今年八月，全體美國人見證了恐怖的一幕：在密蘇里州弗格森鎮(zhèn)，全副武裝的警察突如其來地襲擊了和平示威者，武裝警察部隊如臨大敵，仿佛是在戰(zhàn)場上搏斗。五月，佐治亞州的SWAT特警在準(zhǔn)軍事化突襲中，扔出的閃光彈擊中嬰兒床，導(dǎo)致一個蹣跚學(xué)步的嬰兒胸部開裂，面部燒毀。雖然眾多美國民眾對這些事件感到震驚，但警察軍事化現(xiàn)象早已不是新鮮事了。在美國，對有色人種聚居區(qū)的圍攻已經(jīng)持續(xù)了很長一段時間。

武裝警察部隊如臨大敵，仿佛是在戰(zhàn)場上搏斗。

今年早些時候，美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）在一份報告中指出，一些聯(lián)邦項目向地方警局提供了軍用裝備和資金，對美國警察管理軍事化起到了推波助瀾的作用。例如，名為“1033計劃”的項目允許五角大樓向地方警察免費提供軍用武器，包括M-16步槍和MRAP（防地雷反伏擊車）及其他裝甲運兵車等，上個世紀(jì)九十年代起，五角大樓已通過該計劃向美國地方警局提供了總價值超過51億美元的軍用裝備。

最終，聯(lián)邦政府看起來應(yīng)該采取措施解決這個問題。12月1日，奧巴馬政府發(fā)布了一份報告，對推動警察軍事化的聯(lián)邦項目進行了總結(jié)回顧。報告提出了一些建議，或許能限制地方警察的能力，防止他們像對待戰(zhàn)區(qū)一般管理美國社區(qū)。例如：地方警察向五角大樓提出的裝備請求須經(jīng)過審議；確保加強對裝備使用的訓(xùn)練；并規(guī)定涉及使用軍用裝備的案件必須提交事后報告。

該報告最重要的一條建議是，限制五角大樓向全國地方警局免費提供各種軍用武器。但報告沒有詳細(xì)說明哪些軍用武器應(yīng)該禁止使用。若想這些建議行之有效，最起碼得禁用MRAP和閃光彈。

報告指出，五角大樓根據(jù)“1033計劃”提供給地方警局的裝備中，96%屬于“非管制物品”（如商用車輛、辦公設(shè)備、毛氈和叉車），只有4%的裝備屬于“管制物品”（如沖鋒槍、裝甲運兵車和飛行器）。

這些數(shù)據(jù)誤導(dǎo)了眾人，原因有二。首先，在“1033計劃”提供的裝備中，4%可謂是個巨大的數(shù)目：460,000件軍用管制裝備目前為全國地方警局所有。

其次，在計算該計劃下所運送的裝備時，奧巴馬政府不考慮不同裝備的致命性（和成本）差異，將所有裝備同等看待，簡單的記錄數(shù)量。例如，他們將毛氈和MRAP相提并論，這兩件不可同日而語的裝備，在統(tǒng)計薄里的權(quán)重是一樣的。

我們還需正視的是，加強裝備使用培訓(xùn)，對解決警察管理軍事化這個問題作用有限。報告正確地指出，很多收到五角大樓提供的軍用裝備的警察，并沒有接受過正規(guī)的裝備使用培訓(xùn)。這一事實在弗格森事件中格外怵目，例如警察狙擊手用步槍瞄準(zhǔn)和平示威者，這個問題必須要得到解決。

但我們必須捫心自問，對設(shè)備使用的培訓(xùn)是否真是問題的根本所在。全國各地警局依然以富有攻擊性的危險方式管轄著有色人種社區(qū)，有時候他們并未攜帶軍事裝備。只要“勇士心態(tài)”還在警察中蔓延生長，只要黑色和棕色人種仍被視為“威脅”，那么對軍事裝備培訓(xùn)并不能幫助解決問題。

最后，正如報告中強調(diào)的，監(jiān)督固然重要——但，監(jiān)督什么？

當(dāng)今，聯(lián)邦對這些項目計劃的監(jiān)管方式大多僅限于庫存監(jiān)控。歷史記錄表明政府應(yīng)該加強對“1033計劃”的監(jiān)控——上個月，一名五角大樓發(fā)言人證實該計劃名下的軍用武器有421件不翼而飛，其中包括M16和M14步槍。這位發(fā)言人表示，如果地方警察出售軍用悍馬車以獲取利潤，他也“不會感到驚訝”。除了庫存監(jiān)控，我們也需要對裝備使用進行監(jiān)管。如果地方警察還將收到軍用武器，那么聯(lián)邦政府有義務(wù)合理地約束警察如何使用這些武器的方式。

奧巴馬總統(tǒng)讓其政府在120天內(nèi)制定出包含具體改革措施的行政命令。同時，政府應(yīng)該解決數(shù)以萬計美國公民早已提出的要求，并中止“1033計劃”。我們不能再冒險讓弗格森和Bou Bou Phonesavanh的傷害事件重演。

警察監(jiān)管軍事化的危害如此之大，美國社區(qū)理應(yīng)得到更好的管理。

（觀察者網(wǎng)林可欣譯自《赫芬頓郵報》12月2日文章“An MRAP Is Not a Blanket”）