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高鐵的春天
分享到:關(guān)鍵字: 高鐵春運(yùn)723溫州動(dòng)車事故雙層巴士2011年年末,7•23動(dòng)車事故報(bào)告已出,上至部長(zhǎng)、下至操作工的數(shù)十名鐵路工作人員、科研人員分擔(dān)了事故責(zé)任。在中國(guó)媒體上喧鬧了差不多半年的動(dòng)車安全事故,至此算是由官方蓋棺定論。不過(guò)各大門戶媒體的熱情卻早已遠(yuǎn)去,似乎只要完成了打壓高鐵的任務(wù),其他都無(wú)關(guān)緊要。
雖然官方已經(jīng)給出了調(diào)查結(jié)論,但動(dòng)車事故引起的爭(zhēng)論和對(duì)鐵路安全問(wèn)題的懷疑遠(yuǎn)沒(méi)有塵埃落定——“帶血的速度”這個(gè)2011年很多媒體給予鐵道部發(fā)展高鐵和動(dòng)車的評(píng)價(jià)將繼續(xù)影響輿論。但動(dòng)車和高鐵果真更危險(xiǎn)嗎?就在7•23動(dòng)車事故發(fā)生之前幾十個(gè)小時(shí),河南高速公路大客車起火41人被燒成焦炭;2011年7月4日湖北仙桃貨車事故23人死亡,8月28日河北中巴車追尾事件18人死亡,10月7日天津境內(nèi)高速車禍35人死亡,12月8日濟(jì)青高速百車連環(huán)相撞..這些事故恐怕除了當(dāng)事人家屬外已經(jīng)沒(méi)有幾個(gè)人記得了。針對(duì)這些更嗜血的事故,媒體可曾反思過(guò)什么?可曾要求停下或者減少公路客運(yùn)量?
媒體煽情的語(yǔ)言掩蓋不了鐵的事實(shí)
動(dòng)車事故的炒作,最大的原因在于遠(yuǎn)超以往的傷亡數(shù)量。在這個(gè)思路下,“盡可能降低死亡數(shù)量”應(yīng)該是交通系統(tǒng)建設(shè)的首要目標(biāo)之一。很顯然,如果媒體真的關(guān)心中國(guó)人的生命,就應(yīng)該把媒體資源集中于最容易導(dǎo)致人身傷亡的交通方式。提醒國(guó)人在事故率高的運(yùn)輸行業(yè)中增加安全投資,壓縮基建投資;在事故率低的行業(yè)增加基建投資,這才是有邏輯、有良心的媒體宣傳。簡(jiǎn)而言之,媒體在煽情之前,首先應(yīng)該用數(shù)據(jù)說(shuō)話。
媒體的炒作也并非全然不看數(shù)據(jù),最起碼,一切炒作的起點(diǎn)都是因?yàn)?0條人命在瞬間喪失。但是,用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō),數(shù)據(jù)必須有對(duì)比才有意義。40條人命固然是個(gè)巨大的代價(jià),但在更大的代價(jià)面前,就顯得不那么震撼了——按照2011年上半年的數(shù)據(jù),中國(guó)公路交通導(dǎo)致近3萬(wàn)人死亡,平均每天約163人。平均每8分鐘會(huì)有一人死于車輪之下,每6個(gè)小時(shí)道路交通的傷亡就相當(dāng)于一次7•23動(dòng)車事件。中國(guó)鐵路史上最慘烈的成昆線泥石流事件和榮家灣撞車事故,都趕不上一天內(nèi)公路交通的傷亡數(shù)字。
僅僅用傷亡數(shù)字還不足以全面評(píng)價(jià)運(yùn)輸系統(tǒng)的安全性。最合理的辦法是按照“人次×公里”來(lái)計(jì)算死亡率。從過(guò)去幾年的平均值來(lái)看,每百萬(wàn)人公里的傷亡人數(shù)之比,鐵路和公路的傷亡差不多是1:24。這還沒(méi)有考慮到大部分鐵路造成的傷亡實(shí)際上緣于平交路口的汽車駕駛員違規(guī)。
另外,鐵路和公路的運(yùn)輸成本之比約為1:3,能耗是1:4,占用土地的比例約為1:5。鐵路全面勝出。數(shù)據(jù)是最有說(shuō)服力的,不言而喻,要想少死人,媒體就應(yīng)該多關(guān)注傷亡率最高的公路運(yùn)輸安全問(wèn)題,同時(shí)呼吁讓鐵路承擔(dān)更高比例的客流運(yùn)輸。而在中國(guó)這個(gè)國(guó)土廣闊人均資源不足的國(guó)家,低能耗、占地少的鐵路更應(yīng)該是客運(yùn)的首選方式,而不是指責(zé)明顯比其他交通部門做得更優(yōu)秀的鐵路系統(tǒng)。
鐵路滯后就是對(duì)生命的蔑視
在1950-1980年期間,中國(guó)執(zhí)行的是以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,國(guó)有的鐵路事業(yè)得到了快速發(fā)展,平均每年新增鐵路建設(shè)里程923公里。
雖然中國(guó)從無(wú)到有地建設(shè)了汽車工業(yè),但鐵路依然在客貨運(yùn)輸中占絕對(duì)主導(dǎo)地位。1980年的時(shí)候,鐵路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量是公路的兩倍。接下來(lái)的一段時(shí)間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)為強(qiáng)調(diào)企業(yè)和個(gè)人的積極性,鐵路迎來(lái)了一個(gè)建設(shè)低潮期。1980年到1995年期間,平均每年鐵路新增里程只有313公里,最低的年份只有250公里。在這個(gè)階段,相對(duì)而言,地方政府和企業(yè)對(duì)見效快、投資周期短的公路運(yùn)輸更感興趣。在最極端的1997年至2002年5年間,公路投資額達(dá)1.4萬(wàn)多億元,鐵路則不足3000億元。2002年,公路獲得的投資額相當(dāng)于鐵路的5倍,鐵路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量只有公路交通的60%。
公路大發(fā)展的代價(jià)是交通事故的傷亡急劇上升。從上世紀(jì)80年代末到2002年短短十余年,每年交通事故的死亡數(shù)量從5萬(wàn)躍升到11萬(wàn)左右。近年雖然有所減少,但也一直保持在6萬(wàn)-7萬(wàn)的水平上。中國(guó)亟需更多、更方便的鐵路運(yùn)輸來(lái)替代傷亡巨大的公路運(yùn)輸。
值得注意的是,近年公路交通的傷亡有所下降是在總交通量迅速增長(zhǎng)的背景下出現(xiàn)的。這說(shuō)明加強(qiáng)公路安全宣傳有巨大作用,公路安全才應(yīng)該是媒體關(guān)注的重點(diǎn)。同時(shí),公路傷亡數(shù)字的下降,另一個(gè)社會(huì)背景是鐵路獲巨額投資,全路網(wǎng)大提速、高鐵、動(dòng)車?yán)锍滩粩嘣黾?,鐵路的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量和舒適程度都有了突破性進(jìn)展,分流了公路交通的大批旅客。像京沈這種中程繁忙線路,在動(dòng)車開通之后,主要客流已經(jīng)從公路轉(zhuǎn)向鐵路,傷亡數(shù)字因此大幅下降。
高鐵和動(dòng)車建設(shè)的另一個(gè)效應(yīng)是減輕了普通鐵路的客運(yùn)壓力。把客貨混跑的普通鐵路變成以貨運(yùn)為主的重載專用線,提高鐵路貨運(yùn)效率,替代公路貨運(yùn)。
眾所周知,繁忙的卡車運(yùn)輸是道路安全的重災(zāi)區(qū),疲勞駕駛、超載、超速屢禁不止。而且與鐵路運(yùn)輸相比,要多消耗數(shù)倍的能源。30年來(lái),由于鐵路運(yùn)輸相對(duì)滯后,時(shí)效性不強(qiáng),因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的新增貨源大多轉(zhuǎn)向公路交通,石油相對(duì)貧乏的中國(guó)因此形成了一支世界上最龐大的卡車車隊(duì)。甚至因?yàn)殍F路請(qǐng)車滿足率(即申請(qǐng)車皮的成功率)長(zhǎng)期保持在40%以下,連煤炭、礦石這種最適合鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞谖镔Y也轉(zhuǎn)向高耗能、低效率的公路尋求運(yùn)輸能力。這種 “以油運(yùn)煤”的模式既浪費(fèi)了資源,也造就了巨大的安全隱患。每年數(shù)萬(wàn)人在交通事故中死亡,很大程度上源于鐵路貨運(yùn)能力不足。
鐵路貨運(yùn)缺乏效率,車皮供應(yīng)不足。最重要的一個(gè)原因就是中國(guó)的鐵路大多采取客貨混運(yùn)式的運(yùn)輸模式。強(qiáng)調(diào)快速、準(zhǔn)時(shí)的客車和強(qiáng)調(diào)重載的貨車對(duì)鐵道路橋硬件的要求有很大不同,重載車皮通過(guò)得太多,對(duì)軌道造成的微小變形可以直接導(dǎo)致高速客車降速甚至出軌。所以鐵路提速和增加貨運(yùn)能力很難兼顧。
此外,正如我們經(jīng)常體驗(yàn)到的那樣,鐵路上的規(guī)則是慢車讓快車,而貨車又必須為慢車讓路。鐵路客運(yùn)每次提速,實(shí)際上都在時(shí)間和空間上壓縮貨車的“通過(guò)窗口”。所以,在多次提速之后,中國(guó)原有鐵路網(wǎng)的潛力已經(jīng)基本挖盡,列車間距已經(jīng)縮小到技術(shù)極限。要繼續(xù)擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸,要繼續(xù)降低交通事故傷亡,唯一的辦法是獨(dú)立于原有鐵路網(wǎng),建設(shè)新的高速客運(yùn)專線。從這個(gè)角度說(shuō),高鐵的速度不僅不帶血,而且是少流血的必經(jīng)之路。
殺人不見血?
炒作動(dòng)車事件的媒體,常用的一個(gè)說(shuō)法是“生命無(wú)價(jià)”、“每個(gè)生命都不能用錢來(lái)抵償”。
媒體占住了這個(gè)道德制高點(diǎn),就給自己賦予了無(wú)限的批判權(quán)。鐵道部管理下的動(dòng)車既然死了人,那就有了無(wú)限的罪過(guò),可以從年中罵到年末,再罵到2012年,大有鐵道部一日不廢,炒作一日不休的架勢(shì)。
從哲學(xué)上來(lái)說(shuō),“生命無(wú)價(jià)”這句話沒(méi)有什么問(wèn)題,畢竟沒(méi)人愿意為一筆巨款出售自己的生命。不過(guò),對(duì)于整個(gè)社會(huì)任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)部門而言,絕對(duì)的零傷亡運(yùn)行是不可能完成的任務(wù)。否則的話,所有的辦公室修成碉堡,所有的生產(chǎn)線都變成無(wú)人運(yùn)行,所有的公共交通都改成步行,這勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行成本超過(guò)全部工商業(yè)的效益,最終導(dǎo)致社會(huì)崩潰。
所以,現(xiàn)實(shí)社會(huì)運(yùn)行必須容忍一定的死亡率,就像每年容忍全國(guó)6、7萬(wàn)人死在公路上一樣。政府應(yīng)該做的事情是盡力降低這個(gè)死亡率,不斷地向社會(huì)安全的最短板調(diào)動(dòng)資源,把死亡率降低到最低的限度,而不是打著“生命無(wú)價(jià)”的旗號(hào),在引人注目的項(xiàng)目上迎合媒體的炒作,無(wú)限地進(jìn)行安全投資。
社會(huì)管理是一個(gè)必須量化控制的工程項(xiàng)目。所以,對(duì)于現(xiàn)實(shí)社會(huì)來(lái)說(shuō),在死亡率降低幅度和安全投資之間,必然存在一個(gè)切實(shí)可行的比率。
或者說(shuō),在考慮具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候,生命必須用一個(gè)合理的價(jià)格來(lái)衡量。以過(guò)低的安全投資漠視生命,或是以人造的道德制高點(diǎn)無(wú)限拔高某些領(lǐng)域的安全要求,都是對(duì)生命的不尊重。因?yàn)槿鐣?huì)的安全開支投資在一定時(shí)期內(nèi)是有限的,無(wú)限拔高某些領(lǐng)域的生命“價(jià)格”,相當(dāng)于削減了其他領(lǐng)域的安全投資,貶低了另外一些人的生命權(quán)利。鑒于中國(guó)每年六七萬(wàn)人的交通死亡數(shù)據(jù),如果幾個(gè)月來(lái)對(duì)動(dòng)車事件的惡意炒作導(dǎo)致公路和鐵路的旅客周轉(zhuǎn)量出現(xiàn)哪怕1%的增減,這就意味著數(shù)百條生命的無(wú)端死亡。不知道那些自詡社會(huì)良心的媒體人可曾考慮過(guò)這些問(wèn)題?再考慮到安監(jiān)部門的精力、投資會(huì)因此從危險(xiǎn)的公路交通撤出,轉(zhuǎn)向閃光燈之下的鐵路系統(tǒng)。那么用不了半年,媒體在中國(guó)造成的“屠殺”就會(huì)數(shù)十倍于一次動(dòng)車事故。
歸根結(jié)底,媒體宣傳的方向出現(xiàn)偏差,一部分原因是為了市場(chǎng)份額和利潤(rùn)。正所謂“屁股決定腦袋”,有利潤(rùn)這根胡蘿卜在前,媒體自然丟下了自詡的“社會(huì)良心”。對(duì)此,一些“公共”知識(shí)分子自己也有過(guò)尖刻的評(píng)價(jià)。當(dāng)年劉涌案曾引發(fā)了社會(huì)爭(zhēng)論,著名的自由派教授王怡有篇文章叫《法學(xué)家怎樣變成有機(jī)知識(shí)分子》,文中說(shuō):“訴訟是這樣一種模式,你要發(fā)言就必須先問(wèn)你屁股坐在哪邊。法庭不能接受任何一種自詡為不偏不倚的觀點(diǎn),因?yàn)橹挥蟹ㄍケ旧聿攀遣黄灰械?。陳興良等人既拿人家的錢要求發(fā)言,就是一個(gè)已經(jīng)介入此案的‘有機(jī)知識(shí)分子’。但發(fā)言前又干咳兩聲說(shuō)自己下面的話是出于維護(hù)司法正義。他這話要是真的就對(duì)不起人家劉涌,是假的就對(duì)不起所有其他的人。”
類似的邏輯也可以用來(lái)評(píng)價(jià)動(dòng)車事件中某些跳得最高的媒體,這些報(bào)刊網(wǎng)站為了吸引眼球賺廣告費(fèi),抹黑高鐵不遺余力。發(fā)財(cái)分紅之余還要自詡“社會(huì)的良心”,這話要是真的就對(duì)不起投資者,要是假的就對(duì)不起其他所有人。讀者是分得清什么是嚴(yán)肅的批評(píng)監(jiān)督,什么是另有所謀的。
在動(dòng)車事件中,那些積極搶占道德制高點(diǎn)的媒體,只渲染一部分事實(shí),對(duì)另一部分事實(shí)視而不見;把媒體資源集中于動(dòng)車事故帶來(lái)的傷亡,向讀者渲染高鐵帶來(lái)的直接問(wèn)題,卻沒(méi)有指出放棄高鐵,或是高鐵降速、降低客運(yùn)量帶來(lái)的后果——大量客流將轉(zhuǎn)移到危險(xiǎn)性更高的公路交通,產(chǎn)生更多的傷亡。這才得出了荒謬的結(jié)論,制造了殺人不見血的效果。
民眾將以生命為私有化買單
少數(shù)媒體和“磚家們”借著動(dòng)車事故的熱潮,最終走向極端化思維,清楚地提出了應(yīng)對(duì)方案——拆分鐵道部:
鐵路部門出事故是必然的,不出事故是奇怪的..一套官僚系統(tǒng)運(yùn)行精細(xì)復(fù)雜而市場(chǎng)的高速鐵路體系,下場(chǎng)慘烈,溫州動(dòng)車事故就是典型案例。35條生命的逝去,才能換回對(duì)鐵路運(yùn)行體制的改革,才能換來(lái)鐵路市場(chǎng)與監(jiān)管合一體制的反思。代價(jià)太大。..盡快拆分鐵道部門,讓鐵道部變成鐵監(jiān)會(huì),成為徹底的監(jiān)管者,下屬鐵路公司、投資公司、設(shè)備公司成為徹底的市場(chǎng)主體,才能讓我國(guó)的鐵路建設(shè)擺脫在大干快上中噩夢(mèng)不斷險(xiǎn)惡境地。
在中國(guó)近30年自由主義政治-經(jīng)濟(jì)思想泛濫的背景下,對(duì)市場(chǎng)、對(duì)私有化的崇拜已經(jīng)成為一部分知識(shí)分子頭腦中固化的思維方式。如果這個(gè)思路100%成立的話,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),最有效率的經(jīng)濟(jì)組織就是個(gè)體戶,最有效率的國(guó)家就是家天下的王國(guó)。因?yàn)槿魏我?guī)模超出個(gè)體戶的企業(yè)都會(huì)遇到一個(gè)問(wèn)題——所有者經(jīng)過(guò)代理人實(shí)現(xiàn)的資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng),其配置效率不如個(gè)體戶。
這個(gè)推論顯然和現(xiàn)實(shí)不符。原因很簡(jiǎn)單,亞當(dāng)•斯密的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型默認(rèn)大部分交易本身不需要成本和信息,只要有供給、有需求,而且有價(jià)格差,交易就自然會(huì)達(dá)成。但現(xiàn)實(shí)社會(huì)沒(méi)有那么神奇的交易所。交易需要成本,也需要時(shí)間,更需要通暢的信息。如果交易的成本太高,人類社會(huì)能否承擔(dān)交易成本不說(shuō),僅僅是為達(dá)成交易而耗費(fèi)的時(shí)間,就足以讓經(jīng)濟(jì)全盤崩潰。
為了應(yīng)對(duì)這個(gè)問(wèn)題,人類的對(duì)策就是成立超越個(gè)體戶的企業(yè),在企業(yè)內(nèi)部用計(jì)劃和指令建立固定的協(xié)作關(guān)系。用管理這只“看得見的手”來(lái)替代市場(chǎng)這只“看不見的手”。雖然企業(yè)內(nèi)部的協(xié)作關(guān)系未必是效率最高的組合,但至少企業(yè)節(jié)約了天量的交易成本?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)因此成為可能。經(jīng)濟(jì)越復(fù)雜,人類需要節(jié)約的交易成本就越多,大企業(yè)就越有優(yōu)勢(shì)。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢德勒在其經(jīng)濟(jì)著作《看得見的手》中說(shuō):“在新的運(yùn)輸形式中,鐵路是數(shù)量最多,活動(dòng)最復(fù)雜,影響最深遠(yuǎn)的一種,他們是現(xiàn)代工商企業(yè)管理方面的先驅(qū)。”書中第三章的標(biāo)題即為“鐵路——第一個(gè)現(xiàn)代工商企業(yè)”,這意味著從100多年前的19世紀(jì)中期開始,鐵路部門的主要效率來(lái)源就已經(jīng)從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變成了系統(tǒng)化的管理控制。170年以來(lái),不管在哪個(gè)國(guó)家,不管是蒸汽鐵路、內(nèi)燃機(jī)、電氣化鐵路還是現(xiàn)代的高鐵網(wǎng)絡(luò),鐵路的壟斷化經(jīng)營(yíng)都是必然趨勢(shì)。
當(dāng)然,市場(chǎng)的崇拜者總是不愿意面對(duì)這種現(xiàn)實(shí),總是希望在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部也驗(yàn)證自己的信仰。就在不久前的20世紀(jì)90年代,英國(guó)就做過(guò)代價(jià)慘痛的實(shí)驗(yàn)。
1994年,英國(guó)把國(guó)有的鐵路系統(tǒng)分拆成120家私營(yíng)公司,分別承擔(dān)地區(qū)性的路網(wǎng)維護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、維修等職能。為了保持鐵路系統(tǒng)的協(xié)作,120家私營(yíng)公司之間簽訂了200多種、共計(jì)1.5萬(wàn)多份合同,算是落實(shí)了市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)方式。
結(jié)果,僅僅為了落實(shí)和不斷修訂這1.5萬(wàn)多個(gè)經(jīng)濟(jì)協(xié)定、處理因此引發(fā)的無(wú)數(shù)糾紛,鐵路公司就疲于奔命,根本沒(méi)有能力進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)升級(jí),甚至原有的正常運(yùn)行也無(wú)法做到。為了節(jié)約成本,私營(yíng)公司解聘了大批技術(shù)工人,代以低薪的非熟練工。私有化完成后的短短5年內(nèi),只相當(dāng)于中國(guó)省級(jí)鐵路網(wǎng)的英國(guó)連發(fā)7起重大事故,死傷慘重。其中火車對(duì)撞和出軌各3起。
英國(guó)用血淋淋的尸體為私有化支付了生命成本。到了2003年,英國(guó)政府在公眾壓力下不得不做出決定,把鐵路系統(tǒng)重新國(guó)有化,安全再一次得到保障。在今天的中國(guó),鐵路私有化、分拆鐵道部的聲音如此之大,如果真的付諸實(shí)施,千千萬(wàn)萬(wàn)旅客也勢(shì)必要用生命承擔(dān)鐵路的“交易成本”。
英國(guó)鐵路私有化的失敗案例并不遙遠(yuǎn),想必高呼“分拆鐵道部”的學(xué)者也不會(huì)無(wú)知到毫無(wú)耳聞。不過(guò),既然分拆鐵道系統(tǒng),私有化運(yùn)營(yíng)并不能增加效率,倡導(dǎo)私有化的人為何如此積極呢?
中國(guó)有句老話說(shuō)“無(wú)利不起早”。既然發(fā)言不是為了公益,那么自然是為了私利。在鐵道部低利潤(rùn)甚至虧損運(yùn)營(yíng)的情況下拆分鐵道部,低價(jià)購(gòu)入鐵路資產(chǎn),再通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)謀取天量利潤(rùn),這才是某些利益集團(tuán)支持拆分鐵道部的真實(shí)意圖。不過(guò),對(duì)于旅客而言,服務(wù)并不會(huì)因此改觀,票價(jià)和運(yùn)價(jià)卻會(huì)有成倍上漲的可能,鐵路運(yùn)營(yíng)的傷亡將迅速增加。普通人的生命和財(cái)產(chǎn)最終將是私有化之后壟斷利潤(rùn)的來(lái)源。
2000年,中國(guó)鐵路每公里要承擔(dān)3026萬(wàn)噸公里的運(yùn)輸任務(wù),是法國(guó)的7.9倍、德國(guó)的7.8倍、美國(guó)的2.7倍。
2010年,僅大秦線650公里鐵路,運(yùn)載量已經(jīng)達(dá)到2600億噸公里,相當(dāng)于印度6.3萬(wàn)公里鐵路年周轉(zhuǎn)量的一半,美國(guó)26萬(wàn)公里鐵路年周轉(zhuǎn)量的1/10。5年以來(lái),中國(guó)鐵路高速客運(yùn)從無(wú)到有,從實(shí)驗(yàn)運(yùn)行到近1萬(wàn)公里國(guó)產(chǎn)化的高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)里程已經(jīng)接近全世界的一半。
這些不可思議的發(fā)展成就,原因并不是因?yàn)橹袊?guó)鐵道系統(tǒng)進(jìn)行了私有化、市場(chǎng)化的改革。相反,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)為中國(guó)鐵路系統(tǒng)留下了政企合一的體制遺產(chǎn),幾十年來(lái)未曾有根本變化。在一個(gè)市場(chǎng)崇拜癥泛濫的時(shí)代,這一體制曾飽受詬病,但客觀上卻最適應(yīng)鐵路部門的技術(shù)特性。
所以,雖然中國(guó)鐵路系統(tǒng)的投資欠賬很多,但這一體系依然超負(fù)荷地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供了可靠的基礎(chǔ)運(yùn)輸服務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠連續(xù)數(shù)十年以10%左右的速度增長(zhǎng),鐵路系統(tǒng)功不可沒(méi)。當(dāng)然,鐵道部同樣需要在管理運(yùn)營(yíng)中不斷進(jìn)行體制創(chuàng)新,傾聽來(lái)自社會(huì)各界真誠(chéng)的批評(píng)聲音,在保證科學(xué)安全的前提下,讓投資、建設(shè)更透明、高效,要建立更獨(dú)立的監(jiān)督、反腐敗機(jī)構(gòu)。動(dòng)車事故調(diào)查結(jié)論已經(jīng)出來(lái),處理結(jié)果也已公布,教訓(xùn)要吸取,工作要改進(jìn),但無(wú)論如何我們都沒(méi)有理由否定鐵路系統(tǒng)過(guò)去幾十年的巨大建設(shè)成就,否定一條最尊重生命,最節(jié)約資源的發(fā)展道路。
對(duì)于華夏大地上普通的高鐵乘客來(lái)說(shuō),他們也許用不著理解本文里每一個(gè)詳細(xì)的數(shù)字,但他們用選擇乘坐高鐵這樣一種用腳投票的方式,已經(jīng)最扎實(shí)地向我們預(yù)告:龍年將是中國(guó)高鐵的春天!標(biāo)簽 舊文資料-
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