2020年10月13日，劉曉明大使應(yīng)邀出席英國(guó)議會(huì)跨黨派中國(guó)小組氣候變化問(wèn)題在線座談會(huì)，發(fā)表題為《深化中英氣變合作，共建美好地球家園》的主旨演講并回答議員提問(wèn)。英國(guó)議會(huì)上下兩院議員，英國(guó)內(nèi)閣辦、外交發(fā)展部、環(huán)境部主管官員，保守黨環(huán)保機(jī)構(gòu)、英中貿(mào)協(xié)、英中協(xié)會(huì)代表等30余人參加。

（本文圖源/中華人民共和國(guó)駐大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)大使館官方網(wǎng)站）

劉大使演講和答問(wèn)全文如下：　　

尊敬的英國(guó)議會(huì)跨黨派中國(guó)小組主席格雷厄姆先生，　　

尊敬的英國(guó)議會(huì)下院環(huán)境監(jiān)察委員會(huì)主席鄧恩先生，　　

尊敬的英國(guó)外交發(fā)展部COP26區(qū)域大使布里斯托爵士，　　

尊敬的各位議員，

女士們、先生們：　　

很高興再次與英國(guó)議會(huì)跨黨派中國(guó)小組各位議員座談。我們今天座談的主題是中英氣候變化合作。2021年將是氣候變化合作之年，中英將分別主辦《生物多樣性公約》第15次締約方會(huì)議（COP15）和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方會(huì)議（COP26），這將是中英關(guān)系的大事，也將對(duì)全球氣變合作和環(huán)境治理產(chǎn)生重要影響。

當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球蔓延，氣候變化問(wèn)題持續(xù)升溫。我認(rèn)為，人類(lèi)社會(huì)正面臨與氣候變化緊密相關(guān)的五大挑戰(zhàn)：

一是全球變暖挑戰(zhàn)。目前全球平均溫度已比工業(yè)化前高出1攝氏度以上,全球海平面上升速度達(dá)到每年5毫米。未來(lái)，一些地區(qū)可能不再適宜居住。二是生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)。人類(lèi)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富，也產(chǎn)生了嚴(yán)重環(huán)境污染，生物多樣性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是新冠疫情疊加挑戰(zhàn)。疫情客觀上削弱了各國(guó)對(duì)應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的關(guān)注。COP15和COP26不得不推遲舉行。

四是應(yīng)對(duì)能力不平衡挑戰(zhàn)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，發(fā)展中國(guó)家受到氣候變化沖擊影響更大。國(guó)際社會(huì)消除南北發(fā)展不平衡、凝聚應(yīng)對(duì)氣候變化合力依然任重道遠(yuǎn)。

五是毀約退群挑戰(zhàn)。個(gè)別國(guó)家悍然退出《巴黎協(xié)定》，這種單邊霸凌行徑使全球氣變合作和治理遭受?chē)?yán)重挫折。

中國(guó)駐英國(guó)大使 劉曉明

不久前，習(xí)近平主席在出席聯(lián)合國(guó)成立75周年高級(jí)別活動(dòng)中宣布，中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

這是中國(guó)基于國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在要求和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的堅(jiān)定決心。國(guó)際社會(huì)對(duì)此予以高度評(píng)價(jià)。約翰遜首相稱(chēng)，習(xí)主席宣布的目標(biāo)是一件了不起的事情，是向世界發(fā)出的強(qiáng)有力信號(hào)。中英是應(yīng)對(duì)氣候變化和環(huán)境治理的重要伙伴，雙方合作大有可為。

一是共同做氣變治理的領(lǐng)軍者。中國(guó)積極落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)履行《巴黎協(xié)定》國(guó)際義務(wù)。2005年至2019年，中國(guó)單位GDP碳排放下降48.1%，非化石能源占比達(dá)15.3%，新能源汽車(chē)保有量占全球一半以上。英國(guó)確立了到2050年實(shí)現(xiàn)“凈零排放”的目標(biāo)。中英可以充分利用主辦COP15和COP16兩次會(huì)議之機(jī)，為全球氣變治理發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。

習(xí)近平主席和約翰遜首相就兩國(guó)加強(qiáng)COP15和COP26相互協(xié)調(diào)、相互支持達(dá)成重要共識(shí)。中國(guó)生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋與夏爾馬大臣，我本人與夏爾馬大臣、布里斯托爵士等保持密切溝通。雙方還在工作層建立了聯(lián)合工作組。下一步，雙方要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)政府、議會(huì)、商界、媒體、學(xué)界等各界人士積極性，確保兩次大會(huì)辦得精彩、取得成功。

二是共同做綠色發(fā)展的推動(dòng)者。疫情形勢(shì)下，中國(guó)政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推廣綠色生產(chǎn)和生活方式，加速完善氣候投融資體系。英國(guó)在清潔能源、低碳技術(shù)等方面獨(dú)具特色。中英應(yīng)加強(qiáng)在新能源、低碳城市等領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展雙贏。

中國(guó)在核能等清潔能源領(lǐng)域技術(shù)成熟，運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富。欣克利角核電站是中英法在清潔能源領(lǐng)域合作的重要旗艦項(xiàng)目，建成后可滿足英國(guó)7%的電力需求，每年可以減排900萬(wàn)噸二氧化碳。雙方應(yīng)共同努力確保該項(xiàng)目順利成功。我們還應(yīng)鼓勵(lì)兩國(guó)產(chǎn)業(yè)界在可再生能源、綠色金融、綠色“一帶一路”等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，助力兩國(guó)綠色復(fù)產(chǎn)，帶動(dòng)全球綠色復(fù)蘇?！　?

三是共同做綠色創(chuàng)新的開(kāi)拓者。中英都在積極推動(dòng)綠色科技、能源、金融創(chuàng)新發(fā)展。兩國(guó)簽署了《中英清潔能源合作伙伴關(guān)系實(shí)施工作計(jì)劃2019—2020》,共同制定了“一帶一路”綠色投資原則，綠色合作潛力巨大。吉利、比亞迪等中資企業(yè)積極投資英國(guó)，成為兩國(guó)綠色交通合作的典范?！∷氖枪餐龆噙呏髁x的捍衛(wèi)者。中英雙方應(yīng)堅(jiān)定維護(hù)多邊主義，按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，公平和各自能力原則，盡最大努力落實(shí)國(guó)家自主貢獻(xiàn)，共同推動(dòng)《巴黎協(xié)定》全面、平衡、有效實(shí)施，幫助發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)氣變能力，深化應(yīng)對(duì)氣變國(guó)際合作，完善氣候治理體系，共同引領(lǐng)全球氣變治理方向和進(jìn)程。

女士們、先生們，

應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性是中英合作的重要領(lǐng)域，也是中英兩國(guó)作為具有全球影響的大國(guó)應(yīng)肩負(fù)的使命。

習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上指出，“我們要站在對(duì)人類(lèi)文明負(fù)責(zé)的高度，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，探索人與自然和諧共生之路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，共建繁榮、清潔、美麗的世界?！?

英國(guó)議會(huì)在英國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。我衷心期望各位議員繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持中英兩國(guó)政府、兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展綠色合作，為辦好COP15和COP26獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、共建美好地球家園貢獻(xiàn)力量！　　

謝謝！　　

現(xiàn)在我愿回答各位議員的提問(wèn)?！?

議會(huì)跨黨派中國(guó)小組主席格雷厄姆：在新冠肺炎疫情形勢(shì)下，明年COP15大會(huì)能否如期舉行？

（議會(huì)跨黨派中國(guó)小組主席格雷厄姆）

劉大使：現(xiàn)距大會(huì)召開(kāi)還有7個(gè)多月，我們對(duì)COP15如期舉行充滿信心。目前中國(guó)國(guó)內(nèi)民眾已恢復(fù)正常生活，經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得重要成果。我們將繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)疫情防控工作，也會(huì)密切關(guān)注全球疫情發(fā)展。正如習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)生物多樣性峰會(huì)上所說(shuō)，歡迎大家明年聚首美麗的春城昆明，共商全球生物多樣性大計(jì)，共建萬(wàn)物和諧的美麗世界?！　?

議會(huì)上院議員盧卡斯勛爵：英中在新能源特別是新能源汽車(chē)領(lǐng)域如何進(jìn)一步開(kāi)展合作？

（議會(huì)上院議員盧卡斯勛爵）

劉大使：在新能源領(lǐng)域，中國(guó)非常愿意與英國(guó)開(kāi)展互利合作。截至2019年底，中國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)381萬(wàn)輛，占全球一半以上，增量連續(xù)兩年超過(guò)100萬(wàn)輛，均居全球領(lǐng)先地位。

無(wú)論是中國(guó)比亞迪公司制造的電動(dòng)大巴，還是吉利公司投資倫敦出租車(chē)公司后在英生產(chǎn)的全電動(dòng)出租車(chē)，都為英國(guó)減少碳排放作出了貢獻(xiàn)。此外，中國(guó)是可再生能源領(lǐng)域最大投資國(guó)，積極發(fā)展太陽(yáng)能和風(fēng)能。我認(rèn)為，中英在相關(guān)領(lǐng)域蘊(yùn)含巨大合作機(jī)遇，合作前景十分廣闊。

議會(huì)上院議員盧卡斯勛爵：你如何看待英中在核能領(lǐng)域的合作前景？

劉大使：中國(guó)核能技術(shù)成熟，運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富，中方愿繼續(xù)與英方加強(qiáng)核能合作。截至2019年底，中國(guó)運(yùn)行核電機(jī)組達(dá)到47臺(tái)，總裝機(jī)容量為4875萬(wàn)千瓦，僅次于美國(guó)和法國(guó)，位列全球第三。

欣克利角C核電站是中英法在核能領(lǐng)域重要旗艦項(xiàng)目，將幫助英國(guó)實(shí)現(xiàn)2050年“凈零排放”目標(biāo)。目前這一項(xiàng)目面臨一些雜音。我期待中英雙方排除干擾，繼續(xù)共同推進(jìn)這一重要項(xiàng)目。

議會(huì)跨黨派中國(guó)小組副主席克利夫頓-布朗爵士：英國(guó)已淘汰所有煤炭發(fā)電廠。中國(guó)煤電發(fā)展是否會(huì)影響2060年實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)？中國(guó)將在何時(shí)淘汰煤電？

（議會(huì)跨黨派中國(guó)小組副主席克利夫頓-布朗爵士）

劉大使：中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分艱巨，發(fā)展不平衡、不充分等挑戰(zhàn)仍然突出。對(duì)中國(guó)部分省區(qū)而言，煤炭仍是主要能源，逐步減少煤電需要一個(gè)過(guò)程。

我曾在中國(guó)西部最貧窮的省份之一甘肅省擔(dān)任省長(zhǎng)助理，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭仍有相當(dāng)依賴(lài)。中國(guó)正嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，在工業(yè)領(lǐng)域提升能效環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鋼鐵、建材、化工等高耗煤行業(yè)節(jié)能減排改造；在民生領(lǐng)域逐步推行天然氣、電力、潔凈型煤及可再生能源等清潔能源替代民用散煤，取得顯著進(jìn)展。

中國(guó)高度重視煤電技術(shù)創(chuàng)新，已建成全球最大的清潔煤電供應(yīng)體系，煤電超低排放機(jī)組超8億千瓦，排放標(biāo)準(zhǔn)世界領(lǐng)先，為全球各國(guó)煤炭清潔利用作出了示范。著眼2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，中國(guó)將采取有力政策和措施，進(jìn)一步推進(jìn)綠色創(chuàng)新和能源轉(zhuǎn)型，逐步減少化石能源消費(fèi)，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

議會(huì)上院議員麥康納爾勛爵：人們很關(guān)注“一帶一路”建設(shè)問(wèn)題，中國(guó)是否會(huì)減少并最終停止對(duì)巴基斯坦等沿線國(guó)家的煤炭項(xiàng)目投融資？

（議會(huì)上院議員麥康納爾勛爵）

劉大使：“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)繁榮之路，也是綠色發(fā)展之路。2013年以來(lái)，在“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐中，中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)實(shí)踐中始終秉持綠色發(fā)展理念，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，在投資貿(mào)易中強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明理念，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)和應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域合作。

2019年，中國(guó)與42個(gè)國(guó)家的140余家中外方伙伴一道，共同發(fā)起成立了“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。中國(guó)還實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作計(jì)劃，自2012年起每年氣候南南合作資金支出達(dá)7200萬(wàn)美元。

中國(guó)企業(yè)在承建和設(shè)計(jì)“一帶一路”項(xiàng)目時(shí)，充分考慮生態(tài)因素，有效保護(hù)生物多樣性。例如，中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦承建卡拉公路時(shí)，在公路沿線植樹(shù)近30萬(wàn)棵，植草500多萬(wàn)平方米，在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也為當(dāng)?shù)丨h(huán)境綠化作出貢獻(xiàn)。

中國(guó)將堅(jiān)持開(kāi)放、綠色、可持續(xù)理念，與沿線國(guó)家一道共建綠色“一帶一路”，與包括英國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家積極開(kāi)展綠色“一帶一路”第三方市場(chǎng)合作，為應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作匯聚更多力量。

議會(huì)上院議員麥康納爾勛爵：英中企業(yè)和機(jī)構(gòu)在參與推動(dòng)COP15和COP16方面能發(fā)揮什么作用？中方對(duì)此有何考慮？

劉大使：我認(rèn)為，各國(guó)企業(yè)和民間組織是促進(jìn)全球生態(tài)環(huán)境保護(hù)、綠色和諧發(fā)展的重要有生力量。中方一貫鼓勵(lì)利益相關(guān)方參與應(yīng)對(duì)氣候變化和生物多樣性多邊議程。

明年COP15也將開(kāi)展平行會(huì)議，舉辦大量邊會(huì)和展覽，充分鼓勵(lì)和推動(dòng)地方和社會(huì)各領(lǐng)域參與大會(huì)。中方還將按慣例在COP26會(huì)場(chǎng)設(shè)立“中國(guó)角”，為中國(guó)地方政府、科研院校、非政府組織等參與氣候多邊進(jìn)程、建言綠色低碳發(fā)展提供平臺(tái)。

今年2月，我會(huì)見(jiàn)了倫敦金融城市長(zhǎng)拉塞爾，就中英金融界和工商界加強(qiáng)綠色金融、氣候變化合作，積極參與COP15和COP26等交換意見(jiàn)。中英兩國(guó)企業(yè)及社會(huì)各界可加強(qiáng)交流，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，共同推動(dòng)COP15和COP26兩場(chǎng)大會(huì)取得成功，為全球可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（本文原載于中華人民共和國(guó)駐大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)大使館官方網(wǎng)站，觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。）