礎(chǔ)設(shè)施投資又有大動(dòng)作。6月10日，發(fā)改委批復(fù)了7項(xiàng)投資項(xiàng)目，集中在鐵路、公路、民航三大領(lǐng)域，投資額超1200億元。其中包括新建商丘至合肥至杭州鐵路，新建合浦至湛江鐵路兩個(gè)鐵路項(xiàng)目，兩項(xiàng)目總投資分別為960.8億、138億。這條線修好后，鄭州、合肥、杭州三個(gè)省會(huì)城市將互通高鐵，將打通江浙沿海地區(qū)到中原的快速通道，它可以與鄭州至徐州的高鐵相連，也可與鄭合高鐵(擬建)相連。鄭合高鐵2015年初開建，預(yù)計(jì)2018年投入使用。

據(jù)新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至6月10日，今年上半年發(fā)改委共批復(fù)34項(xiàng)基建項(xiàng)目，投資額超7200億。其中交通類項(xiàng)目就有26個(gè)，約占基建投資項(xiàng)目的四分之三。今年以來，投資穩(wěn)增長的重任落到了交通類基建投資領(lǐng)域。

交通類基建占總項(xiàng)目數(shù)量76%

包含公路、鐵路、機(jī)場、軌道交通的交通類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)屬發(fā)改委近期審批的重頭戲。

在6月10日批復(fù)的7個(gè)項(xiàng)目中，包含了2個(gè)鐵路項(xiàng)目、4個(gè)機(jī)場項(xiàng)目以及一個(gè)民航科學(xué)技術(shù)研究院航空安全實(shí)驗(yàn)基地，集中于交通領(lǐng)域。7個(gè)項(xiàng)目投資區(qū)域更傾向于中西部地區(qū)，包括河南、安徽、新疆等地，其中航空安全試驗(yàn)基地將建在北京順義。

整個(gè)上半年基建投資也呈現(xiàn)集中于交通領(lǐng)域的特點(diǎn)。

截至6月10日，發(fā)改委共批復(fù)34個(gè)項(xiàng)目，其中鐵路、公路、機(jī)場、軌道交通項(xiàng)目就有26個(gè)，占總項(xiàng)目數(shù)量的76%，在數(shù)量上占絕對優(yōu)勢。

在投資金額上，交通類基建項(xiàng)目也占優(yōu)勢。在上半年批復(fù)的項(xiàng)目中，南京城市軌道交通的單項(xiàng)投資額最大，為1202億元，用于再建8條地鐵。

一位接近發(fā)改委人士告訴新京報(bào)記者，房地產(chǎn)作為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高速增長的時(shí)代過去了，保增長穩(wěn)投資的大任如今轉(zhuǎn)移到了基建領(lǐng)域，而交通要先行。

“而軌道交通項(xiàng)目不僅能夠消化鋼鐵、水泥、制造業(yè)的過剩產(chǎn)能”，中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春對新京報(bào)記者分析稱，同時(shí)實(shí)現(xiàn)各地的互聯(lián)互通，為接下來的經(jīng)濟(jì)增長鋪路、蓄勢。

批量基建項(xiàng)目背后，誰來做資金支持？

PPP模式一度被寄望于解決基礎(chǔ)設(shè)施投資資金來源問題。然而，在這次批復(fù)的基建項(xiàng)目中，并沒有明確提及PPP模式作為融資來源。

“PPP模式希望引入社會(huì)資本，但目前PPP模式推行遇到一定困難，私營企業(yè)資金并不那么充裕和愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”，劉元春分析稱，在經(jīng)濟(jì)下行、投資低迷的環(huán)境下，社會(huì)資本參與的積極性有限，目前還是會(huì)依賴于傳統(tǒng)的融資模式。

與當(dāng)年“四萬億”有何不同

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，四萬億計(jì)劃中也包含了“鐵公基”項(xiàng)目，那么如今的基建投資與2009年有何不同？

劉元春對新京報(bào)表示，一般投資都會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，而無論是去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，還是今年全國兩會(huì)，都確立了要銜接短期和中長期增長的問題，新增投資不能提高傳統(tǒng)領(lǐng)域的過剩產(chǎn)能，這就讓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為好的選擇，而交通是發(fā)展的條件。

“如今的投資絕不會(huì)救助落后產(chǎn)業(yè)，避免四萬億計(jì)劃的后遺癥?！眲⒃悍治龇Q。

對于政府融資的規(guī)范也會(huì)提高如今的投資質(zhì)量。

相比2008年，如今融資方式有了變化。“基建投資預(yù)算內(nèi)資金可能已經(jīng)提前到位了”，劉元春表示。

此外，企業(yè)債也是發(fā)改委籌集基建投資的另一個(gè)抓手。中行國際金融研究所研究員高玉偉曾表示。

河南商丘至杭州高鐵獲批 全長800公里時(shí)速350公里

《鄭州晚報(bào)》報(bào)道，近日有關(guān)鐵路建設(shè)的好消息不斷，又有倆鐵路項(xiàng)目獲得發(fā)改委批復(fù)。記者從國家發(fā)改委網(wǎng)站獲悉，發(fā)改委10日批復(fù)新建商丘至合肥至杭州鐵路，新建合浦至湛江鐵路兩個(gè)鐵路項(xiàng)目，兩項(xiàng)目總投資分別為960.8億、138億。

6月10日，國家發(fā)改委“發(fā)改基礎(chǔ)〔2013〕1991號”文件，正式批復(fù)商丘至合肥至杭州鐵路項(xiàng)目建議書。

杭州、合肥、商丘這三座城市，在不久的將來，將通過一條客運(yùn)專線連接。這條專線，合稱商合杭客運(yùn)專線，又叫商合杭高鐵。

正線全長796.9公里，其中新建線路長617.3公里，利用在建或既有鐵路179.6公里。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，初期運(yùn)營時(shí)速300公里。專線途經(jīng)河南、安徽和浙江三省，線路走向?yàn)椋汉幽鲜∩糖穑蚰贤窘?jīng)安徽省亳州、阜陽、淮南、合肥、蕪湖、宣城，浙江省湖州至杭州。

項(xiàng)目總投資960.8億元，2014年12月28日全段正式開工建設(shè)，預(yù)計(jì)最快2019年建成通車，工期為5年。

設(shè)置 全線設(shè)車站28座，河南境內(nèi)設(shè)2座

高鐵在哪里設(shè)站，一直是沿線政府和居民關(guān)注的焦點(diǎn)。

商合杭高鐵商丘至杭州段共有車站28座，其中河南省境內(nèi)車站2座，為商丘站和商丘新區(qū)站。

商杭高鐵全線設(shè)車站28個(gè)，其中新建車站15個(gè)，分別是商丘新區(qū)、蘆廟、亳州南、古城集、太和東、阜陽西、潁上北、鳳臺南、壽縣、淮南南、含山西、蕪湖北、郎溪、廣德南、安吉；改擴(kuò)建既有及在建車站5個(gè)，分別是商丘、水家湖、肥東、巢湖東、湖州；利用既有及在建車站8個(gè)，分別是合肥北城、合肥、蕪湖、弋江、灣沚南、宣城、德清、杭州東。

商 丘站作為樞紐站，位于商丘市梁園區(qū)，為既有隴海線上的中間站。商合杭高鐵（京九客專）并行鄭徐客專引入商丘站，于鄭徐客專車場北側(cè)新建商合杭（京九客專） 車場。商合杭（京九）車場規(guī)模為3臺8線（含正線）（共用鄭徐客專車場最外側(cè)站臺面），站臺長度450米，站臺寬度12米，設(shè)12米寬旅客地道及天橋各1 座。

便捷 商丘到合肥，僅需2個(gè)半小時(shí)

目前，從鄭州到杭州的火車，動(dòng)車只有一輛D274次，需要耗時(shí)8小時(shí)14分鐘，普通車最快要12小時(shí)39分，最慢的則要17小時(shí)10分。

這條線修好后，鄭州、合肥、杭州三個(gè)省會(huì)城市將互通高鐵，將打通江浙沿海地區(qū)到中原的快速通道，它可以與鄭州至徐州的高鐵相連，也可與鄭合高鐵(擬建)相連。鄭合高鐵2015年初開建，預(yù)計(jì)2018年投入使用。

今后，從人口密集的中原地區(qū)，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的滬寧杭三角地區(qū)，坐高鐵一天就能打來回。杭州至合肥僅需1小時(shí)40分，鄭州至合肥也只要2小時(shí)，商丘到杭州只需要2個(gè)半小時(shí)。

對杭州人來說，這條線路打通了前往中原腹地的快速通道。杭州前往合肥將無需再繞行南京，而且打通了合肥這個(gè)站點(diǎn)之后，今后去武漢、宜昌、成都、重慶的動(dòng)車，也可以更便捷地西進(jìn)。

意義 華東第二通道繞開京杭高鐵直達(dá)中原

商合杭高鐵建成后，將打通中原到達(dá)江浙沿海地區(qū)的快速通道，而從中原城市前往合肥、杭州，也可利用距離更短的商合杭高鐵，形成豫皖地區(qū)連接杭州、上海等長三角主要城市群的快速鐵路通道。

對方便沿線群眾出行，發(fā)揮長三角地區(qū)輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。

鐵路部門也表示，建設(shè)商合杭高鐵，可以實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，極大地拉近了省會(huì)與沿線地區(qū)的“ 時(shí)空距離”，使它們之間的城際客流運(yùn)輸順暢快捷。同時(shí)加快提升省會(huì)城市的聚集、輻射和帶動(dòng)功能，并催生同城效應(yīng)，推進(jìn)彼此相互協(xié)作溝通。

此外，據(jù)了解，商合杭高鐵合肥以北段是合福鐵路的后方通道，商阜段是規(guī)劃近期建成的京九客運(yùn)專線的重要組成部分，合肥以南段又是浙江和皖中南地區(qū)至川渝鄂的一條重要客運(yùn)通道。商合杭高鐵的建設(shè)，將對構(gòu)建華東地區(qū)南北向第二客運(yùn)通道和完善區(qū)域快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，具有重要意義。

合浦至湛江鐵路

合 浦至湛江鐵路是中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃項(xiàng)目，是我國沿海鐵路通道的重要組成部分。位于廣西壯族自治區(qū)和廣東省交界的南部沿海地區(qū)，線路起自廣西沿海鐵路合浦站， 經(jīng)鐵山港、白沙、山口、青平、橫山，終至遂溪北站，正線全長115公里，其中北海市境內(nèi)正線長63.228公里。是以客為主、客貨共線的區(qū)際重要鐵路干 線。

配套建設(shè)鐵山港聯(lián)絡(luò)線、北海聯(lián)絡(luò)線和引入湛江樞紐相關(guān)工程。預(yù)留遂溪北站至湛江西站鐵路接軌條件。項(xiàng)目總投資138億元，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里。

合 湛鐵路是我國沿海鐵路通道的重要組成部分，它東接黎湛、洛湛、茂湛、廣茂線，西接廣西沿海鐵路，對擴(kuò)充廣西沿海鐵路運(yùn)輸能力，優(yōu)化和完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局， 促進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和粵西、海南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展，承接珠三角產(chǎn)業(yè)西移有重要的意義和作用。

觀察者網(wǎng)綜合《新京報(bào)》、《鄭州晚報(bào)》報(bào)道