三、中國(guó)周邊關(guān)系：親、誠、惠、容

中國(guó)與周邊各國(guó)是天然的鄰居關(guān)系，所謂“遠(yuǎn)親不如近鄰”，中國(guó)與鄰國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化等多領(lǐng)域的交流，是夯實(shí)中國(guó)與周邊關(guān)系的重要基礎(chǔ)。此外，所謂的“中國(guó)威脅論”，就是假定中國(guó)崛起以后會(huì)以武力的方式威脅周邊國(guó)家的安全。因此，2013年10月，在周邊外交工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記提出了堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，突出“親、誠、惠、容”的理念?！坝H、誠、惠、容”這“四字箴言”，是新形勢(shì)下中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的生動(dòng)宣言，是對(duì)多年來中國(guó)周邊外交實(shí)踐的精辟概括，反映了中國(guó)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。這一理念也將中國(guó)與周邊國(guó)家連成休戚與共的命運(yùn)共同體。

四、中非關(guān)系與中拉關(guān)系：友誼合作

中國(guó)和非洲有著濃厚的傳統(tǒng)友誼和良好的合作關(guān)系，經(jīng)受住了時(shí)間和國(guó)際風(fēng)云變幻的考驗(yàn)，堪稱發(fā)展中國(guó)家間關(guān)系的典范，并在新形勢(shì)下得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。2015年12月10日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)開幕式上發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時(shí)代》的致辭，系統(tǒng)闡述了中國(guó)發(fā)展對(duì)非關(guān)系的新理念、新政策、新主張。習(xí)近平主席在致辭中表示，中方愿在未來三年內(nèi)同非方重點(diǎn)實(shí)施“十大合作計(jì)劃”，涉及工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全十個(gè)領(lǐng)域。為確?！笆蠛献饔?jì)劃”順利實(shí)施，中方?jīng)Q定提供總額600億美元的資金支持。“十大合作計(jì)劃”得到非洲國(guó)家的積極響應(yīng)和熱烈支持。

拉丁美洲各國(guó)是中國(guó)發(fā)展中國(guó)家外交的重要部分，中拉論壇成立是中拉關(guān)系史上創(chuàng)舉，中拉全面合作伙伴關(guān)系的建立進(jìn)一步完善了中國(guó)遍布全球的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。2015年1月，習(xí)近平主席出席在北京舉行的中國(guó)－拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇首屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議開幕式并致辭，此次會(huì)議的成功舉行，標(biāo)志著中國(guó)特色大國(guó)外交理念和實(shí)踐的不斷創(chuàng)新。

五、中國(guó)與中東關(guān)系：務(wù)實(shí)合作

中東是世界重要的能源產(chǎn)區(qū)，也是歷史上世界性大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要場(chǎng)所，歷來被稱之為“大國(guó)力量的試金石”。中國(guó)既希望中東能夠維持穩(wěn)定的原油生產(chǎn)，又希望其在“一帶一路”中扮演關(guān)鍵的和重要的角色。2016年1月19—23日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平先后訪問沙特、埃及、伊朗，成為中國(guó)“十三五”開局之年中國(guó)外交的開篇之作，凸顯了中國(guó)與中東的友好關(guān)系和中國(guó)在該地區(qū)不斷增加的影響力。眾所周知，沙特和伊朗在地區(qū)議題處理上分歧很大，競(jìng)爭(zhēng)性很強(qiáng)，而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)訪問這兩個(gè)國(guó)家，說明了中國(guó)對(duì)于中東地區(qū)的影響力不斷上升，也彰顯了中國(guó)實(shí)現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略的堅(jiān)定信念。

2017年5月22日在黎巴嫩南部辛尼亞村的中國(guó)營(yíng)舉行的中國(guó)赴黎維和部隊(duì)輪換交接儀式上，聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)（聯(lián)黎部隊(duì)）參謀長(zhǎng)皮埃爾（右）將聯(lián)合國(guó)旗交到中國(guó)第16批赴黎維和部隊(duì)指揮長(zhǎng)黃云手中。

強(qiáng)化中國(guó)在國(guó)際機(jī)構(gòu)建設(shè)中的參與，在重大國(guó)際問題上積極提出中國(guó)方案

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的提升，中國(guó)在國(guó)際上的話語權(quán)和責(zé)任也應(yīng)該相應(yīng)得到提升。黨中央高度重視以中國(guó)為主的國(guó)際機(jī)構(gòu)建設(shè)和以中國(guó)為主場(chǎng)的國(guó)際會(huì)議召開，希望透過這樣的契機(jī)，在國(guó)際舞臺(tái)上凸顯中國(guó)的聲音，擴(kuò)大中國(guó)的影響力。

例如，隨著金磚國(guó)家（指中國(guó)、俄羅斯、巴西、印度和南非五國(guó)）影響力的不斷擴(kuò)大，2014年決定成立金磚國(guó)家開發(fā)銀行，以便于五國(guó)經(jīng)濟(jì)交流與發(fā)展，根據(jù)協(xié)議，銀行總部設(shè)在中國(guó)的上海。再比如，2013年10月2日，習(xí)近平在同印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛會(huì)談時(shí)表示，為促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，中方倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。2015年6月29日，57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)的高級(jí)官員齊聚北京，簽署《亞投行章程》。2016年1月16日，備受矚目的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè)。同年9月，加拿大宣布正式申請(qǐng)加入，成為北美洲第一個(gè)加入該機(jī)構(gòu)的國(guó)家。共建“亞投行”已成為中國(guó)積極融入國(guó)際社會(huì)的一個(gè)創(chuàng)舉。

2014年5月，在中國(guó)上海舉行的亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議（簡(jiǎn)稱“亞信”）第四次峰會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨講話，提出中方對(duì)加強(qiáng)亞洲安全對(duì)話與合作的主張，呼吁各國(guó)樹立亞洲新安全觀。即“應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路”，體現(xiàn)了中國(guó)安全理念的進(jìn)一步深化。此外，中國(guó)主辦的2014年的APEC北京峰會(huì)和2016年的G20杭州峰會(huì)，向世人展示中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)改革開放的誠意和積極融入世界的新形象，也向世界提供中國(guó)特色的全球經(jīng)濟(jì)治理的方案，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入“中國(guó)動(dòng)力”，詮釋出中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)。在2016年9月3日二十國(guó)集團(tuán)杭州工商峰會(huì)（B20峰會(huì)）開幕式上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講，他不僅表達(dá)了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈信心，還希望國(guó)際社會(huì)加強(qiáng)合作，倡議“二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該同國(guó)際社會(huì)一道堅(jiān)定信念、立即行動(dòng)，第一，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，第二，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，第三，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理?！?總之，中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者和貢獻(xiàn)者，是國(guó)際合作的倡導(dǎo)者和國(guó)際多邊主義的積極參與者。“中國(guó)倡導(dǎo)的新機(jī)制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對(duì)誰，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展?！?

提出新的全球治理理念

當(dāng)前世界各地區(qū)發(fā)展模式和治理模式受到西方文化和話語的影響極深。但在世界范圍內(nèi)出現(xiàn)的社會(huì)分化和分裂現(xiàn)象表明這樣的治理模式存在嚴(yán)重弊端。隨著中國(guó)積極參與國(guó)際事務(wù)并發(fā)揮重要作用，中國(guó)對(duì)于世界的治理理念也在不斷進(jìn)行一些大膽的、有益的創(chuàng)新。2013年3月，習(xí)近平訪非期間，首次提出“正確義利觀”。當(dāng)年10月，在新中國(guó)成立以來的首次周邊外交工作座談會(huì)上習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要找到利益的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)，堅(jiān)持正確義利觀，有原則、講情誼、講道義，多向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的幫助。這些論述，體現(xiàn)了中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家、一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的理念和風(fēng)范。

中國(guó)2014年3月在海牙提出的“發(fā)展和安全并重、權(quán)利和義務(wù)并重、自主和協(xié)作并重、治標(biāo)和治本并重”的“核安全觀”和5月在上海提出的“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的“亞洲安全觀”，就融入中華文化中善于統(tǒng)籌兼顧、協(xié)商合作的理念。此外，2014年3月27日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表有關(guān)人類文明發(fā)展的演講，首次在國(guó)際場(chǎng)合深入、全面地闡述中國(guó)的“文明觀”，他提煉概括了文明的三個(gè)本質(zhì)特征：文明是多彩的、文明是平等的、文明是包容的。三大特征最終落腳點(diǎn)放在包容上，包容是文化多元、利益多樣的前提，是人類社會(huì)平等共處的保障。演講最后提出“讓中華文明同世界各國(guó)人民創(chuàng)造的豐富多彩的文明一道，為人類提供正確的精神指引和強(qiáng)大的精神動(dòng)力”這一前進(jìn)方向。當(dāng)然，中國(guó)在減少溫室氣體排放方面的貢獻(xiàn)也不容抹殺?！栋屠鑵f(xié)定》是2015年12月12日在巴黎氣候變化大會(huì)上通過、2016年4月22日在紐約簽署的氣候變化協(xié)定。2016年9月3日，中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)中國(guó)加入《巴黎氣候變化協(xié)定》。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》表示中國(guó)的這一決定備受期待，不僅能展現(xiàn)出“負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)者”形象，同時(shí)也能夠在國(guó)際社會(huì)中產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)。

基于中國(guó)傳統(tǒng)文化和中國(guó)國(guó)情的全球治理觀，以聯(lián)合國(guó)為中心，以發(fā)展為優(yōu)先，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建的全球伙伴網(wǎng)絡(luò)以平等互信、互利共贏為前提，中國(guó)的聲音受到更多歐洲大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的擁護(hù)。中國(guó)在全球治理中堅(jiān)持不干涉內(nèi)政原則，認(rèn)為各國(guó)選擇適合自身的發(fā)展道路是既利己又利人的思路，世界各個(gè)國(guó)家因?yàn)閲?guó)情不同、所處階段不同因此發(fā)展道路也不同，是客觀的、合理的。中國(guó)堅(jiān)持不干涉內(nèi)政的原則也降低了中國(guó)外交可能面臨的抵觸風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)特色的大國(guó)外交已經(jīng)開始“揚(yáng)帆啟航”。未來中國(guó)外交不僅將繼續(xù)為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，還將為人類發(fā)展和世界和平做出自己的貢獻(xiàn)。

【原文刊載于《當(dāng)代世界》2017年第10期】