5.埃及

20世紀(jì)90年代初，美國開始在埃及推行新自由主義。1991年，美國以免除埃及債務(wù)為誘餌，誘使其在中東的忠實(shí)代理人——時(shí)任埃級(jí)總統(tǒng)的穆巴拉克，同國際貨幣基金組織簽訂了一項(xiàng)關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的協(xié)議，即在埃及推行新自由主義。

時(shí)任埃及總統(tǒng)穆巴拉克

國際貨幣基金組織的強(qiáng)制性要求包括：埃及必須實(shí)行金融自由化、私有化、解除金融管制、開放資本市場(chǎng)，為國外直接投資提供國民待遇等。

為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)這一改革目標(biāo)，國際貨幣基金組織于90年代中期又給埃及設(shè)計(jì)了，1996年至1998年為期兩年的新自由主義改革規(guī)劃，著重實(shí)施私有化、貿(mào)易自由化和金融自由化。為此，埃及被標(biāo)榜為北非和中東地區(qū)推行新自由主義的典范。

但這個(gè)典范、同印度尼西亞及阿根廷等國一樣，經(jīng)過20余年的新自由主義改革后，出現(xiàn)了災(zāi)難性的后果。

首先，國家經(jīng)濟(jì)命脈被美英國際金融壟斷資本集團(tuán)把持。根據(jù)與國際貨幣基金組織達(dá)成的協(xié)議，埃及政府紀(jì)念之內(nèi)便將利潤(rùn)豐厚的國有企業(yè)拍賣給了國外跨國公司或本國政商界圈內(nèi)人。

2004-2008年間，穆巴拉克又開始瘋狂出售埃及國有銀行。2005年，埃及商業(yè)銀行70%的股權(quán)被出售；2006年，埃及最大的國有銀行之一的亞歷山大銀行被賣給外國資本。

在銀行紛紛落入國外資本家手中的同時(shí)，埃及放棄了對(duì)資本流動(dòng)的監(jiān)督，并先后取消了紅利稅、資本收益稅、債券投資利息稅，埃及成為全球房地產(chǎn)和有價(jià)證券投機(jī)的有一個(gè)天堂。

而曾經(jīng)作為埃及經(jīng)濟(jì)支柱的民族工業(yè)則日益衰落，埃及經(jīng)濟(jì)成為名副其實(shí)的“依附經(jīng)濟(jì)”。其次，國家財(cái)富落入國際金融壟斷資本和國內(nèi)一小部分私人手中，社會(huì)嚴(yán)重兩級(jí)分化。

為維護(hù)資本、富人利益，埃及政府通過稅收改革，實(shí)行單一的統(tǒng)一所得稅，將最高所得稅稅率從42%減為20%，這也是降低資本所得邊際稅率。與此相對(duì)應(yīng)的是，工人的最低工資固定為每月不到100美元。

這些體現(xiàn)新自由主義所謂“效率優(yōu)先”、實(shí)則“資本優(yōu)先”的政策，討得了國際金融資本壟斷集團(tuán)的歡心，被稱譽(yù)為“勇敢的”、“印象深刻的”、“有遠(yuǎn)見的”政策。但事實(shí)是，埃及的兩極分化日趨嚴(yán)重。

據(jù)有關(guān)評(píng)估，至21世紀(jì)初，1000個(gè)左右的富豪控制了埃及經(jīng)濟(jì)的大部分領(lǐng)域，40%的人生活在貧困線之下，90%的民眾沒有分享到GDP增長(zhǎng)的成果，失業(yè)率不斷攀升，年輕一代沒有就業(yè)機(jī)會(huì)。光大民眾怨聲載道，社會(huì)危機(jī)到了一觸即發(fā)的程度。

最后，2008年肇始于美國的國際金融危機(jī)，使飽受新自由主義改革之害的埃及人民雪上加霜。在國際金融壟斷資本和埃及國內(nèi)買辦資本的操控下，物價(jià)失控，通貨膨脹如脫韁之馬，失業(yè)率進(jìn)一步攀升，普通老百姓的實(shí)際工資水平持續(xù)下降，最終導(dǎo)致了2011年1月25日的暴動(dòng)（2011年1月25日開始，由于不滿物價(jià)上漲、失業(yè)率高和腐敗等問題，埃及多個(gè)城市發(fā)生民眾大規(guī)模集會(huì)，要求總統(tǒng)穆巴拉克下臺(tái)）。時(shí)至今日，埃及仍處于動(dòng)亂的深淵之中。

2011年埃及暴動(dòng)

6.希臘

希臘的債務(wù)危機(jī)可以追溯到希臘在2001年加入歐元區(qū)。當(dāng)時(shí)的希臘早已債臺(tái)高筑，希臘經(jīng)濟(jì)也已潛伏著深層次的危機(jī)，但為了順利加入歐元區(qū)，希臘將目光投向西方的金融機(jī)構(gòu)。

以美國投資銀行“高盛”為首的西方金融機(jī)構(gòu)，通過“貨幣掉期交易”等創(chuàng)造性會(huì)計(jì)交易手法，幫助希臘掩蓋了事實(shí)上的債務(wù)危機(jī)，為其日后爆發(fā)更深危機(jī)埋下隱患。

歐洲工會(huì)反對(duì)政府奉行新自由主義經(jīng)濟(jì)曾策，實(shí)行緊縮政策（2012/02/29)

希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的直接觸發(fā)因素是，國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)，而實(shí)際上希臘債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的根本原因是，該國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在歐元區(qū)國家中相對(duì)較低，經(jīng)濟(jì)主要靠旅游業(yè)支撐。金融危機(jī)爆發(fā)后，世界各國出游人數(shù)大幅減少，這對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)造成很大沖擊。此外，希臘出口少進(jìn)口多，在歐元區(qū)內(nèi)長(zhǎng)期存在貿(mào)易逆差，導(dǎo)致資金外流，從而舉債度日。

隨著金融全球化的發(fā)展，商品跨國流動(dòng)增加，推動(dòng)了一些國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，金融全球化也導(dǎo)致了信貸泡沫和資產(chǎn)泡沫，這才是希臘債務(wù)危機(jī)的核心，也是2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)的原因。

希臘國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)久以來，奉行新自由主義所主導(dǎo)的國有企業(yè)私有化、放寬對(duì)經(jīng)濟(jì)的管制、貿(mào)易及工業(yè)的自由化、大幅削減稅額、減少公共開支，特別是社會(huì)性支出、擴(kuò)大國際市場(chǎng)、不再控制全球金融資金的流動(dòng)等政策。正是這些政策，在很大程度上造成了希臘債臺(tái)高柱的狀況，也是希臘深陷債務(wù)泥淖的原因之一。

希臘民眾抗議場(chǎng)景（2011/05/12）

債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，為避免希臘出現(xiàn)可能危及歐元區(qū)穩(wěn)定的無序債務(wù)違約，歐盟、歐洲中央銀行和國際貨幣基金組織同意向該國提供兩輪共計(jì)2400億歐元的救助貸款，希臘則承諾實(shí)施以減薪、裁員、增稅和私有化為主的一系列緊縮和改革措施。

2012年2月，希臘議會(huì)通過了財(cái)政緊縮政策，最低工資下調(diào)22%，但享受高薪的公務(wù)員的收入僅減少10%。民眾質(zhì)疑該政策旨在盤剝窮人，而對(duì)手握權(quán)力的人卻刀下留情。為表達(dá)不滿，民眾在雅典放火燒毀了城市中心的許多建筑。

2011年，希臘政府公共開支縮減、并出臺(tái)了一系列增加窮人稅負(fù)的政策，已經(jīng)引發(fā)民眾極度不滿，希臘民眾認(rèn)為，國家領(lǐng)導(dǎo)人只為自己考慮，沒有維護(hù)民眾的利益。

2006年以來希臘GDP變化情況

希臘債務(wù)危機(jī)之所以無法自拔，在于隨著全球化的發(fā)展，金融全球化使各國間的財(cái)政政策和貨幣政策緊密相連，隨著政府對(duì)跨國間金融資金流動(dòng)的放寬，面對(duì)西方以新自由主義經(jīng)濟(jì)政策為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)入侵，希臘毫無抵抗能力。

就在希臘整個(gè)國家即將被債務(wù)危機(jī)所吞沒的時(shí)刻，西方國家對(duì)于希臘的救援措施還是飲鴆止渴式的，這無異于向希臘債務(wù)危機(jī)上火上澆油。

結(jié)語

2008年，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全球。最終，美國自己也沒能躲過新自由主義的惡果——不斷放松的金融監(jiān)管與對(duì)金錢的極大貪欲相遇，見火即燃。再加上2010年從突尼斯開始的“阿拉伯之春”，以及之后希臘、埃及等地的危機(jī)、動(dòng)蕩、衰退，人們開始對(duì)新自由主義政策進(jìn)行反思，這真的是一個(gè)可以為人類謀福祉的經(jīng)濟(jì)政策嗎？事實(shí)上，一直對(duì)于新自由主義政策堅(jiān)信不疑的IMF都開始進(jìn)行這樣的反思了。

上述這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人在最初實(shí)行新自由主義政策時(shí)，根本不會(huì)想到國家和人民將會(huì)因此而飽受折磨，經(jīng)歷無盡的貧苦。當(dāng)他們有所察覺時(shí)，有些國家的人民已經(jīng)運(yùn)用自己手中的選票，推翻了政府。與此同時(shí)，歐洲等地的左派政黨也趁機(jī)崛起……這場(chǎng)彌補(bǔ)歷史傷痛的爭(zhēng)斗不知道何時(shí)才會(huì)停歇。

上述這些實(shí)行了新自由主義政策國家，他們?cè)?jīng)將目標(biāo)瞄向美國，希望有一天也可以像美國一樣，成為富庶之地；可是，幾十年過后，留下的只是滿眼蕭索。

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