下面這張圖列出了我認(rèn)為非常重要的因素，對非洲國家和發(fā)展中國家都非常有幫助，主要是借助了一些實現(xiàn)經(jīng)濟起飛國家的經(jīng)驗，也就是我們所說的全球經(jīng)驗。

當(dāng)然有人看到這些會說，這是不是在照搬中國的經(jīng)驗和做法？但我對這種說法是不認(rèn)同的，因為其中的一些觀念和概念當(dāng)中所含的中國元素是非常小的，反倒是對于過去幾百年來西方國家發(fā)展歷程的總結(jié)。

我想提出兩點特別重要的，首先政府制定政策的時候，一定要選擇正確的參照模型或者參照對象，剛才林教授也提到了這一點。比如現(xiàn)在非洲有一個小島國叫做布隆迪，它在追求經(jīng)濟增長的時候，試圖來照搬瑞士的經(jīng)驗。當(dāng)然這種做法注定是要失敗的。

第二，在實現(xiàn)經(jīng)濟增長之前，首先要創(chuàng)造前提條件，也就是列出一個長長的清單，上面列出改革的內(nèi)容，創(chuàng)造這些前提條件。但是這么說并不一定正確或者合理，縱觀人類歷史，幾乎沒有任何一個國家在實現(xiàn)經(jīng)濟增長之前，就符合了所有這些條件。

另外是基礎(chǔ)設(shè)施，如今不管是非洲還是亞洲，基礎(chǔ)設(shè)施都是不足的。根據(jù)最近亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的一份名為《亞洲發(fā)展展望》的報告，許多亞洲國家現(xiàn)在還存在非常明顯的基礎(chǔ)設(shè)施不足的狀況。

非洲國家也是如此，甚至還包括發(fā)達國家，據(jù)德國政府發(fā)布的一份報告，稱國內(nèi)有44%的橋梁需要進行修葺，更不用說像布隆迪這樣的發(fā)展中國家。所以對于一個發(fā)展中國家，如果想促進經(jīng)濟增長，就必須要不斷升級基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能為發(fā)展提供更好的保障。

以中國為例，1978、1979年在改革開放浪潮來臨之際，中國當(dāng)時的鐵路只有3000公里，大概相當(dāng)于今天莫桑比克和津巴布韋的水平。所以我舉中國的例子就是想澄清，在實現(xiàn)高速成長之前，作為前提條件之一的基礎(chǔ)設(shè)施不一定都要面面俱到。

當(dāng)然基礎(chǔ)設(shè)施對于維持經(jīng)濟增長是非常關(guān)鍵的。但人力資源同樣重要，在經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，你需要培育新的人力資本，支撐未來的經(jīng)濟增長。

其次，需要找到發(fā)展的縫隙，也就是那些有可能成為現(xiàn)在具有比較優(yōu)勢的行業(yè)和部門。比如今天你來北京玩，但是發(fā)現(xiàn)下雨了，這時候你就不能做出決定說我想去海邊，因為下這么大的雨怎么可能去海邊呢？所以在制訂自己計劃和行動的時候，一定要基于現(xiàn)實情況。

關(guān)于非洲開發(fā)銀行

現(xiàn)在跟大家介紹一下非洲開發(fā)銀行，非洲開發(fā)銀行制定了這樣的戰(zhàn)略框架，其中列出了五個重點領(lǐng)域。

首先是能源電力供應(yīng)，現(xiàn)在非洲總共有6.55億人，他們不能獲得穩(wěn)定的電力，我們需要解決這個問題。

其次是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在非洲有許多從事農(nóng)業(yè)勞動的人口，生產(chǎn)力非常低，而他們生產(chǎn)的糧食僅夠溫飽，所以我們就需要幫助他們擺脫這樣的陷阱和困境，讓農(nóng)業(yè)在價值鏈往上游走，同時提高生產(chǎn)的附加值，鼓勵他們進行農(nóng)產(chǎn)品出口。

現(xiàn)在非洲大陸用于糧食進口的花費每年高達50億美元，這是非常不合理的。

第三，我個人覺得非常重要的是工業(yè)化，我相信林毅夫教授也這樣認(rèn)為。

第四，區(qū)域生產(chǎn)的多樣化，最近有一個熱詞叫作“區(qū)域一體化”，這是許多政府追求的政治目標(biāo)。但是經(jīng)濟發(fā)展方面，由于非洲還是一個體量比較小的市場，資本資源相對較少。所以我們一定要保證在供給方面有一些作為，來擴大和提倡規(guī)模效應(yīng)。

比如說在非洲國家的邊界修鐵路，形成鐵路網(wǎng)，這樣能夠連接各個國家的首都和不同城市，讓他們也能夠享受鐵路網(wǎng)的帶動作用。

最后一點是民生，這當(dāng)然涉及我們在教育和醫(yī)療健康方面采取的多種措施。許多研究都表明，對于長期發(fā)展來說，這點都是非常重要的。如果沒有這方面的支撐，研究顯示，北非許多國家，包括阿爾及利亞、利比亞、埃及等國家，遭遇到一些挑戰(zhàn)。同樣在撒哈拉以南的非洲，包括納米比亞、南非、博茨瓦納這些國家也會遇到很多問題。

當(dāng)然非洲開發(fā)銀行不會親手解決這個問題，但是我們可以用自己的號召力，來鼓勵那些政策制定者采取措施，解決這方面的問題。

中國可以向非洲分享智慧和經(jīng)驗

最后是關(guān)于知識和學(xué)習(xí)，發(fā)展不僅僅是錢的問題，從政治上來說還有關(guān)知識和不斷學(xué)習(xí)。在這方面中國可以提供很多的幫助，當(dāng)然中國會為非洲國家提供物質(zhì)上的援助和幫助，但是我們認(rèn)為中國也應(yīng)該向非洲分享他們的智慧和經(jīng)驗，以及最佳的一些做法。

剛才林教授在他的發(fā)言當(dāng)中提到了工業(yè)園，當(dāng)然有一些非洲工業(yè)園發(fā)展并不成功，但是我知道在中國，有工業(yè)園是非常成功的，在這方面我們就可以學(xué)習(xí)和借鑒中國的經(jīng)驗。

作為致力于非洲發(fā)展的一名專業(yè)人士，我非常榮幸能夠跟大家分享關(guān)于非洲的一些信息，如果我說非洲的一些壞的方面，大家可能認(rèn)為我不過是在說一些過時的刻板印象，如果我說一些非常積極的內(nèi)容，大家又可能認(rèn)為我是在做宣傳。

就像有一位法國喜劇演員Francis Blanche曾經(jīng)說過的，他結(jié)過兩次婚，而這兩次婚姻都是災(zāi)難性的，第一次，他的妻子離開了他，第二次，他的妻子留下了。

謝謝！

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