雖然現(xiàn)在大部分大家接受的還是老的理論，但是按照這個(gè)理論做政策的國(guó)家或者地區(qū)，我們可以看到它取得了明顯的理論運(yùn)行效果。比如在埃塞俄比亞，它是一個(gè)現(xiàn)在收入水平最低的國(guó)家之一，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)。怎樣在這么一個(gè)落后的國(guó)家發(fā)展制造業(yè)？他們按照新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)的建議去做，基本上收到立竿見(jiàn)影的效果。

再舉個(gè)例子，從2015年開(kāi)始我一直關(guān)心和田的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)時(shí)和田的人均GDP連全國(guó)平均數(shù)的五分之一都達(dá)不到，在當(dāng)時(shí)全國(guó)332個(gè)地級(jí)市，它是收入水平最低的地級(jí)市。它為什么收入水平那么低？首先人均耕地只有0.8畝，跟東部沿海一樣。

新疆和田地區(qū)的光伏電站 圖自：新華社

它是綠洲經(jīng)濟(jì)，有水才有地，當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)離國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，它基本沒(méi)制造業(yè)，260萬(wàn)人當(dāng)中在制造業(yè)工作的大概不會(huì)超過(guò)1000個(gè)人，基本上都是在農(nóng)業(yè)。地那么少，意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展收入水平一定很低?？墒堑搅?015年我去和田的時(shí)候，有幾個(gè)方面變了。主要的大背景有兩個(gè)：第一個(gè)東部沿海經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以后三十多年的發(fā)展，勞動(dòng)力密集型的加工業(yè)比較優(yōu)勢(shì)減弱，產(chǎn)業(yè)需要轉(zhuǎn)移出去，可以轉(zhuǎn)移到越南、柬埔寨，當(dāng)然也可以轉(zhuǎn)移到我們國(guó)內(nèi)收入水平工資水平比較低的地方。第二個(gè)由于西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。現(xiàn)在它的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)條件都有了。在這種狀況之下，只要思路對(duì)，很快就可以把它的制造業(yè)發(fā)展起來(lái)。

從2015年起我每年到和田去，也跟當(dāng)?shù)卣涣鳎凑者@樣的一個(gè)思路去發(fā)展。也可以看到在和田那個(gè)地方，馬上就創(chuàng)造了十萬(wàn)多個(gè)制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，當(dāng)?shù)氐陌傩崭?dāng)?shù)氐恼v，他們?cè)?015年之前很多人沒(méi)看過(guò)現(xiàn)金的，沒(méi)拿過(guò)工資，因?yàn)槎际寝r(nóng)民。現(xiàn)在你到和田去看，市面繁榮多了。有十幾萬(wàn)工人，他要吃、穿、用，所以一個(gè)制造業(yè)的工人，通常至少可以帶動(dòng)其他三個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。所以我想有正確的理論，抓住政策的機(jī)遇，每個(gè)地方都可以發(fā)展得很快。

如何看待中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速

當(dāng)前來(lái)講大家很關(guān)心中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下滑。我們國(guó)內(nèi)通常有一個(gè)習(xí)慣，我們?nèi)绻霈F(xiàn)問(wèn)題，通常都認(rèn)為這是我們自己原因造成的，跟國(guó)外不一樣，尤其是像美國(guó)，他們自己有問(wèn)題老是認(rèn)為是其他國(guó)家造成的。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中轉(zhuǎn)型中國(guó)家，肯定存在很多問(wèn)題，我們要勇于面對(duì)這個(gè)問(wèn)題。但是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)講，我們要分清楚，當(dāng)前的問(wèn)題到底是我們那些長(zhǎng)期存在的內(nèi)部的問(wèn)題造成的，還是外部的問(wèn)題造成。我認(rèn)為更多是外部的因素造成的。

固然我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度前三季度五點(diǎn)多，比我們預(yù)期希望的六點(diǎn)多更低。但是美國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，按照世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)只有1.1%。美國(guó)在2008年的危機(jī)之前，平均的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是超過(guò)3%的，在2008年危機(jī)之后，它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一般在2.5%到3%之間了?，F(xiàn)在降到1.1%，那不是跌得比我們更厲害嗎？歐洲、日本同樣是這種情形。

雖然我們希望中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更快一點(diǎn)，但如果跟國(guó)外比，中國(guó)還是相對(duì)好的。我們之所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)過(guò)往比較慢，是國(guó)外的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢導(dǎo)致的。有些人認(rèn)為受地緣政治的影響，之前很多產(chǎn)品從中國(guó)直接出口到美國(guó)，現(xiàn)在可能轉(zhuǎn)到了越南、柬埔寨去生產(chǎn)，這并非是主要原因。最主要的，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)慢導(dǎo)致消費(fèi)需求增長(zhǎng)乏力。美國(guó)的消費(fèi)品過(guò)去主要從中國(guó)出口，現(xiàn)在消費(fèi)需求減弱，從中國(guó)直接出口到美國(guó)的也相應(yīng)減少。

即便部分制造業(yè)轉(zhuǎn)移到了越南、柬埔寨，但他們想要完成產(chǎn)品的加工制作，中間附加值高的零部件也必須從中國(guó)進(jìn)口。所以中國(guó)一方面對(duì)美國(guó)的直接出口減少，但另一方面對(duì)越南、柬埔寨的出口增加?，F(xiàn)在由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩，越南、柬埔寨對(duì)美國(guó)的出口也減少了，所以造成了中國(guó)對(duì)兩國(guó)的出口也相應(yīng)減少。不僅是美國(guó)，歐洲也這樣，就導(dǎo)致中國(guó)的出口增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于長(zhǎng)期平均。

在此狀況下，中國(guó)的出口企業(yè)產(chǎn)能利用率就低，投資就會(huì)減少，而且影響了可能不止一年。按照世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，美國(guó)明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比今年還要低，按照他們預(yù)測(cè)明年美國(guó)只有0.8%。歐洲的情形也是這樣的。在這種狀況之下就會(huì)造成，我們現(xiàn)在還占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)的與出口相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，尤其是在相較傳統(tǒng)的出口產(chǎn)業(yè)形勢(shì)會(huì)越來(lái)越嚴(yán)峻。進(jìn)而造成大家的家庭收入不及預(yù)期，大家消費(fèi)也會(huì)相對(duì)謹(jǐn)慎一些。

究其根源，我認(rèn)為更主要的是國(guó)際周期變動(dòng)的因素。我們必須承認(rèn)有很多需要改進(jìn)的地方，但我們先要搞清楚，造成當(dāng)前問(wèn)題最主要的因素是什么？才能針對(duì)這個(gè)因素采取必要的應(yīng)對(duì)措施。

如果這是國(guó)際周期變動(dòng)造成的，就必須采取逆周期的一些措施，應(yīng)該發(fā)揮政府積極的財(cái)政政策和貨幣政策，由政府這些積極財(cái)政政策支持的項(xiàng)目來(lái)啟動(dòng)投資，恢復(fù)市場(chǎng)的投資增長(zhǎng)，來(lái)穩(wěn)定大家的信心。

如何認(rèn)知并駕馭“百年未有之大變局”

首先要了解百年未有之大變局是如何產(chǎn)生的，我認(rèn)為最根本的是經(jīng)濟(jì)格局的變化。美國(guó)在整個(gè)20世紀(jì)是世界經(jīng)濟(jì)政治格局的主導(dǎo)者，伴隨著中國(guó)的快速崛起，美國(guó)試圖采取各種政策來(lái)壓制中國(guó)的發(fā)展。從奧巴馬時(shí)代提出的重返亞太，加強(qiáng)美國(guó)在太平洋的軍事聯(lián)盟，企圖軍事力量來(lái)包圍中國(guó)。到特朗普時(shí)代的貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)，再到拜登把前面的政策全部繼承下來(lái)，還計(jì)劃組成所謂的民主同盟，跟中國(guó)脫鉤。

中國(guó)跟美國(guó)現(xiàn)在按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，我們老大它老二，按照市場(chǎng)匯率計(jì)算，美國(guó)老大我們老二。無(wú)論如何，這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中的這種摩擦，給世界帶來(lái)了很多不確定性，這種狀況確實(shí)是百年未有。因?yàn)檫^(guò)去20世紀(jì)的100年里，美國(guó)一直是世界上最大、最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體，是世界的主導(dǎo)力量?，F(xiàn)在這個(gè)情況變化了，才有百年未有之大變局。

如何解決這個(gè)問(wèn)題？我想發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。既然這個(gè)百年未有之變局產(chǎn)生的主要原因是經(jīng)濟(jì)格局的變化，那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)格局到了什么一個(gè)程度以后，作為最大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)跟第二大經(jīng)濟(jì)體的美國(guó)，會(huì)進(jìn)入到一個(gè)穩(wěn)定和平的狀態(tài)，并且美國(guó)會(huì)心甘情愿地接受中國(guó)是比它更大的經(jīng)濟(jì)體這樣的一個(gè)事實(shí)呢？我個(gè)人的看法是需要中國(guó)繼續(xù)發(fā)展。

我認(rèn)為當(dāng)中國(guó)的人均GDP達(dá)到美國(guó)的一半的時(shí)候，美國(guó)大概就會(huì)心悅誠(chéng)服了。因?yàn)橹袊?guó)的人口是美國(guó)的四倍，人均GDP達(dá)到美國(guó)一半的話，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模就是美國(guó)的兩倍，中國(guó)可以動(dòng)員的物質(zhì)力量就是美國(guó)的兩倍。