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尼爾·弗格森:假如美國(guó)像當(dāng)年英國(guó)一樣接連犯錯(cuò),第三次世界大戰(zhàn)還有多遠(yuǎn)?
最后更新: 2023-01-07 11:57:06去年,俄羅斯中斷了對(duì)歐天然氣出口,由于沒(méi)有其他備用管道,天然氣供應(yīng)很難恢復(fù)。普京自以為能夠以天然氣為“武器”使西方走向分裂。但目前看來(lái),這一想法已經(jīng)落空。俄羅斯還試圖封鎖黑海糧食走廊,從而向?yàn)蹩颂m及西方施壓。但這一措施的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值同樣有限,貧窮的非洲和中東國(guó)家成為最大受害者。
現(xiàn)在看來(lái),俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)使俄羅斯淪為其最大貿(mào)易伙伴中國(guó)的經(jīng)濟(jì)附庸。西方的制裁意味著俄羅斯出口到中國(guó)的商品必須打折出售。
然而,美國(guó)的戰(zhàn)略存在兩個(gè)明顯問(wèn)題。第一,假如算法作戰(zhàn)系統(tǒng)的威力相當(dāng)于戰(zhàn)術(shù)核武器,那么,鑒于俄羅斯沒(méi)有算法作戰(zhàn)系統(tǒng),普京最終很可能被迫動(dòng)用戰(zhàn)術(shù)核武器。第二,拜登政府似乎已全權(quán)授權(quán)基輔決定和談時(shí)機(jī),但俄羅斯顯然不可能接受烏克蘭提出的和談條件。
因此,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)似乎注定要像上一次冷戰(zhàn)期間的朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)那樣長(zhǎng)期持續(xù),直到陷入僵局、普京去世,俄烏雙方達(dá)成停戰(zhàn)協(xié)議、重新劃分疆界。但持久戰(zhàn)的問(wèn)題在于,美國(guó)和歐洲的民眾往往比敵人更早厭倦戰(zhàn)爭(zhēng)。
相較于俄羅斯,中國(guó)是一塊更加難啃的骨頭。一場(chǎng)代理人戰(zhàn)爭(zhēng)足以使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)和軍事倒退三十年。而對(duì)于中國(guó),如美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)杰克·沙利文(Jake Sullivan)所言,比代理人戰(zhàn)爭(zhēng)更可取的做法是在“包括微電子、量子信息和人工智能在內(nèi)的計(jì)算機(jī)相關(guān)技術(shù)”以及“生物技術(shù)和生物制造”方面遏制中國(guó)的技術(shù)發(fā)展。
沙利文還聲稱(chēng):“在出口管制方面,我們必須重新審視長(zhǎng)期以來(lái)的前提,即在某些關(guān)鍵技術(shù)上保持‘相對(duì)’優(yōu)勢(shì)。我們之前的方法是保持‘浮動(dòng)優(yōu)勢(shì)’,即只需在技術(shù)上領(lǐng)先對(duì)手幾代。然而,如今的戰(zhàn)略環(huán)境已經(jīng)改變??紤]到高級(jí)邏輯、存儲(chǔ)芯片等特定技術(shù)的基礎(chǔ)性本質(zhì),我們必須保持盡可能大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)?!?
沙利文認(rèn)為,對(duì)俄制裁“表明技術(shù)出口管制不只是一種預(yù)防性工具”,而且可以成為“美國(guó)及盟友的新型戰(zhàn)略資產(chǎn)”。同時(shí),美國(guó)還將加大對(duì)國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體及相關(guān)硬件的投資。
該方法的可行性已在第一次冷戰(zhàn)的經(jīng)歷中得到驗(yàn)證。蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)體之所以在信息技術(shù)方面落后于美國(guó),部分原因正是美國(guó)的出口管制。然而,這一做法對(duì)中國(guó)能否奏效,仍是存疑的。中國(guó)已成為了世界工廠(chǎng),正如二十世紀(jì)的美國(guó),其工業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展遠(yuǎn)比蘇聯(lián)的巔峰期更為全面和深厚。
劉慈欣的科幻小說(shuō)《三體》中有這樣一個(gè)情節(jié):三體人在派出侵略軍穿過(guò)太空的同時(shí),以星際監(jiān)視遏制地球的技術(shù)進(jìn)步。對(duì)中國(guó)發(fā)展的遏制,真的能幫助美國(guó)贏(yíng)得第二次冷戰(zhàn)嗎?
誠(chéng)然,近期美國(guó)商務(wù)部的對(duì)華出口限制(限制對(duì)華出口先進(jìn)圖像處理設(shè)備和芯片制造技術(shù),禁止在中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)上使用美國(guó)芯片和專(zhuān)門(mén)技術(shù))使中國(guó)相當(dāng)為難。這一措施幾乎完全切斷了中國(guó)從韓國(guó)、臺(tái)灣和 “美國(guó)人”(指所有美國(guó)公民和美國(guó)綠卡持有者)處獲取高端半導(dǎo)體芯片的渠道。
中國(guó)也確實(shí)無(wú)法拿出立竿見(jiàn)影的對(duì)策。中國(guó)的絕大部分芯片制造能力都處于低技術(shù)節(jié)點(diǎn)(尺寸大于16納米)。中國(guó)大陸無(wú)法在一夜之間復(fù)制出一個(gè)擁有先進(jìn)芯片制造技術(shù)的臺(tái)積電。哪怕武力收復(fù)臺(tái)灣,也不能指望臺(tái)積電會(huì)照常運(yùn)轉(zhuǎn)——臺(tái)積電的芯片工廠(chǎng)極有可能毀于戰(zhàn)火;即便工廠(chǎng)得以保全,假如工作人員逃離臺(tái)灣,來(lái)自美國(guó)、日本和歐洲的設(shè)備停止供應(yīng),工廠(chǎng)也無(wú)法運(yùn)轉(zhuǎn)。
但這并不意味著中國(guó)束手無(wú)策。中國(guó)在銅、鎳、鈷、鋰等礦產(chǎn)的加工領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位,這些礦產(chǎn)對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。尤其值得注意的是,中國(guó)控制著逾七成稀土的開(kāi)采和加工。所謂“稀土”包括17種礦產(chǎn),用于制造智能手機(jī)、電動(dòng)汽車(chē)、太陽(yáng)能電池板和半導(dǎo)體等設(shè)備的組件。假如中國(guó)切斷對(duì)美國(guó)的礦產(chǎn)出口,雖然無(wú)法對(duì)美國(guó)造成致命打擊,但足以迫使美國(guó)及其盟友倉(cāng)促開(kāi)發(fā)其他礦源。
不可持續(xù)的財(cái)政政策往往被視作美國(guó)的“阿喀琉斯之踵”。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室的數(shù)據(jù)顯示,未來(lái)十年間,聯(lián)邦債務(wù)的利息支出可能超過(guò)國(guó)防支出。同時(shí),假如聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)采取量化緊縮措施,那么由誰(shuí)來(lái)購(gòu)買(mǎi)每年增發(fā)的所有美國(guó)國(guó)債,目前猶未可知。
中國(guó)是否可能以此為契機(jī),在金融方面向美國(guó)施壓?截至今年7月,中國(guó)持有價(jià)值9700億美元的美國(guó)國(guó)債,是美國(guó)國(guó)債的第二大外國(guó)持有者。很多人都意識(shí)到,假如中國(guó)選擇拋售美國(guó)國(guó)債,將導(dǎo)致美國(guó)國(guó)債收益率上升、美元匯率下跌,盡管這一做法也會(huì)使中國(guó)自損八百。
相較于金融領(lǐng)域,美國(guó)在資源方面甚至更為脆弱。美國(guó)早已不再是制造業(yè)經(jīng)濟(jì)體,而成為了一大進(jìn)口國(guó)。美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)中尉馬修·蘇亞雷斯(Matthew Suarez)在《美國(guó)使命》上發(fā)表了一篇頗具見(jiàn)地的文章,文章指出,這一轉(zhuǎn)變使美國(guó)高度依賴(lài)世界商船。蘇亞雷斯寫(xiě)道:“除石油和大宗商品外,絕大多數(shù)國(guó)際貿(mào)易貨物都是通過(guò)約6.1萬(wàn)艘商船上的600萬(wàn)個(gè)集裝箱來(lái)運(yùn)輸?shù)?。這種商品流動(dòng)必須基于同樣穩(wěn)健的數(shù)字信息平行流動(dòng)?!?
在蘇亞雷斯所提及的兩個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)的主導(dǎo)地位都日漸增強(qiáng)、不容低估。“一帶一路”倡議推動(dòng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而降低了中國(guó)對(duì)海運(yùn)的依賴(lài)。同時(shí),上海西井信息科技有限公司也迅速崛起,成為最先進(jìn)港口操作系統(tǒng)的領(lǐng)先供應(yīng)商。
俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)提醒我們,在戰(zhàn)爭(zhēng)中,對(duì)貿(mào)易的擾亂可以被用作重要武器。這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)還警示我們,無(wú)論是否有進(jìn)口渠道,大國(guó)都必須保證大規(guī)模生產(chǎn)現(xiàn)代武器的制造力——戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)展至今,俄烏雙方都已消耗海量的炮彈、導(dǎo)彈、裝甲車(chē)和無(wú)人機(jī)。在任何可能發(fā)生的中美沖突中,“美國(guó)究竟能堅(jiān)持多久”都是一大關(guān)鍵問(wèn)題。
我在胡佛研究所的同事杰奎琳·施耐德(Jacquelyn Schneider)一針見(jiàn)血地指出,僅僅“支援烏克蘭四個(gè)月……就已大量消耗了美國(guó)的武器儲(chǔ)備,包括三分之一的‘標(biāo)槍’反坦導(dǎo)彈和四分之一的‘毒刺’防空導(dǎo)彈?!备鶕?jù)皇家聯(lián)合服務(wù)研究院提供的數(shù)據(jù),美國(guó)目前火炮彈藥的年產(chǎn)總量,只能滿(mǎn)足俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)早期十天至兩周的作戰(zhàn)需要。
美國(guó)國(guó)防部2022年2月發(fā)布了一份有關(guān)工業(yè)產(chǎn)能的報(bào)告,向我們拉響警報(bào):美國(guó)生產(chǎn)戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈、固定翼飛機(jī)和衛(wèi)星的公司已將上述設(shè)備的產(chǎn)量削減了一半以上。
正如我在其他文章中所指出的,在某些方面,美國(guó)今日的處境與上世紀(jì)三十年代的大英帝國(guó)類(lèi)似。假如美國(guó)政府像當(dāng)年的英國(guó)政府一樣接連犯錯(cuò),美國(guó)財(cái)政將不堪重負(fù),從而無(wú)力阻止在東歐、中東和遠(yuǎn)東三大戰(zhàn)場(chǎng)同時(shí)爆發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)。
1940年12月29日,美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福在一次電臺(tái)廣播中表示,美國(guó)即“民主的兵工廠(chǎng)”。而如今的情勢(shì)與當(dāng)年大相徑庭:假如上述危機(jī)真的出現(xiàn),不會(huì)再有一個(gè)富有同情心的工業(yè)大國(guó),像當(dāng)年的美國(guó)一樣充當(dāng)“民主的兵工廠(chǎng)”。
在發(fā)起對(duì)華經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)時(shí),拜登政府必須格外謹(jǐn)慎,不可過(guò)于咄咄逼人。否則,一旦中國(guó)認(rèn)為其與1941年的日本一樣,除去先發(fā)制人、武力取勝外別無(wú)選擇,局面可能變得極其危險(xiǎn)——何況當(dāng)今中國(guó)的立場(chǎng)遠(yuǎn)比1941年的日本更加強(qiáng)硬。
鑒于一戰(zhàn)和二戰(zhàn)前夕都曾發(fā)生過(guò)一些規(guī)模較小的沖突(1912年和1913年的巴爾干戰(zhàn)爭(zhēng)、1936年意大利入侵埃塞俄比亞、1936年至1939年的西班牙內(nèi)戰(zhàn)和1937年的中日戰(zhàn)爭(zhēng)),基辛格對(duì)世界大戰(zhàn)再次爆發(fā)的擔(dān)憂(yōu)并非空穴來(lái)風(fēng)。眼下,俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的走勢(shì)似乎有利于西方,但在最壞的情況下,這可能與上述小規(guī)模沖突一樣,是一場(chǎng)更大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)的預(yù)兆。
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