至于?；饏f(xié)議達(dá)成的最根本原因還是取決于以色列和哈馬斯，它們雙方都認(rèn)為這場沖突已經(jīng)到了難以為繼的時(shí)候，雙方都對談判有所需求，盡管在時(shí)機(jī)上看起來美國因素影響了協(xié)議的達(dá)成。

當(dāng)然，對于拜登或特朗普來說，也各有所需，前者需要為自己任內(nèi)的巴以政策畫上句號，盡管很尷尬，但也可以自認(rèn)是政績之一；后者則是為自己上任后美以關(guān)系改善開個(gè)好頭。而且內(nèi)塔尼亞胡了解特朗普的強(qiáng)勢作風(fēng)，算是給特朗普一個(gè)面子，希望換來特朗普的支持。

被問到?；饏f(xié)議達(dá)成的功勞歸于特朗普還是拜登時(shí)，拜登回身反問：“是在開玩笑嗎？”視頻截圖

觀察者網(wǎng)：能否預(yù)測一下，這次以色列和哈馬斯的?；饏f(xié)議有望維持多長時(shí)間，對中東局勢有何影響？此外，特朗普未來四年任期內(nèi)會(huì)采取什么中東政策，是否會(huì)繼續(xù)推進(jìn)“世紀(jì)協(xié)議”，還是繼續(xù)像上個(gè)任期那樣主張減少對中東的投入？

劉中民：我覺得從這份協(xié)議的內(nèi)容來看，它僅僅是一個(gè)開端，但可能為特朗普下一步謀劃中東外交贏得一定時(shí)間。

應(yīng)該講，第一階段的內(nèi)容執(zhí)行起來相對容易，也就是說在42天釋放33名人質(zhì)，開通加沙的人道主義援助通道。但到后一個(gè)階段，就目前新聞披露的情況來看顯得非常含糊，哈馬斯要釋放所有扣押的人員，以色列則從加沙全面撤軍。第三階段，就更加是前瞻性的內(nèi)容了，即開始實(shí)施三到五年的加沙重建計(jì)劃。后兩個(gè)階段的實(shí)施效果如何，現(xiàn)在恐怕還需打個(gè)問號。

特朗普政府上任之后，根據(jù)其執(zhí)政風(fēng)格，美國的中東政策會(huì)表現(xiàn)出交易性和強(qiáng)制性的特點(diǎn)。所謂的交易性，就是從美國的利益出發(fā)，充分考慮政策的成本和收益，最大程度實(shí)現(xiàn)美國的利益。強(qiáng)制性，則是指會(huì)交替使用訛詐、制裁、甚至軍事威懾等手段來實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)。

具體來說，在巴以問題上，我覺得特朗普有可能進(jìn)一步推進(jìn)“世紀(jì)協(xié)議”（或稱中東和平新計(jì)劃），并將“世紀(jì)協(xié)議”和“亞伯拉罕協(xié)議”捆綁起來。于他有利的方面是，哈馬斯遭到重創(chuàng)，巴勒斯坦處于嚴(yán)重不利的境地，為特朗普將“世紀(jì)協(xié)議”強(qiáng)加給巴勒斯坦增加了更多可能性，因?yàn)楝F(xiàn)在哈馬斯及整個(gè)巴勒斯坦的討價(jià)還價(jià)資本越來越少，甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于特朗普第一任期的境況。

再加上哈馬斯和巴勒斯坦的外部支持也更加薄弱。阿拉伯世界進(jìn)一步分化，新的敘利亞政府恐怕很大程度上不會(huì)與美西方對抗，黎巴嫩正在向親西方、親沙特的方向轉(zhuǎn)變，新當(dāng)選總統(tǒng)一上任就把沙特作為首訪地，真主黨就不用多說，顯然遭到嚴(yán)重打擊，伊朗力量目前已撤出敘利亞，領(lǐng)導(dǎo)“抵抗軸心”已力不從心。這些情況，應(yīng)該是有利于特朗普上臺后推動(dòng)“世紀(jì)協(xié)議”。

但是，也有一些不利因素，主要在于巴勒斯坦方面對美國的信任嚴(yán)重下降；同時(shí)，沙特作為“亞伯拉罕協(xié)議”中的一個(gè)關(guān)鍵國家，此前也表示不再考慮和美國簽訂安全防務(wù)協(xié)議以換取沙特跟以色列關(guān)系的正?；?。而且，沙特對于跟以色列關(guān)系正?；皇?，提出了前提條件，就是以色列必須接受“兩國方案”。所以，特朗普上臺后怎么拉攏沙特這個(gè)阿拉伯世界的關(guān)鍵國家，使“亞伯拉罕協(xié)議”實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展，是值得觀察的事。我個(gè)人認(rèn)為，特朗普還是會(huì)尋求美國、以色列和沙特三方進(jìn)行某種交易，讓三方都從中受益，但恐怕這種交易最終犧牲的又是巴勒斯坦的權(quán)益。

另一個(gè)潛在變量是，2023年沙特跟伊朗實(shí)現(xiàn)和解，這在某種程度上也不利于特朗普的計(jì)劃，不利于美國策動(dòng)以色列跟沙特聯(lián)合對抗伊朗。當(dāng)然，最近沙特跟伊朗的關(guān)系也出現(xiàn)了一些微妙的變化，包括不久前沙特處死了6名伊朗籍毒販，并且沒有通報(bào)伊朗方面，引起了伊朗的強(qiáng)烈不滿。

總體而言，我覺得特朗普推進(jìn)“世紀(jì)協(xié)議”和“亞伯拉罕協(xié)議”是有機(jī)會(huì)的，但同時(shí)也面臨著一定挑戰(zhàn)，而這個(gè)挑戰(zhàn)很可能就是沙特。近些年沙特的戰(zhàn)略自主性在增強(qiáng)，它看到美國對自己有所需求。

此外，美國對伊朗的政策也具有兩面性。特朗普在第一任期內(nèi)退出了《伊核協(xié)議》，對伊朗進(jìn)行極限施壓；美國國務(wù)卿布林肯還提出對伊朗的12條要求，其中一半以上的內(nèi)容在今天看來跟打擊伊朗及其領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗軸心”有很大關(guān)系，比如要求停止扶持代理人，停止對外輸出革命，伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)停止對外干涉等等。

特朗普上臺之初，大概率還會(huì)重啟對伊朗的極限施壓。但畢竟他是一個(gè)風(fēng)格獨(dú)特的總統(tǒng)，也曾經(jīng)宣稱要和伊朗簽署新的協(xié)議，甚至聲稱要把伊朗拉進(jìn)“亞伯拉罕協(xié)議”。因此，也不排除美國在對伊朗施加足夠壓力之后，尋求和伊朗接觸，甚至和伊朗達(dá)成新的伊核協(xié)議的可能性。

從伊朗方面來看，現(xiàn)在確實(shí)面臨內(nèi)外交困的局面。美伊矛盾的外在表現(xiàn)是《伊核協(xié)議》，但根本問題還在于1979年伊朗革命以來美國跟伊朗在地緣政治、意識形態(tài)上的對抗；包括伊朗尋求通過“抵抗軸心”來影響巴勒斯坦問題，這也是伊朗和美國、以色列對抗的一部分。

伊朗有改善同美國關(guān)系的訴求，但另一方面，一旦伊朗放棄反美反以的目標(biāo)和革命的意識形態(tài)，又會(huì)影響其國內(nèi)政權(quán)的合法性。從近期伊朗的表現(xiàn)來看，仍在對外示強(qiáng)，包括宣布開發(fā)新的導(dǎo)彈技術(shù)，進(jìn)行大規(guī)模軍演，加快核開發(fā)等等。

從美國的角度來說，特朗普希望通過改善同伊朗的關(guān)系，在讓沙特與以色列實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；耐瑫r(shí)，甚至把伊朗也納入“亞伯拉罕協(xié)議”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面整合中東的宏大戰(zhàn)略構(gòu)想。此前，甚至有人預(yù)測特朗普會(huì)像當(dāng)年尼克松打開中美關(guān)系局面一樣，成為第一個(gè)訪問德黑蘭的美國總統(tǒng)，以此來謀求自己的地位。但這需要美國從根本上放棄顛覆伊朗政權(quán)的長期戰(zhàn)略，伊朗也要放棄反美、反以和扶植代理人的政策。

因此，要實(shí)現(xiàn)這樣的構(gòu)想，美國跟伊朗能否破冰，需要雙方在認(rèn)知和政策層面做出根本性的調(diào)整。但這不是一件簡單的事情。

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