件上,美國(guó)拉攏盟友及其他國(guó)家參加的所謂全球戰(zhàn)略斗爭(zhēng),都有其內(nèi)在不可解決的結(jié)構(gòu)性矛盾,不管它打的是自由民主牌、還是地緣政治牌。因?yàn)槊绹?guó)可以把自己視為“人類社會(huì)的唯一救贖者”,或“歷史終結(jié)后的唯一、最佳的典范”,但事實(shí)上每個(gè)國(guó)家,包括美國(guó)的西方盟友,都有自己的利益考慮,有自己獨(dú)特的文化及歷史經(jīng)驗(yàn)。像西歐的民主體制就與美國(guó)的不大一樣。他們對(duì)俄羅斯及烏克蘭,對(duì)中國(guó)的考慮,必然與美國(guó)也有一定的差別。
喬治·帕克的建議中一個(gè)可取的點(diǎn),是美國(guó)應(yīng)該首先集中修補(bǔ)自己這個(gè)自由民主體制上出現(xiàn)的問題,如果它是可以修補(bǔ)的話。但如美國(guó)轉(zhuǎn)而向內(nèi),國(guó)內(nèi)孤立主義抬頭,這對(duì)國(guó)際社會(huì)而言,也不是一件好事。但美國(guó)頑固地堅(jiān)持單邊、獨(dú)大主義必然不會(huì)成功,其后果不單是對(duì)美國(guó)本身造成重大傷害,對(duì)國(guó)際社會(huì)同樣也會(huì)帶來巨大破壞。
國(guó)際社會(huì)面對(duì)的問題,也是中國(guó)面對(duì)的問題,是如何說服美國(guó)改變其目前的態(tài)度與做法。幸運(yùn)的是,目前雙方都認(rèn)同需要保持溝通及對(duì)話。這是改變局面的必要條件,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是足夠的條件。
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