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奧普庫:如何讓更多非洲留學(xué)生學(xué)成后回國效力?中國提供了重要經(jīng)驗(yàn)
觀察者網(wǎng):您對非洲留學(xué)生的這個(gè)觀察很有意思。在中國,曾經(jīng)有“學(xué)好數(shù)理化,走遍天下都不怕”的說法。為什么非洲會(huì)出現(xiàn)理工科專業(yè)人士無法發(fā)揮才能的情況?
奧普庫:中國的體制決定了,教育與人才培養(yǎng)不僅僅是學(xué)術(shù)象牙塔里的事情,也要滿足社會(huì)發(fā)展的需求。而且中國政府對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有長遠(yuǎn)規(guī)劃。在非洲,許多國家淪為西方發(fā)達(dá)國家“巴爾干化”的新殖民地,這些非洲政府的主要任務(wù)是服務(wù)西方資本,后者對于促進(jìn)非洲的社會(huì)發(fā)展沒有多少興趣。他們只關(guān)心開采資源,然后運(yùn)到歐洲或其他的地方。這樣的工作并不需要太多來自非洲本土的專業(yè)技術(shù)人士或科學(xué)家。
事實(shí)上,不久之前,世界銀行還支持了在西非國家關(guān)閉大學(xué)的提議,理由是那里并沒有高級人才的需求。如果一個(gè)非洲國家的治理都要依靠外國公司,世界銀行或國際貨幣基金組織的顧問,主要援助國的出資者、政府或研究機(jī)構(gòu)來出謀劃策,就沒有辦法自主地規(guī)劃發(fā)展。假設(shè)這個(gè)國家的一位年輕學(xué)生從中國留學(xué)歸來,會(huì)發(fā)現(xiàn)政府沒有長期規(guī)劃,國內(nèi)沒有適合他的工作。如果這位學(xué)生有關(guān)系,可能會(huì)被安排一些政府內(nèi)端茶倒水的工作,但他學(xué)習(xí)的專業(yè)知識就沒那么重要了。
在這種知識文化中,受過高等教育的畢業(yè)生不一定得到尊重,只有通過某種方式抓住商業(yè)機(jī)會(huì)并發(fā)家致富后,他們才會(huì)獲得社會(huì)尊重。我們應(yīng)該從國家的層面動(dòng)員民眾去認(rèn)識、解決這些問題。
中國提供了非常多的留學(xué)機(jī)會(huì),非洲也有無數(shù)年輕人渴望獲得高等教育的機(jī)會(huì)。但在這個(gè)過程中,絕大部分時(shí)候,非洲國家并沒有為留學(xué)生所學(xué)的專業(yè)做相應(yīng)的規(guī)劃。他們無法像中國那樣,比如提前規(guī)劃到2030年,需要為某個(gè)行業(yè)培養(yǎng)多少名高級專家,從而實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展。這讓我們產(chǎn)生了一種“迷失方向感”,從國家發(fā)展的角度來說,這是比非洲國家遭遇的資源剝削更嚴(yán)重的問題。
觀察者網(wǎng):在西方國家強(qiáng)調(diào)大國地緣政治競爭的背景下,中非之間的經(jīng)濟(jì)合作如何體現(xiàn)“南南合作”的典范作用?
奧普庫:過去3年來,我們見識到全球地緣政治競爭在非洲大陸愈演愈烈,這一點(diǎn)毋庸置疑。西方國家先發(fā)制人地承認(rèn),在綠色能源與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,大量的原材料和戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源都在非洲。不管是在貿(mào)易還是軍事領(lǐng)域的大國競爭,這些資源對西方來說十分重要。
西方國家已經(jīng)在軍事上進(jìn)入西非地區(qū),這并不是新鮮事。但在整片非洲大陸上,他們的軍事活動(dòng)越來越咄咄逼人,其終極目標(biāo)就是阻止競爭對手獲得那里的資源,尤其是在未來具有戰(zhàn)略意義的資源。這很像上世紀(jì)60年代發(fā)生的事情。當(dāng)時(shí)美國和比利時(shí)策劃在剛果(金)發(fā)動(dòng)政變,最大的驅(qū)動(dòng)力之一就是阻止蘇聯(lián)獲得那里的高純度鈾礦。
今天我們看到,過去幾年來,西非薩赫勒地區(qū)的沖突愈演愈烈。尼日爾擁有世界上質(zhì)量最好的鈾礦之一,還有石油、礦產(chǎn)等其它重要資源。類似的事情再度上演,西方國家瘋狂開采資源,仿佛想趕在一場危機(jī)爆發(fā)前掏空一切,但那里的民眾已經(jīng)無法忍受。這導(dǎo)致了好幾個(gè)國家的新殖民主義政府被推翻,包括尼日爾、布基納法索、馬里,一定程度上也包括幾內(nèi)亞。
今年4月,應(yīng)尼日爾政府要求,美國同意撤走駐該國的約1100名士兵,圖為尼日爾境內(nèi)的美軍基地。圖片來源:美聯(lián)社
在這種視角下,事情就更清楚了。西方國家向非洲提供的發(fā)展援助,其實(shí)是關(guān)乎一場戰(zhàn)略博弈。他們的目的就是獲取自然資源,尤其是有軍事意義或者能促進(jìn)貿(mào)易與科技發(fā)展的資源。而非洲國家僅僅扮演了棋子的角色。西方并不真的關(guān)心非洲人的命運(yùn),只要能確保獲得戰(zhàn)略資源,他們對非洲民眾遭遇的困難與死亡無動(dòng)于衷?,F(xiàn)在越來越多的人意識到這一點(diǎn)。
這與中國提供的發(fā)展與援助截然不同。中國并沒有打算推翻非洲國家的政府、扶持傀儡政權(quán)。中國在非洲投資是因?yàn)槟抢镉行枨?,而那里的國?nèi)政治博弈并不重要。即使是試圖攻擊中國、俄羅斯的非洲政府,依然在長期框架內(nèi)接受中國的援助。
最近發(fā)生的很多事情正在改變非洲(特別是年輕人)的看法,幫他們認(rèn)清誰是我們的朋友,誰是我們的對手,以及正在上演的博弈。
我認(rèn)為這很重要,很明顯,西方帝國主義正在丟失陣地,那些國家內(nèi)部不同資本集團(tuán)之間的分歧越來越大,他們也意識到資本主義面臨的重大生存威脅,于是正在進(jìn)行反撲、試圖通過武力重新施展帝國主義的控制權(quán)。這就是非洲國家每天都在面對的現(xiàn)實(shí)。
觀察者網(wǎng):面對內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn),中非合作應(yīng)如何朝可持續(xù)的方向發(fā)展?
奧普庫:通過中非合作論壇與“一帶一路”倡議,中國提供了正確的發(fā)展框架,中國對非洲發(fā)展的支持已經(jīng)獲得了越來越多的贊賞。因此,中國在非洲影響力的增長是不可避免的。
越來越多的非洲民眾支持中國,雙方建立友誼、增進(jìn)互信,非洲人也成為中國主張的聽眾。人們希望了解在許多問題上中國提出的解決方案,這并不意味著在地緣政治沖突中選邊站隊(duì)。各國都會(huì)理所當(dāng)然地追求本國與本大陸的利益。
未來會(huì)有更多非洲國家政府,包括那些右翼(當(dāng)然更多會(huì)是中左翼)政府愿意思考長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的問題,不僅僅是關(guān)注資源、基礎(chǔ)設(shè)施、培訓(xùn)與支持年輕人就業(yè),還要關(guān)注科學(xué)規(guī)劃、社會(huì)建設(shè)的科學(xué)方面的問題。為了消除貧困與實(shí)現(xiàn)債務(wù)良性化,需要制定什么樣的長期規(guī)劃?我認(rèn)為這些問題會(huì)成為日后中非合作與交流的一部分。
隨著非洲越來越朝團(tuán)結(jié)一致、聯(lián)合規(guī)劃的方向前進(jìn),非洲在世界上發(fā)出的聲音、表達(dá)的愿景與體現(xiàn)的價(jià)值觀會(huì)更加靠近中國的主張。這不僅是因?yàn)榉侵迖遗c中國相互支持,而是因?yàn)殡p方的民眾確實(shí)懷有相似的價(jià)值觀與期待。
我相信,被組織起來的公共輿論力量能夠在全球政治中發(fā)揮真正的作用,比如限制一些地緣政治大國不具有建設(shè)性的行為,除了限制他們獲取資源的渠道外,也會(huì)迫使他們重新評估對自身權(quán)益、相較其他國家的優(yōu)越性以及生活方式安全性的看法。
這些因素將會(huì)推動(dòng)全世界朝可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型,其過程可能會(huì)出現(xiàn)各種混亂,因?yàn)槲覀儫o法預(yù)知部分西方國家會(huì)變得多么瘋狂。比如特朗普是否會(huì)在明年1月入主白宮,然后做出多么不負(fù)責(zé)任的舉動(dòng)。但我認(rèn)為,從長遠(yuǎn)來看,如果人類能夠應(yīng)對接下來幾年的挑戰(zhàn),建設(shè)性的改變將會(huì)發(fā)生。
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