【受訪者/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 李海默】

觀察者網(wǎng)：美國眾議院此前通過決議，要彭斯動(dòng)用憲法第25條修正案罷免特朗普，這到底是一個(gè)什么樣的程序？國內(nèi)有些媒體對(duì)于罷免的程序與門檻，似乎還有些誤讀。

李海默：美國憲法第25條修正案規(guī)定，副總統(tǒng)和內(nèi)閣多數(shù)成員，可以向參議院臨時(shí)議長和眾議院議長提交書面聲明，聲稱總統(tǒng)不能夠履行總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任，副總統(tǒng)就立即作為代理總統(tǒng)承擔(dān)總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任。

但總統(tǒng)如果否認(rèn)，就要以兩院三分之二的票數(shù)決定總統(tǒng)不能夠履行總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任；否則總統(tǒng)應(yīng)恢復(fù)總統(tǒng)職務(wù)的權(quán)力和責(zé)任。

放到特朗普身上，他當(dāng)然是會(huì)否認(rèn)的，所以這個(gè)程序很難走完。他自己也說第25修正案“沒有威脅”，反而說拜登以后可能會(huì)遇上。這是他一貫的對(duì)拜登年紀(jì)和精力的嘲諷。

觀察者網(wǎng)：國會(huì)彈劾只要求眾議院過半和參議院三分之二多數(shù)，而第25條修正案要全部三分之二，其實(shí)難度是更大的。給人的感覺是，這樣做沒有任何實(shí)際意義，反而像是在刁難彭斯，向共和黨建制派示威：兩黨建制派即使要以特朗普為“祭品”來緩和，也要按民主黨的軌道來？

李海默：其實(shí)彭斯也沒受到多大刁難，因?yàn)樗诒娮h院投票前，就已經(jīng)寫信給眾議院議長佩洛西，用書面形式明確表示不會(huì)動(dòng)用第25條修正案。

而眾議院的決議對(duì)彭斯沒有約束力，所以最后還是走上了第二次彈劾的道路，也給特朗普增加了一項(xiàng)“史上第一”，成為首個(gè)被兩次彈劾的總統(tǒng)。

盡管在彈劾流程中，參議院需要聆聽司法專家們的意見，但彈劾本身在美國政治的語境中，主要是一種政治行為，而不是司法行為。

最大的可能，當(dāng)然是參議院干脆拖過20號(hào)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根本不審理彈劾案。麥康奈爾此前已經(jīng)拒絕動(dòng)用緊急權(quán)力來要求參議院提前復(fù)會(huì)，因此暫時(shí)中止了彈劾進(jìn)程。

但還有親民主黨媒體造勢(shì)，聲稱麥康奈爾“私下透露樂見特朗普被彈劾”，所以外界也比較關(guān)注他的真實(shí)態(tài)度。

《紐約時(shí)報(bào)》：據(jù)稱麥康奈爾樂見彈劾，認(rèn)為這有助于把特朗普從共和黨內(nèi)“清除”

應(yīng)該說，這幾天的華盛頓，事情每一分每一秒都在變化之中，他突然變卦的可能性，也不能完全排除。畢竟，麥康奈爾本來就和特朗普不對(duì)付，他的妻子、交通部長趙小蘭也在騷亂事件后率先辭職。

參眾兩院的共和黨，現(xiàn)在其實(shí)都有松動(dòng)。眾議院投票時(shí)，共和黨“跑票”支持彈劾的只有10票，但不能用今天的眾議院的情況去按比例推算未來參議院的情況。

甚至參議院的投票結(jié)果，很可能就在麥康奈爾的一念之間。如果他出于某種算計(jì)，決心推動(dòng)彈劾議程，那么帶過去十幾張票，使支持彈劾的拿到三分之二多數(shù)，是分分鐘的事情。

所以，特朗普還是面臨著提前下臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。他被推特封殺后，也利用白宮的平臺(tái)發(fā)表聲明，反對(duì)“暴力”，至少姿態(tài)上不能再給人口實(shí)。

不過，就在美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間13號(hào)下午，麥康奈爾又發(fā)表了“完整聲明”，和前三次彈劾花費(fèi)的時(shí)間進(jìn)行了比對(duì)，認(rèn)為剩下的時(shí)間不足以進(jìn)行“公正、嚴(yán)肅”的審理。

所以彈劾的可能性可以說極小了，除非這幾天發(fā)生更大的騷亂、讓他面臨更大的壓力，但以目前華盛頓的軍警布置來看，不大可能出現(xiàn)這樣的情況。

觀察者網(wǎng)：回顧這幾天民主黨的操作，是不是在明明得利占優(yōu)的情況下，還讓美國的政治分裂越滑越遠(yuǎn)？他們這樣做是否有些短視？具體的盤算可能是什么？

李海默：政治分裂越滑越遠(yuǎn)，基本上確實(shí)是這樣，因?yàn)槊裰鼽h出拳的意圖，就沒想要和解。

這么做，短期內(nèi)其實(shí)對(duì)民主黨未必有多大好處。拜登新政府很多人事任命，包括新的發(fā)錢計(jì)劃，都有可能因?yàn)閺椲蓝坏R下來。一些共和黨人也用這樣的理由勸告民主黨“消氣收手”，好讓這些重大事項(xiàng)早日排上議程。

拜登據(jù)稱馬上要公布新的振興經(jīng)濟(jì)與疫情紓困法案，很多議員認(rèn)為12月底發(fā)放的600美元紓困金太少，新法案會(huì)再發(fā)1400美元，使總數(shù)達(dá)到2000美元。有趣的是，之前在這個(gè)問題上，特朗普是和民主黨站在一起要多發(fā)錢的。