觀察者網：在全球產業(yè)鏈重塑的大背景下，全球制造業(yè)部分生產環(huán)節(jié)開始向亞洲國家和非洲國家等其他發(fā)展中國家轉移，“振興非洲制造”也是2024年中非合作論壇關注的主題之一。你認為非洲能成為下一個制造業(yè)中心嗎？打造“非洲制造”的障礙是什么？

穆內奇·馬達庫凡巴：要打造“非洲制造”，使非洲大陸成為具有競爭力的全球制造業(yè)中心，最大的障礙是基礎設施方面的短板。

通過“一帶一路”倡議和中非合作論壇，中國正在改變這種狀況。在過去24年里，中國已經向非洲的發(fā)展投入了2000億美元，這其中就包括在基礎設施領域的投資。但是資金缺口規(guī)模巨大，預計僅實施《南共體基礎設施總體規(guī)劃2012-2027》就需要6000億美元的資金。南共體的計劃涵蓋交通、能源、水、旅游、信息通訊等基礎設施領域。

要提高非洲的競爭力，首當其沖的就是突破能源瓶頸，特別是在工業(yè)化成為津巴布韋和南共體主要發(fā)展議程的背景下。能源在推動工業(yè)化方面的重要性是怎么強調都不為過的，但在南部非洲區(qū)域乃至整個非洲大陸的大多數(shù)國家，普遍存在嚴重的電力短缺問題。眾所周知，在擁有能源的國家和所謂的缺乏能源的國家里面，非洲處于全球能源鴻溝的最低端，人均電力消費量明顯偏低。中國已經成功地為其14億公民提供了電力，但非洲仍然遠遠落后，平均不到50%的人口能夠享有電力服務。津巴布韋的情況相對較好，這個比例為60%，但這表明仍有許多工作要做。

非洲大陸正面臨著放棄傳統(tǒng)能源、轉向綠色替代能源的壓力，“綠色結構調整”這一新的發(fā)展范式使非洲本已復雜的形勢更趨嚴峻。在沒有技術支持的情況下，這是一個很艱難的選擇，因為我們沒有技術去推出清潔和綠色能源來替代傳統(tǒng)能源。我們需要能源合作，作為一種過渡，這種合作應考慮在綠色能源和其他傳統(tǒng)能源之間取得平衡，非洲已經準備好向更可持續(xù)的能源轉型。這一轉型不能一蹴而就，它是一個過程，而中國在這一過程中對非洲的支持將是至關重要的。

津巴布韋位于南共體的中心，作為制造業(yè)和物流中心，津巴布韋在地理上具有戰(zhàn)略意義，促進了南部非洲的區(qū)域互聯(lián)互通和貿易。津巴布韋的道路網絡目前正在獲得大規(guī)模的修復，這是津巴布韋自1980年獨立以來最全面的一次道路大修。津巴布韋受過高等教育的年輕人口是一個很顯著的優(yōu)勢，因為人力資本是打造全球制造業(yè)中心的關鍵要素。通過實施進一步的措施來穩(wěn)定本國貨幣，津巴布韋可以釋放其全部潛力，成為一個真正的“非洲制造”中心。

魯班工坊學生展示操作機器人。王傳軍攝/光明圖片

觀察者網：《非洲聯(lián)盟2063年議程》和《聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標》的內容之一是保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，增強經濟和社會的氣候韌性。目前中非雙方在綠色能源轉型方面的合作進展如何？在非洲實現(xiàn)工業(yè)化的過程中，中國該如何幫助非洲在創(chuàng)造就業(yè)機會的同時確保綠色和可持續(xù)發(fā)展？

穆內奇·馬達庫凡巴：中國可以幫助非洲利用中國的先進技術，發(fā)掘非洲大陸在水力、太陽能、風能和地熱等可再生能源方面的巨大潛力。這在中非合作論壇和“一帶一路”倡議兩個合作平臺上已經有了進展，并需要進一步鞏固這種合作，而且需要與《非洲聯(lián)盟2063年議程》形成對接。

例如，2015年在南非約翰內斯堡舉行的中非合作論壇峰會，決定通過優(yōu)先考慮清潔和綠色替代能源來縮小非洲的能源缺口。在此基礎上，2018年的北京峰會承諾把用于非洲大陸發(fā)展的600億美元資金中的很大一部分投資于非洲的能源基礎設施項目。到2050年，“一帶一路”沿線國家的能源投資預計將達到27萬億美元的規(guī)模，希望其中能有相當一部分用于非洲的清潔綠色能源。

觀察者網：中國已經免除了津巴布韋一筆無息貸款債務，并承諾幫助津巴布韋政府找到擺脫債務危機的辦法。截至2023年9月，津巴布韋的公共擔保債務為177億美元，其中127億美元為外部債務，50億美元為國內債務。正如中國諺語所說，“授人以魚不如授人以漁”。津巴布韋政府是否有計劃增加財政收入，以確保長期合作的可持續(xù)性？

穆內奇·馬達庫凡巴：截至2023年9月，津巴布韋的公共債務總額為177億美元，其中127億美元是欠外部債權人的，而國內債務為50億美元。在91億美元的多邊和雙邊債務中，大部分是由于24年里因遭受制裁所造成的拖欠的本金和利息。

其中，來自中國的貸款總額達20億美元，占津巴布韋外債的16%，這些貸款大多是在過去20年里獲得的，當時津巴布韋沒有資格從多邊債權人那里獲得貸款。一直以來，中國都非常支持津巴布韋在償還債務方面的努力。

自2021年以來，津巴布韋致力于償還其對多邊和雙邊債權人的欠款，通過“欠款清理、債務減免和重組戰(zhàn)略”，以解決長期存在的貨幣挑戰(zhàn)，提高其信用評級。此外，在2022年開始實施的“中樞戰(zhàn)略”指導下，津巴布韋承諾在三個方面進行改革，即經濟、政治以及對在土地改革中農場被強制收回的白人農民進行補償。在“與所有人友好，不與任何人為敵”的政策指導下，津巴布韋與西方進一步的政治和外交接觸正在進行中，津巴布韋將與西方實現(xiàn)關系正?；?

觀察者網：中非合作論壇將在9月4日-6日召開，您對此次論壇、中津合作以及中非合作有何期待？

穆內奇·馬達庫凡巴：在當今世界面臨大國競爭等諸多挑戰(zhàn)的背景下，中非合作論壇構建了一種全新的、互利共贏的南南合作伙伴關系。中非合作論壇強調相互尊重、平等相待、共同協(xié)商。這些都是中非合作論壇的顯著特點，這使得它不同于非洲與世界上其他國家或地區(qū)組織所建立的伙伴關系。

眾所周知，中非合作論壇是中國實施“一帶一路”倡議的門戶，該倡議涉及數(shù)萬億美元的資金，將把亞洲和非洲聯(lián)通在一起?？紤]到非洲在基礎設施領域的落后狀況，以及“一帶一路”倡議與《非洲聯(lián)盟2063年議程》在工業(yè)化方面的協(xié)同性，中非雙方對共同實施“一帶一路”倡議所能產生的效果自然十分感興趣。

正是在這樣的背景下，非洲各界對即將召開的中非合作論壇峰會充滿期待，期待峰會為中非合作描繪出新的藍圖，期待傳承傳統(tǒng)友誼，期待深化中非團結合作，為加快中非共同發(fā)展開辟新的空間。

因此，我們期待著與中國朋友展開討論，進一步升級許多既有的經濟和社會發(fā)展項目，從而推動實現(xiàn)更高水平的務實合作。對津巴布韋來說，雙方的合作有望達到一個新的水平，這將有助于津巴布韋在2030年達到中等收入國家水平，實現(xiàn)總統(tǒng)埃默森·姆南加古瓦（E.D. Mnangagwa）對國家的發(fā)展愿景。

津巴布韋剛剛當選南共體明年的輪值主席國，姆南加古瓦總統(tǒng)在非常積極地推動工業(yè)的協(xié)同發(fā)展。即將召開的中非合作論壇北京峰會應以此為契機，通過與南共體這一由津巴布韋擔任主席國的16國區(qū)域性組織正式確立和發(fā)展關系，使中非關系得到進一步加強，共同構建中非命運共同體。這與中非合作論壇“攜手推進現(xiàn)代化，共筑高水平中非命運共同體”的主題是非常契合的，應在本次峰會中進行討論并納入通過的《中非合作論壇峰會宣言》和《中非合作論壇行動計劃》。

當非洲真正實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，世界將會變得更加美好。這種轉變將使全世界每個人受益，因為它將為整個地球帶來平衡。非洲的發(fā)展對世界至關重要，因為它是一個擁有巨大人口紅利的大陸，青年人口占60%。這一優(yōu)勢使非洲與面臨人口老齡化問題的其他大陸顯得非常不同。

通過實現(xiàn)發(fā)展，非洲可以幫助世界變得更加平衡，有助于解決移民等挑戰(zhàn)。因此，中國對非洲發(fā)展的支持具有戰(zhàn)略意義。中國非常理解非洲所面臨的情況，因為中國也曾經歷過類似的發(fā)展階段。最終，非洲的發(fā)展將惠及所有人，非洲將從其年輕人口中獲得人才，尤其是從散居海外的非洲人中吸引人才。這將有助于建立一個更加平衡和繁榮的世界。

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