“中非命運(yùn)共同體根植于傳統(tǒng)友好，彰顯于合作共贏，壯大于與時(shí)偕行?！?月4日晚，國(guó)家主席習(xí)近平在出席中非合作論壇北京峰會(huì)的國(guó)際貴賓歡迎宴會(huì)上說(shuō)道。

近年來(lái)，在中非合作論壇等機(jī)制引領(lǐng)下，中非在各個(gè)領(lǐng)域、尤其是人才培養(yǎng)領(lǐng)域的合作蓬勃開(kāi)展。如何結(jié)合非洲國(guó)家實(shí)際需求，提升地區(qū)國(guó)家自主發(fā)展能力，在不確定的世界格局中進(jìn)一步彰顯中非之間“南南合作”的示范效應(yīng)？

觀察者網(wǎng)對(duì)話加納全國(guó)民主大會(huì)黨創(chuàng)始成員及全國(guó)政治委員會(huì)委員、加納社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)組織召集人凱雷特維·奧普庫(kù)，他對(duì)以上問(wèn)題作出了自己的解讀。

【整理/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：上一次中非合作論壇于2021年召開(kāi)，過(guò)去3年來(lái)，中非合作的領(lǐng)域與政治互信水平有怎樣的提升？

奧普庫(kù)：與3年前相比，我們身處一個(gè)非常不同的世界。上屆中非合作論壇框架下提出的重要、實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目都已全部完成。在這個(gè)框架下，過(guò)去3年來(lái)的中非合作穩(wěn)步推進(jìn)，幾乎沒(méi)有受到政治和地緣政治雜音的干擾，包括西方媒體上經(jīng)常聽(tīng)到的關(guān)于中非合作的雜音。

從非洲的角度來(lái)說(shuō)，一個(gè)簡(jiǎn)單的事實(shí)是，無(wú)論是個(gè)人、企業(yè)還是政府中的技術(shù)官僚，他們都渴望提升本國(guó)民眾的生活水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中非合作論壇是一條明智的道路，令各方能戰(zhàn)略性地關(guān)注如何發(fā)展民生，跳出了非洲各國(guó)與地區(qū)短期內(nèi)上演的政治矛盾。在這些被西方視作新殖民地的國(guó)家，不可避免地會(huì)出現(xiàn)混亂。但中非合作論壇著眼于民眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而不是當(dāng)下政治的風(fēng)云變幻。

中國(guó)穩(wěn)定地兌現(xiàn)合作框架下的承諾，且不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政，這是許多國(guó)家愿意參加合作論壇的理由。雙方的互信水平非常高，就算那些試圖迎合西方宣傳、與美國(guó)交好的非洲國(guó)家也充分信任中國(guó)。他們可以期待中國(guó)將準(zhǔn)確地評(píng)估本國(guó)的發(fā)展機(jī)遇，并一如既往地兌現(xiàn)承諾。

我認(rèn)為中國(guó)也正確地評(píng)估了歷史的弧光，相信對(duì)非洲國(guó)家發(fā)展的投資將帶來(lái)回報(bào)，也就是攜手創(chuàng)造一個(gè)能更好地滿足各國(guó)人民（包括中國(guó)人民）需求的世界。這是我對(duì)近年來(lái)中非合作與雙邊信任程度的看法。

觀察者網(wǎng)：您提到了上屆中非合作論壇發(fā)起的、雙方密切配合實(shí)施的“九項(xiàng)工程”，其中就包括在加納首都阿克拉的漁港綜合設(shè)施項(xiàng)目。能否談?wù)剬?duì)這個(gè)項(xiàng)目以及“九項(xiàng)工程”的具體印象？

奧普庫(kù)：我對(duì)加納漁港綜合設(shè)施項(xiàng)目非常熟悉。我親自去過(guò)這處設(shè)施，看上去嶄新又整潔，會(huì)極大地改善當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的民生。這是一項(xiàng)了不起的工程，至少?gòu)亩昵伴_(kāi)始，加納政府就試圖與不同的合作伙伴來(lái)推動(dòng)建設(shè)。

2024年6月3日，在加納首都阿克拉拍攝的中國(guó)援建加納漁港綜合設(shè)施項(xiàng)目。新華社發(fā)

至于上屆中非合作論壇提出的“九項(xiàng)工程”，我的感受是，這是一個(gè)整體性的愿景。非洲幅員遼闊、國(guó)家眾多，面臨各式各樣的挑戰(zhàn)，而且以不同的形式呈現(xiàn)。所以“九大項(xiàng)目”作為一個(gè)整體，彼此相互配合。

因?yàn)閭€(gè)人背景，我更加關(guān)注其中的減貧惠農(nóng)工程。這項(xiàng)工程對(duì)于非洲國(guó)家走出當(dāng)前十分嚴(yán)重、關(guān)乎生存的困境至關(guān)重要。如果我們無(wú)法為12億非洲人民提供基本的營(yíng)養(yǎng)，更高水平的發(fā)展將無(wú)從談起。而中國(guó)的項(xiàng)目重視在非洲當(dāng)?shù)胤N植健康、有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的糧食，不僅僅是從外國(guó)引進(jìn)糧食援助。事實(shí)上，在其它領(lǐng)域，中國(guó)方案也強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)非洲本地的生產(chǎn)能力。

這種方式同時(shí)解決了非洲面臨的營(yíng)養(yǎng)危機(jī)和嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，對(duì)于如何提升非洲農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力并應(yīng)對(duì)全世界的糧食安全問(wèn)題，都有巨大意義。要知道，非洲大陸有全世界60%的潛在可耕地，我們能向世界提供很多資源，但前提是生產(chǎn)力要跟上來(lái)。這顯然代表著未來(lái)的發(fā)展方向。我也發(fā)自內(nèi)心地希望，中非之間可以沿著這些方向繼續(xù)合作下去。

個(gè)人來(lái)說(shuō)，我還期待論壇與相關(guān)項(xiàng)目未來(lái)能夠更多地關(guān)注小農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)民和糧食種植，他們才是養(yǎng)活非洲大陸所有人的關(guān)鍵所在。不僅僅是解決適合小農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶的技術(shù)問(wèn)題，也可以通過(guò)制定框架，為這些社區(qū)創(chuàng)造更好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，提供更好的安全保障。

觀察者網(wǎng)：中非合作論壇聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的能力建設(shè)。中國(guó)為不少非洲學(xué)生提供了高校獎(jiǎng)學(xué)金，并支持各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才的培訓(xùn)項(xiàng)目。根據(jù)您的觀察，這方面的合作產(chǎn)生了哪些具體影響？

奧普庫(kù)：不管是理工科還是社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，在培養(yǎng)能夠推動(dòng)社會(huì)發(fā)展或者是發(fā)揮補(bǔ)充作用的專業(yè)知識(shí)人才方面，中國(guó)都對(duì)非洲產(chǎn)生了巨大的影響。數(shù)十萬(wàn)非洲年輕人曾在中國(guó)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，掌握了關(guān)鍵的知識(shí)技能。更重要的是，中國(guó)尤其在擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有更豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)學(xué)校教授的內(nèi)容與非洲相關(guān)性更大。

打個(gè)比方，在頂級(jí)的英國(guó)或美國(guó)大學(xué)，我不是說(shuō)他們的教學(xué)質(zhì)量很糟糕，但教學(xué)的導(dǎo)向很不一樣，包括向?qū)W生強(qiáng)調(diào)“學(xué)成后回國(guó)奉獻(xiàn)”的意識(shí)這方面。許多非洲學(xué)生從中國(guó)學(xué)校畢業(yè)后愿意回到自己的國(guó)家、為國(guó)家發(fā)展做出貢獻(xiàn)。并非所有人，但相當(dāng)多的人選擇了這條路。

我也曾在赴中國(guó)留學(xué)的加納學(xué)生中做過(guò)調(diào)研，大部分人畢業(yè)后回到了加納。一部分人之后又離開(kāi)加納、到別的地方工作，即便如此，他們的研究興趣、所從事的工作也比其他留學(xué)生更加圍繞非洲這個(gè)主題。他們并不會(huì)迷失在一個(gè)服務(wù)美國(guó)或歐洲資本的體系中。

坦率地講，我認(rèn)為大部分非洲國(guó)家的體制內(nèi)人士沒(méi)有理工科背景，國(guó)家治理在很大程度上并不依賴科學(xué)決策。事實(shí)上，有理工科學(xué)術(shù)背景的人經(jīng)常不受到重視，比如那些從中國(guó)、東歐原社會(huì)主義國(guó)家還有古巴學(xué)成歸來(lái)的人。所以，年輕的非洲留學(xué)生在海外學(xué)到了改善民生的專業(yè)技術(shù)與知識(shí)，回到這片大陸后往往沮喪地發(fā)現(xiàn)，自己無(wú)法獲得機(jī)運(yùn)用知識(shí)與技能的機(jī)會(huì)，哪怕是檢驗(yàn)他們學(xué)到的不同方法。

由于無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)社會(huì)的期待，許多人選擇退而求其次，離開(kāi)非洲去追求個(gè)人職業(yè)發(fā)展。這非常令人遺憾。當(dāng)然，這是非洲面對(duì)的挑戰(zhàn)，不是中國(guó)的問(wèn)題。我們需要重新調(diào)整國(guó)家制度，讓年輕人能夠盡量充分地施展才華。

4月15日，在盧旺達(dá)北方省穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的魯班工坊里，學(xué)生通過(guò)電腦練習(xí)操作機(jī)械臂。新華社記者 吉 莉攝

首先，這需要擺脫西方新殖民主義的價(jià)值觀，擺脫那種將追求個(gè)人財(cái)富作為社會(huì)最高成就的觀念，向年輕人重新強(qiáng)調(diào)建設(shè)國(guó)家與奉獻(xiàn)的精神。我認(rèn)為中國(guó)提供了非常重要的借鑒經(jīng)驗(yàn)。這也是我希望本屆或者未來(lái)的中非合作論壇能夠持續(xù)關(guān)注的一個(gè)方向，通過(guò)提供教育機(jī)會(huì)推動(dòng)年輕人思想觀念的轉(zhuǎn)變。比如，許多非洲留學(xué)生得到了去中國(guó)留學(xué)的機(jī)會(huì)，卻對(duì)本國(guó)的歷史學(xué)習(xí)不夠。他們往往獨(dú)自出國(guó)求學(xué)，是理工科領(lǐng)域的“技術(shù)控”，僅僅關(guān)注自己比較熟悉的具體專業(yè)領(lǐng)域的事情。

所以，有沒(méi)有一種辦法幫助這些非洲年輕人補(bǔ)上對(duì)本國(guó)歷史、非洲和全球發(fā)展史的課程學(xué)習(xí)？我認(rèn)為這將對(duì)他們的職業(yè)生涯規(guī)劃有非常大的幫助，能夠讓他們更好地理解、管理與適應(yīng)學(xué)成畢業(yè)、返回非洲后重新融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)時(shí)面臨的問(wèn)題。

當(dāng)然，如我所說(shuō)，這是非洲國(guó)家應(yīng)該面對(duì)的挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該改革教育體制中社會(huì)化與職業(yè)技能培訓(xùn)的部分，營(yíng)造良好的環(huán)境。