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基辛格:中國(guó)著眼大局發(fā)展,但美國(guó)不是
關(guān)鍵字: 特朗普訪華特朗普訪問中國(guó)基辛格世界秩序中美政治制度中美關(guān)系中美合作中美競(jìng)爭(zhēng)朝核問題【11月8日起,美國(guó)總統(tǒng)特朗普開始對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問。習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)將迎來(lái)他們的第三次正式會(huì)晤,這也是他們第一次在北京進(jìn)行的會(huì)晤?!傲?xí)特會(huì)”將會(huì)有哪些重要議題?又預(yù)示著中美關(guān)系會(huì)有哪些可期待的新動(dòng)向?
值得關(guān)注的是,就在特朗普訪華前夕,美國(guó)政界等多方人士已提前來(lái)到中國(guó)打前站,其中就包括已94歲高齡的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格。對(duì)于10月底基辛格的低調(diào)到上海,有人戲稱這是他46年后的再一次“秘密”訪華。這位政壇常青樹,可謂中美關(guān)系的關(guān)鍵見證者和締造者,對(duì)中美關(guān)系、世界秩序格局一直有深于常人的見解和思考,所以他的一舉一動(dòng)都引發(fā)中美及全球的關(guān)注。
以下摘自基辛格《世界秩序》,他對(duì)中美關(guān)系的整體理解和判斷,也許會(huì)對(duì)我們看懂本次特朗普訪華有所幫助。】
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年10月10日,美國(guó)華盛頓,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮會(huì)晤美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格。圖片來(lái)源@視覺中國(guó)
《世界秩序》 [美]亨利·基辛格 著 中信出版社 2015年
中美文化政治背景差異顯著
美國(guó)和中國(guó)都是世界秩序不可或缺的支柱。值得注意的是,兩國(guó)在歷史上都對(duì)它們現(xiàn)在成為中流砥柱的國(guó)際體系既支持又抗拒,一方面宣布遵守這一體系,另一方面卻又對(duì)它的某些方面有所保留。作為眾多國(guó)家中的一個(gè)重要國(guó)家在21世紀(jì)秩序中如何發(fā)揮作用,中國(guó)沒有先例可循。美國(guó)則從未和一個(gè)在國(guó)土面積、影響力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面與它相似,但國(guó)內(nèi)秩序卻迥然不同的國(guó)家長(zhǎng)期互動(dòng)過(guò)。
兩國(guó)的文化和政治背景有著重大差異:
1)美國(guó)的政策著眼于務(wù)實(shí),中國(guó)則偏重概念。
2)美國(guó)從未受過(guò)鄰國(guó)威脅,中國(guó)的邊境四周卻無(wú)時(shí)無(wú)刻不強(qiáng)敵環(huán)伺,虎視眈眈。
3)美國(guó)人相信每一個(gè)問題都有解決辦法,中國(guó)人卻認(rèn)為一個(gè)問題的解決只會(huì)引起新的問題。
4)美國(guó)人對(duì)眼前形勢(shì)一定要拿出結(jié)果,中國(guó)人注重的則是大局的發(fā)展。
5)美國(guó)人制定實(shí)際“可以做到的”計(jì)劃,中國(guó)人只確定總的原則,進(jìn)而分析它的走向。
中國(guó)人的思維部分地受到了共產(chǎn)主義理論的影響,但越來(lái)越趨向于傳統(tǒng)的中國(guó)思維方式。美國(guó)人對(duì)兩者都缺乏直觀的和深入的理解。
中國(guó)和美國(guó)在各自的歷史中,只是在最近才充分參與由主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)際體系。中國(guó)自認(rèn)為與眾不同,基本上自家管自家的事。美國(guó)也認(rèn)為自己獨(dú)一無(wú)二,也就是說(shuō)它是“例外”,但它相信自己在道義上有義務(wù)超越國(guó)家利益,在世界上傳播自己的價(jià)值觀。這兩個(gè)有著不同文化和不同前提的偉大國(guó)家都正經(jīng)歷著根本性的國(guó)內(nèi)變化。這些變化最終是會(huì)導(dǎo)致兩國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng),還是會(huì)產(chǎn)生一種新形式的伙伴關(guān)系,將對(duì)21世紀(jì)世界秩序的未來(lái)產(chǎn)生重大影響。
中國(guó)現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人已是革命以來(lái)的第五代。前面每一代領(lǐng)導(dǎo)人都體現(xiàn)出了他們那一代對(duì)中國(guó)所面臨問題的深刻洞察力。毛澤東決心把過(guò)去的制度連根拔起,即使對(duì)他在勝利之初親手建立的制度也不例外。他這樣做是為了防止那些制度在中國(guó)的官僚傾向影響下停滯僵化。鄧小平明白,中國(guó)除非參與國(guó)際事務(wù),否則不可能繼續(xù)發(fā)揮其歷史性作用。鄧小平的目標(biāo)十分明確:韜光養(yǎng)晦,以防引起別國(guó)不安;不出頭,但通過(guò)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化來(lái)擴(kuò)大中國(guó)的影響。在這個(gè)基礎(chǔ)上,江澤民從1989年開始,對(duì)外親自執(zhí)掌外交,對(duì)內(nèi)擴(kuò)大共產(chǎn)黨的群眾基礎(chǔ)。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,人民共和國(guó)充分參與國(guó)際事務(wù),成為國(guó)際政治和貿(mào)易體系中的正式一員。胡錦濤巧妙地平撫了世界對(duì)中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)的擔(dān)心,為后來(lái)由習(xí)近平闡明的新型大國(guó)關(guān)系概念奠定了基礎(chǔ)。
以習(xí)近平為核心的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層努力將這些遺產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,開展了規(guī)模浩大的改革運(yùn)動(dòng),其程度可與鄧小平的改革相媲美。他想要建設(shè)的制度雖然不是完全的西方式民主,但將更加透明、更加依靠法律程序,而不是個(gè)人和家庭的關(guān)系網(wǎng)。許多既定的機(jī)構(gòu)和做法,從國(guó)有企業(yè)到地方官員稱霸一方,再到貪腐蔓延,都是改革的對(duì)象。這體現(xiàn)了這一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的遠(yuǎn)見和勇氣,但也一定會(huì)造成一段時(shí)期的波動(dòng)和不確定。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層的組成體現(xiàn)了中國(guó)向著參與甚至影響全球事務(wù)這一方向的演變。1982年,中共中央政治局委員中沒有一個(gè)成員有大學(xué)文憑。而現(xiàn)在,幾乎所有政治局委員都是大學(xué)畢業(yè),其中很多人擁有大學(xué)以上學(xué)歷。中國(guó)大學(xué)學(xué)位的基礎(chǔ)是西式課程,不是歷史上的科舉制度(也不是后來(lái)共產(chǎn)黨規(guī)定的、只允許教授某些知識(shí)的課程)。這代表著他們完全摒棄了過(guò)去中國(guó)人對(duì)外面的世界驕傲自負(fù)的狹隘觀念?,F(xiàn)在的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人受到了中國(guó)歷史的影響,但并未受其束縛。
新一屆中央政治局常委亮相,圖片來(lái)源:新華網(wǎng)
老牌大國(guó)和崛起中大國(guó)的博弈
老牌大國(guó)和崛起中的大國(guó)之間存在潛在的緊張因素,這一點(diǎn)自古皆然。崛起中的大國(guó)不可避免地會(huì)涉足之前被老牌大國(guó)視為禁臠的某些領(lǐng)域。同樣,正在崛起的大國(guó)懷疑對(duì)手會(huì)在它羽翼未豐的時(shí)候試圖扼制它的成長(zhǎng)壯大。哈佛大學(xué)的一項(xiàng)研究表明,歷史上新興大國(guó)和原有大國(guó)互動(dòng)的15個(gè)例子中,10個(gè)導(dǎo)致了戰(zhàn)爭(zhēng)。
因此,中美雙方許多重要的戰(zhàn)略思想家根據(jù)行為模式和歷史經(jīng)驗(yàn)都預(yù)言兩國(guó)必有一戰(zhàn),這并不令人意外。中國(guó)把美國(guó)的許多行動(dòng)理解為要阻擋中國(guó)的崛起,把美國(guó)對(duì)人權(quán)的促進(jìn)看作破壞中國(guó)國(guó)內(nèi)政治結(jié)構(gòu)的手段。一些重要人物把美國(guó)所謂的重返亞太政策說(shuō)成是最后攤牌的前奏,認(rèn)為美國(guó)的最終目的就是使中國(guó)永遠(yuǎn)處于二流國(guó)家的地位——考慮到《世界秩序》寫作期間美國(guó)并未進(jìn)行任何重大的軍事部署調(diào)整,這樣的態(tài)度更值得注意。
美國(guó)則害怕不斷壯大的中國(guó)將一步步削弱它世界第一的地位,也因此而威脅到美國(guó)的安全。一些舉足輕重的智庫(kù)把中國(guó)比作冷戰(zhàn)時(shí)期的蘇聯(lián),認(rèn)為中國(guó)一心要對(duì)它的周邊地區(qū)實(shí)行不僅是經(jīng)濟(jì)上,而且是軍事上的主導(dǎo),最終建立霸權(quán)。
雙方的疑慮均因彼此的軍事演習(xí)和國(guó)防計(jì)劃而進(jìn)一步加深。即使當(dāng)軍事演習(xí)和國(guó)防計(jì)劃是“正常的”,也就是說(shuō)是為了保護(hù)國(guó)家利益而采取的合理措施,雙方也都會(huì)從最壞的角度來(lái)解讀。雙方都有責(zé)任小心行事,以免其單方面的部署和行為升級(jí)為軍備競(jìng)賽。
雙方需要汲取第一次世界大戰(zhàn)前那個(gè)10年的教訓(xùn),當(dāng)時(shí)逐漸形成的猜疑氣氛和潛在的沖突最后爆發(fā)為巨大的災(zāi)難。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人沉溺于他們的備戰(zhàn)計(jì)劃,未能把戰(zhàn)術(shù)問題和戰(zhàn)略問題區(qū)分開來(lái),結(jié)果作繭自縛。
還有兩個(gè)問題加劇了中美關(guān)系的緊張。中國(guó)拒絕承認(rèn)“自由民主”的傳播會(huì)有助于國(guó)際秩序,不認(rèn)為國(guó)際社會(huì)有義務(wù)傳播“民主”,特別是采取國(guó)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)人權(quán)。美國(guó)也許可以根據(jù)自己的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)調(diào)整它關(guān)于人權(quán)觀點(diǎn)的實(shí)施。但鑒于美國(guó)的歷史和美國(guó)人民的信念,它絕不可能完全放棄這些原則。在中國(guó)方面,鄧小平的話說(shuō)出了占主導(dǎo)地位的精英階層關(guān)于這個(gè)問題的觀點(diǎn):
真正說(shuō)起來(lái),國(guó)權(quán)比人權(quán)重要得多。貧弱國(guó)家、第三世界國(guó)家的國(guó)權(quán)經(jīng)常被他們侵犯。他們(七國(guó)集團(tuán))那一套人權(quán)、自由、民主,是維護(hù)恃強(qiáng)凌弱的強(qiáng)國(guó)、富國(guó)的利益,維護(hù)霸權(quán)主義者、強(qiáng)權(quán)主義者利益的。
這兩種觀點(diǎn)不可能達(dá)成正式的妥協(xié)。雙方領(lǐng)導(dǎo)人的一個(gè)重要責(zé)任是防止這方面的意見分歧發(fā)展為沖突。
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