新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，世界面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和安全形勢(shì)挑戰(zhàn)。全球性的通脹和經(jīng)濟(jì)減速成為了困擾各國(guó)的難題。造成這種局面的癥結(jié)在哪里？中國(guó)如何在這樣的大環(huán)境中走出自己的發(fā)展道路？

2023年，中國(guó)如何貫徹落實(shí)自己的經(jīng)濟(jì)刺激政策？什么樣的“刺激套餐”最符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益？中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上的表現(xiàn)將會(huì)如何正向影響其他發(fā)展中國(guó)家？

針對(duì)以上話題，前倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署署長(zhǎng)、英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者羅思義做客觀察者網(wǎng)“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)”系列訪談，帶來(lái)深度解讀。

“經(jīng)濟(jì)學(xué)家建言2023中國(guó)經(jīng)濟(jì)”系列，是觀察者網(wǎng)和復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院在兩會(huì)前夕聯(lián)合推出的重磅訪談節(jié)目，邀請(qǐng)十余位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，從房地產(chǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資、促消費(fèi)等諸多領(lǐng)域前瞻并建言2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)，敬請(qǐng)關(guān)注。

【訪談/觀察者網(wǎng) 戴蘇越 審核/周小婷】

觀察者網(wǎng)：您曾多次在文章中提到，“當(dāng)下歐洲和美國(guó)正在面臨自二戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難”。在您看來(lái)，是什么導(dǎo)致了這場(chǎng)危機(jī)？

羅思義：首先，我們必須明確造成當(dāng)前局面的要素是什么，以及美國(guó)當(dāng)前這種局面的特殊性是什么。

當(dāng)我們聚焦經(jīng)濟(jì)，就會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是兩種現(xiàn)象的結(jié)合體：其一是極高的通貨膨脹，美國(guó)當(dāng)前的通脹是40年來(lái)最高；其二是極低的增長(zhǎng)，疫情期間美國(guó)經(jīng)濟(jì)的平均增長(zhǎng)率是1.7%，比上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還要低。

上世紀(jì)80年代時(shí)美國(guó)有過(guò)一段高通脹時(shí)期，但是那時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是現(xiàn)在的兩倍。美國(guó)現(xiàn)在面臨一種戰(zhàn)略上的窘境——極高的通脹伴隨著極低的增長(zhǎng)——而且情況將會(huì)變得更加糟糕。世界貨幣基金組織（IMF）一般不會(huì)和美國(guó)唱反調(diào)，它往往會(huì)高估美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，然而根據(jù)IMF的預(yù)測(cè)，到2027年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步放緩。眾所周知經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)難免起起伏伏，因此我們不妨取一個(gè)長(zhǎng)期的平均值，而不考慮商業(yè)周期。如果以20年為一個(gè)周期，美國(guó)的平均增長(zhǎng)率目前是1.9%，到2027年將會(huì)下降至1.6%左右。

那么世界經(jīng)濟(jì)目前的糟糕現(xiàn)狀是誰(shuí)造成的呢？很明顯，是美國(guó)。美國(guó)宣稱當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題是拜烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)所賜，這是無(wú)稽之談，是徹底的“政治宣傳”，因?yàn)檫@輪通脹早在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前就已經(jīng)開(kāi)始了，而引發(fā)這輪通脹的正是美國(guó)。

通脹產(chǎn)生的原因就在于美國(guó)啟動(dòng)了一攬子異乎尋常的刺激計(jì)劃——一個(gè)完全災(zāi)難性的刺激計(jì)劃。美國(guó)在一年內(nèi)增加了26%的貨幣供應(yīng)，政府借債增加了26%，算上賬面貶值，投資凈值在一年內(nèi)卻完全沒(méi)有增長(zhǎng)，美國(guó)的資本支出實(shí)際上比疫情開(kāi)始時(shí)更低。另一方面，在供給側(cè)完全沒(méi)有增長(zhǎng)的情況下，美國(guó)卻還大規(guī)模地刺激消費(fèi)。

消費(fèi)是純粹的需求側(cè)經(jīng)濟(jì)，你只要學(xué)習(xí)一個(gè)星期的經(jīng)濟(jì)學(xué)就會(huì)明白，如果需求側(cè)大幅增長(zhǎng)而供給側(cè)卻沒(méi)有增長(zhǎng)，物價(jià)就會(huì)迅速升高。這就導(dǎo)致了這一輪通貨膨脹浪潮，并且從美國(guó)蔓延至了全世界。美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法承受如此高的通脹——通脹導(dǎo)致了太多的政治不穩(wěn)定、太多的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，因此美國(guó)不得不迅速提高利率以抑制通脹。要控制通脹的話本應(yīng)平緩加息，但美國(guó)并沒(méi)有這樣做，現(xiàn)在的結(jié)果就是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，這輪刺激計(jì)劃也遭遇了戰(zhàn)略性失敗。

現(xiàn)如今，因?yàn)槊绹?guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的重要地位，美國(guó)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃失敗的負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)散至全球——說(shuō)全世界也許不準(zhǔn)確，因?yàn)閷?shí)際上中國(guó)得以幸免。

觀察者網(wǎng)：中國(guó)在這輪危機(jī)中“幸免”的原因是什么？

羅思義：中國(guó)的情況比較特殊，疫情期間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是不一樣的。這種區(qū)別不僅體現(xiàn)在疫情期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速快于美國(guó)、也不僅僅是中國(guó)的通脹比美國(guó)緩慢。而是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式和美國(guó)是不同的，這使得中國(guó)推行經(jīng)濟(jì)刺激政策相較于美國(guó)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

顯然，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速也在放緩，但是在這段時(shí)期內(nèi)中國(guó)的投資、也就是經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)增長(zhǎng)速度高于經(jīng)濟(jì)的需求側(cè)，這就為中國(guó)創(chuàng)造了一個(gè)完全不同的局面：美國(guó)的刺激全部流向了消費(fèi)端，而沒(méi)有流向供給側(cè)（投資端）；和美國(guó)相比，中國(guó)的投資保持得比較好，而消費(fèi)端有一些問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)在短期內(nèi)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。因此，中國(guó)需要在消費(fèi)端進(jìn)行短期的刺激。

在亞洲，不僅中國(guó)是控制通脹表現(xiàn)得最好的主要經(jīng)濟(jì)體，相比于世界其他地區(qū)，整個(gè)東亞地區(qū)和東盟的發(fā)展中國(guó)家都將通脹保持在了較低的水平，這源于中國(guó)在當(dāng)前局勢(shì)中的關(guān)鍵性作用。

觀察者網(wǎng)：在如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，美國(guó)依然針對(duì)中國(guó)加大了“脫鉤”和經(jīng)濟(jì)、科技打壓的力度，這種典型的“冷戰(zhàn)政策”是否會(huì)給世界的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)不可控的風(fēng)險(xiǎn)？

羅思義：正如你提到的，經(jīng)濟(jì)和政治是相互影響的。美國(guó)的“冷戰(zhàn)政策”進(jìn)一步使經(jīng)濟(jì)陷入了混亂，例如，針對(duì)中國(guó)的關(guān)稅打擊以及對(duì)諸如華為這樣的中國(guó)公司的攻擊，已經(jīng)對(duì)西方造成了負(fù)面影響。西方國(guó)家原本使用華為電信設(shè)施的民眾，因?yàn)槊绹?guó)把華為踢出了市場(chǎng)而不得不為電信服務(wù)支付更高的價(jià)錢(qián)，而5G的發(fā)展也隨之減速，這與我們需要的正好相反——當(dāng)我們遇到通貨膨脹，我們應(yīng)該采取一切措施來(lái)降低通脹，而不是去做那些會(huì)讓通脹越來(lái)越高的事，這一點(diǎn)中國(guó)看得非常明白。

放眼世界，更為嚴(yán)重的是，美國(guó)正在歐洲制造混亂。這種混亂來(lái)自兩個(gè)方面：第一是通脹潮，剛才我已經(jīng)分析過(guò)，第二是推動(dòng)北約東擴(kuò)，這是引發(fā)的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)、讓歐洲大陸陷入戰(zhàn)火的主要原因。現(xiàn)在的歐洲局勢(shì)是二戰(zhàn)以來(lái)最糟糕的，因?yàn)樗莾烧叩慕Y(jié)合——高通脹、低增長(zhǎng)、再加上大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)。這一切并非單純只是經(jīng)濟(jì)造成的后果，而是源自美國(guó)的“冷戰(zhàn)政策”。