9月4日-6日，2024年中非合作論壇峰會在北京舉行，這塊中非合作的“金字招牌”，將再次被擦亮。

此次中非合作論壇峰會，也是中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領導人出席最多的主場外交，對于推動中非關系發(fā)展以及全球南方合作具有積極意義。

在峰會前夕，觀察者網對話津巴布韋南部非洲研究與文獻中心（SARDC）執(zhí)行主任穆內奇·馬達庫凡巴，從津巴布韋的角度，探討了中非合作所取得的成果，以及接下來中國如何在基建、金融、人才等領域助力非洲發(fā)展。

【文/觀察者網 高艷平，翻譯/ 馬力】

觀察者網：您目前擔任津巴布韋南部非洲研究與文獻中心（SARDC）執(zhí)行主任，自成立以來，中心一直對中非合作論壇（FOCAC）確立的項目及其落實情況進行監(jiān)測，而且在幾十年里見證了中非雙方在多個領域取得的豐碩合作成果。能否與中國讀者分享一下其中最令您感到印象深刻的成就？

穆內奇·馬達庫凡巴：根據津巴布韋投資發(fā)展局的數據，中國一直是津巴布韋最大的投資者，包括中國國有企業(yè)和私營公司，僅在2023年就投資了3億美元。其中大部分投資進入了礦業(yè)、基礎設施（能源和機場等）以及其他工業(yè)領域。

中國投資的項目無論規(guī)模大小，大部分都能按時完工。例如，2018年完成了投資額為5.33億美元的卡里巴水電項目，為津巴布韋國家電網增加了300兆瓦的發(fā)電量；去年完成了投資額為15億美元的萬基熱擴建項目，又增加了600兆瓦的發(fā)電量；此外，津巴布韋哈拉雷國際機場1.5億美元的修復項目正在進行最后的掃尾工作。

2018年3月28日，由中國企業(yè)承建的津巴布韋卡里巴南岸水電站擴機工程舉行竣工儀式，標志著津巴布韋獨立以來最大的水電項目全面建成投產。該工程為津巴布韋增加了20%至30%的電力供應，大大緩解了其電力短缺局面。新華社（肖恩·朱薩攝）

津巴布韋哈拉雷國際機場修復項目

來自中國的投資都有一些共同的特點，使它們與來自其他國家的投資有顯著不同，那就是中國項目的速度、規(guī)模、影響以及變革性。

例如，中國鼎森鋼鐵公司在津巴布韋米德蘭茲省投資15億美元建設的綜合鋼鐵廠，利用了津巴布韋以外的上下游供應鏈，在創(chuàng)造就業(yè)、滿足本國基礎設施建設和工業(yè)化需求等諸多領域惠及了南共體的鄰國。此外，鼎森鋼鐵的母公司青山集團的其他子公司在鐵鉻合金和煉焦煤等領域投資總額約為30億美元，但規(guī)模沒有鼎森鋼鐵大。對于津巴布韋這樣一個在西方制裁下封閉了20多年的國家來說，這些投資是具有重大象征意義的。

中國對津巴布韋投資的社會影響非常明顯，一些中國大公司會優(yōu)先考慮企業(yè)的社會責任，他們對當地社區(qū)的教育和衛(wèi)生等領域也注入了資金。位于津巴布韋馬斯溫戈省的中礦集團BIKITA鋰礦公司就是這樣一個例子，該公司為當地社區(qū)打井、修建道路，而且還安裝了路燈。

觀察者網：說起津巴布韋，一些中國人會認為，這是一個通貨膨脹非常嚴重的國家。究竟是什么原因導致了如此高的通貨膨脹率嗎？

穆內奇·馬達庫凡巴：作為一個受制裁20多年的國家，津巴布韋的貨幣部門一直受到攻擊，這是宏觀經濟不穩(wěn)定的主要根源。雖然津巴布韋擁有多種貨幣體系，但美元仍然是國內和國際交易的首選貨幣，而且美元是津巴布韋儲存價值的主要手段。津巴布韋通貨膨脹的主要原因是本國貨幣匯率的大跌，而匯率大跌本身就是制裁對我們本國貨幣打擊的結果。

觀察者網：美國已經對津巴布韋實施了大約20年的制裁。雖然津巴布韋面臨著嚴峻的形勢，但你們從來沒有屈服于美國的這種恐嚇。津巴布韋政府和人民是如何克服這一切困難的？

穆內奇·馬達庫凡巴：適應能力、創(chuàng)造能力、創(chuàng)新能力和努力工作，這些是津巴布韋人的特質，這些特質是在上世紀70年代津巴布韋曠日持久的解放斗爭中獲得并經受住考驗的。

津巴布韋人民歷來是一個富有韌性且充滿智慧的民族。如果說今天的津巴布韋人與過去有什么不同的話，那就是過去20年以美國為首的西方制裁所帶來的逆境，讓這種堅韌的性格變得更加強大了。

美國通過《津巴布韋民主與經濟恢復法案》（ZIDERA）對我們進行了制裁，這直接導致西方金融機構暫停了津巴布韋的國際收支，來自財政和投資方面的限制，對我們的宏觀經濟造成了嚴重負面影響。對關鍵農業(yè)領域和基礎設施行業(yè)的制裁，也導致津巴布韋很難完全釋放出自己的經濟潛能。在津巴布韋27家商業(yè)銀行中，只有6家能夠進行國際交易，國際銀行切斷了銀行代理關系，這導致津巴布韋金融部門無能為力。

津巴布韋政府一直在進行持續(xù)的外交努力以爭取團結，并使各國認識到津巴布韋所遭受制裁的非法性質，因為這些制裁是在未經聯(lián)合國批準的情況下實施的。作為津巴布韋的朋友，中國也加入了全球反擊中，例如中國挫敗了試圖通過聯(lián)合國系統(tǒng)使制裁合法化的反津巴布韋運動。

此外，發(fā)生在世界上其他進步國家的國際運動也至關重要，尤其是津巴布韋在南共體的鄰國，除其他聲援措施外，自2019年起，每年的10月25日已被確定為反制裁日，呼吁無條件解除制裁。南共體之所以如此團結，也是因為大家認識到制裁的附帶損害已經超出了津巴布韋的國境。例如，由于津巴布韋未能按照此區(qū)域的區(qū)域一體化實現其宏觀經濟一體化目標，鄰國已經受到了負面影響。

津巴布韋政府的這些努力及其盟友的聲援已經取得了重大勝利，盡管只是在解除制裁道路上的部分勝利，最近的一次是在今年，許多曾在美國制裁名單上的領導人和公司被移出了名單。然而，在制裁完全且無條件解除之前，津巴布韋不會停止努力。

2024年3月5日，在津巴布韋首都哈拉雷，一名女子手持標語牌站在美國駐津巴布韋大使館門前參加反對制裁的集會活動。新華社發(fā)（塔法拉·穆瓜拉攝）

觀察者網：自津巴布韋新的黃金支持貨幣——“津格”（Zig）發(fā)行以來表現如何？創(chuàng)建新貨幣的目的之一是去美元化，全球南方許多國家都有這樣的想法，對津巴布韋來說實現這一目標難度如何？而目前新貨幣的官方和黑市兩種匯率之間存在巨大差異，如何避免津巴布韋津格像過去的貨幣那樣大幅貶值？

穆內奇·馬達庫凡巴：津巴布韋的新貨幣在推出5個月后面臨巨大壓力，迅速貶值并引發(fā)通貨膨脹（津巴布韋是非洲唯一一個在新冠疫情期間實現經濟正增長的國家，盡管受到上個農業(yè)季節(jié)干旱的影響，預計仍將增長3%）。津巴布韋采用多貨幣體系，包括美元、津巴布韋津格和一籃子其他國際貨幣。然而，美元仍然是交易和價值儲存的主要貨幣。導致津巴布韋津格貶值的因素有很多，在這里可以著重指出三個因素。

首先，由于多年來應對西方的非法制裁，津巴布韋的外匯市場仍然是非常不完善的。由于銀行業(yè)無能為力，一個蓬勃發(fā)展的平行外匯市場應運而生，為資本貨物、燃料和藥品等重要進口商品提供了資金。

津巴布韋基本上是一個以美元為基礎的經濟體，80%的交易使用美元。雖然這種情況現在正在發(fā)生變化，到2024年7月這個比例下降到了60%，但接受津巴布韋本國貨幣的企業(yè)仍然想要立即將手中本國貨幣兌換成美元，這表明人們對本國貨幣仍然缺乏信心。

其次，津巴布韋目前正遭受氣候變化引起的干旱威脅，這一氣候變化影響了南部非洲的大部分地區(qū)，不僅作為津巴布韋最大外匯收入農作物的煙草產量下降，而且還增加了食品進口的費用，進一步導致了外匯儲備的緊張。

最后，海外匯款是津巴布韋最大的外匯來源，每年帶來約15億美元的收入，這筆錢主要通過平行市場進入津巴布韋，這進一步造成了惡性循環(huán)。

津巴布韋需要加大力度，通過投資和出口獲得更多外匯，同時也包括進行改革以確保海外僑民通過正規(guī)渠道將更多的外匯匯入國內。我們需要更多的黃金儲備來支撐自己的貨幣，重點是應該降低黃金生產行業(yè)的運營成本，其中主要是降低居高不下且不穩(wěn)定的電力成本。

在這一領域，我們希望獲得更多來自中國的投資，津巴布韋擁有豐富的礦產資源，在金礦開采方面中國企業(yè)可以進行投資；此外在發(fā)電方面，中國的投資也可幫助我們確保能源安全。中國可以利用其技術和高效率來支持津巴布韋在上述兩個領域的發(fā)展，當然中國投資還可以進入許多基礎設施和礦業(yè)的價值鏈。