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奧普庫:如何讓更多非洲留學生學成后回國效力?中國提供了重要經(jīng)驗
觀察者網(wǎng):您對非洲留學生的這個觀察很有意思。在中國,曾經(jīng)有“學好數(shù)理化,走遍天下都不怕”的說法。為什么非洲會出現(xiàn)理工科專業(yè)人士無法發(fā)揮才能的情況?
奧普庫:中國的體制決定了,教育與人才培養(yǎng)不僅僅是學術象牙塔里的事情,也要滿足社會發(fā)展的需求。而且中國政府對社會經(jīng)濟的發(fā)展有長遠規(guī)劃。在非洲,許多國家淪為西方發(fā)達國家“巴爾干化”的新殖民地,這些非洲政府的主要任務是服務西方資本,后者對于促進非洲的社會發(fā)展沒有多少興趣。他們只關心開采資源,然后運到歐洲或其他的地方。這樣的工作并不需要太多來自非洲本土的專業(yè)技術人士或科學家。
事實上,不久之前,世界銀行還支持了在西非國家關閉大學的提議,理由是那里并沒有高級人才的需求。如果一個非洲國家的治理都要依靠外國公司,世界銀行或國際貨幣基金組織的顧問,主要援助國的出資者、政府或研究機構來出謀劃策,就沒有辦法自主地規(guī)劃發(fā)展。假設這個國家的一位年輕學生從中國留學歸來,會發(fā)現(xiàn)政府沒有長期規(guī)劃,國內(nèi)沒有適合他的工作。如果這位學生有關系,可能會被安排一些政府內(nèi)端茶倒水的工作,但他學習的專業(yè)知識就沒那么重要了。
在這種知識文化中,受過高等教育的畢業(yè)生不一定得到尊重,只有通過某種方式抓住商業(yè)機會并發(fā)家致富后,他們才會獲得社會尊重。我們應該從國家的層面動員民眾去認識、解決這些問題。
中國提供了非常多的留學機會,非洲也有無數(shù)年輕人渴望獲得高等教育的機會。但在這個過程中,絕大部分時候,非洲國家并沒有為留學生所學的專業(yè)做相應的規(guī)劃。他們無法像中國那樣,比如提前規(guī)劃到2030年,需要為某個行業(yè)培養(yǎng)多少名高級專家,從而實現(xiàn)長期發(fā)展。這讓我們產(chǎn)生了一種“迷失方向感”,從國家發(fā)展的角度來說,這是比非洲國家遭遇的資源剝削更嚴重的問題。
觀察者網(wǎng):在西方國家強調大國地緣政治競爭的背景下,中非之間的經(jīng)濟合作如何體現(xiàn)“南南合作”的典范作用?
奧普庫:過去3年來,我們見識到全球地緣政治競爭在非洲大陸愈演愈烈,這一點毋庸置疑。西方國家先發(fā)制人地承認,在綠色能源與半導體產(chǎn)業(yè)等領域,大量的原材料和戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源都在非洲。不管是在貿(mào)易還是軍事領域的大國競爭,這些資源對西方來說十分重要。
西方國家已經(jīng)在軍事上進入西非地區(qū),這并不是新鮮事。但在整片非洲大陸上,他們的軍事活動越來越咄咄逼人,其終極目標就是阻止競爭對手獲得那里的資源,尤其是在未來具有戰(zhàn)略意義的資源。這很像上世紀60年代發(fā)生的事情。當時美國和比利時策劃在剛果(金)發(fā)動政變,最大的驅動力之一就是阻止蘇聯(lián)獲得那里的高純度鈾礦。
今天我們看到,過去幾年來,西非薩赫勒地區(qū)的沖突愈演愈烈。尼日爾擁有世界上質量最好的鈾礦之一,還有石油、礦產(chǎn)等其它重要資源。類似的事情再度上演,西方國家瘋狂開采資源,仿佛想趕在一場危機爆發(fā)前掏空一切,但那里的民眾已經(jīng)無法忍受。這導致了好幾個國家的新殖民主義政府被推翻,包括尼日爾、布基納法索、馬里,一定程度上也包括幾內(nèi)亞。
今年4月,應尼日爾政府要求,美國同意撤走駐該國的約1100名士兵,圖為尼日爾境內(nèi)的美軍基地。圖片來源:美聯(lián)社
在這種視角下,事情就更清楚了。西方國家向非洲提供的發(fā)展援助,其實是關乎一場戰(zhàn)略博弈。他們的目的就是獲取自然資源,尤其是有軍事意義或者能促進貿(mào)易與科技發(fā)展的資源。而非洲國家僅僅扮演了棋子的角色。西方并不真的關心非洲人的命運,只要能確保獲得戰(zhàn)略資源,他們對非洲民眾遭遇的困難與死亡無動于衷?,F(xiàn)在越來越多的人意識到這一點。
這與中國提供的發(fā)展與援助截然不同。中國并沒有打算推翻非洲國家的政府、扶持傀儡政權。中國在非洲投資是因為那里有需求,而那里的國內(nèi)政治博弈并不重要。即使是試圖攻擊中國、俄羅斯的非洲政府,依然在長期框架內(nèi)接受中國的援助。
最近發(fā)生的很多事情正在改變非洲(特別是年輕人)的看法,幫他們認清誰是我們的朋友,誰是我們的對手,以及正在上演的博弈。
我認為這很重要,很明顯,西方帝國主義正在丟失陣地,那些國家內(nèi)部不同資本集團之間的分歧越來越大,他們也意識到資本主義面臨的重大生存威脅,于是正在進行反撲、試圖通過武力重新施展帝國主義的控制權。這就是非洲國家每天都在面對的現(xiàn)實。
觀察者網(wǎng):面對內(nèi)外環(huán)境的挑戰(zhàn),中非合作應如何朝可持續(xù)的方向發(fā)展?
奧普庫:通過中非合作論壇與“一帶一路”倡議,中國提供了正確的發(fā)展框架,中國對非洲發(fā)展的支持已經(jīng)獲得了越來越多的贊賞。因此,中國在非洲影響力的增長是不可避免的。
越來越多的非洲民眾支持中國,雙方建立友誼、增進互信,非洲人也成為中國主張的聽眾。人們希望了解在許多問題上中國提出的解決方案,這并不意味著在地緣政治沖突中選邊站隊。各國都會理所當然地追求本國與本大陸的利益。
未來會有更多非洲國家政府,包括那些右翼(當然更多會是中左翼)政府愿意思考長期規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展的問題,不僅僅是關注資源、基礎設施、培訓與支持年輕人就業(yè),還要關注科學規(guī)劃、社會建設的科學方面的問題。為了消除貧困與實現(xiàn)債務良性化,需要制定什么樣的長期規(guī)劃?我認為這些問題會成為日后中非合作與交流的一部分。
隨著非洲越來越朝團結一致、聯(lián)合規(guī)劃的方向前進,非洲在世界上發(fā)出的聲音、表達的愿景與體現(xiàn)的價值觀會更加靠近中國的主張。這不僅是因為非洲國家與中國相互支持,而是因為雙方的民眾確實懷有相似的價值觀與期待。
我相信,被組織起來的公共輿論力量能夠在全球政治中發(fā)揮真正的作用,比如限制一些地緣政治大國不具有建設性的行為,除了限制他們獲取資源的渠道外,也會迫使他們重新評估對自身權益、相較其他國家的優(yōu)越性以及生活方式安全性的看法。
這些因素將會推動全世界朝可持續(xù)發(fā)展的方向轉型,其過程可能會出現(xiàn)各種混亂,因為我們無法預知部分西方國家會變得多么瘋狂。比如特朗普是否會在明年1月入主白宮,然后做出多么不負責任的舉動。但我認為,從長遠來看,如果人類能夠應對接下來幾年的挑戰(zhàn),建設性的改變將會發(fā)生。
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