中美貿(mào)易戰(zhàn)中，稀土被認(rèn)為是中國(guó)決勝的王牌之一。

這一點(diǎn)，美國(guó)也心知肚明。5月13日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，公開了對(duì)約3000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的清單。但其中并不包含稀土、關(guān)鍵礦物等資源。

隨后的5月20日，習(xí)近平總書記在江西贛州考察時(shí)實(shí)地調(diào)研相關(guān)稀土企業(yè)，并就推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展作出重要指示，足見稀土資源的重要性。

對(duì)此，觀察者網(wǎng)就當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)升級(jí)，稀土則是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略資源等一系列問題，采訪了ThREE咨詢公司總裁、美國(guó)稀土問題專家詹姆斯·肯尼迪先生。

【采訪、翻譯/觀察者網(wǎng) 武守哲】

觀察者網(wǎng)：肯尼迪先生你好，很高興有這樣一個(gè)機(jī)會(huì)對(duì)你進(jìn)行采訪。我仔細(xì)閱讀了你在各個(gè)博客平臺(tái)上的文章，發(fā)現(xiàn)你很多文章的開頭幾段都在猛烈抨擊五角大樓，批評(píng)他們長(zhǎng)期無(wú)視你的諫言。可否問一下，你的意見一般都是通過什么渠道傳達(dá)給五角大樓的？在中美貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的背景下，五角大樓對(duì)待稀土問題的態(tài)度和以往相比，會(huì)不會(huì)有一個(gè)明顯的變化？  

肯尼迪：我們需要先弄明白一個(gè)問題，管理和運(yùn)營(yíng)五角大樓的并不是真正意義上的軍人，而是一群自我膨脹目中無(wú)人的職業(yè)官僚和靠裙帶關(guān)系走后門進(jìn)來的相關(guān)私營(yíng)機(jī)構(gòu)的關(guān)系戶。這幫人有個(gè)共同特點(diǎn)，就是極度迷信美國(guó)式的“自由市場(chǎng)”和“資本主義”，認(rèn)為這兩者可以主導(dǎo)一切，他們確信這套理論可以包打天下無(wú)敵手。

不幸的是，五角大樓和其他大多數(shù)的西方國(guó)家被困在這種表面上的語(yǔ)義學(xué)災(zāi)難中無(wú)法自拔。如果我們深入分析“自由市場(chǎng)”和“資本主義”這兩個(gè)概念，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，它們不過是古典經(jīng)濟(jì)學(xué)一系列概念在新型全球化時(shí)代中改頭換面的再包裝，比如國(guó)家財(cái)富轉(zhuǎn)移、離岸工業(yè)以及為了那群反民族主義者的個(gè)人、企業(yè)的財(cái)富增值而進(jìn)行的公共財(cái)產(chǎn)的私有化，有關(guān)這一點(diǎn)，我在我的博客中已經(jīng)多有論述。

中美稀土爭(zhēng)端發(fā)展到今天，其源頭可以追溯到二十多年前。二十多年來，五角大樓一直堅(jiān)信稀土問題可以通過市場(chǎng)秩序自發(fā)解決。如果出現(xiàn)了問題，市場(chǎng)解決不了怎么辦？職業(yè)官僚們可以對(duì)市場(chǎng)這個(gè)概念重新修訂，或者從立法角度暫時(shí)解決，這樣他們就能立于永不敗之地。

如果你拿稀土問題質(zhì)疑五角大樓，他們的發(fā)言人會(huì)回懟：我們沒有義務(wù)去解決這個(gè)問題，為什么不去問立法部門？他們甚至都沒有意識(shí)到在法律層面上稀土問題是無(wú)解的。

美國(guó)稀土的供應(yīng)國(guó)，中國(guó)占到了美國(guó)稀土供應(yīng)量的80%（數(shù)據(jù)來源：英國(guó)《每日郵報(bào)》）

因?yàn)樗麄冄劾锏姆l，無(wú)非就是10 USC 2533b（觀察者網(wǎng)注：《美國(guó)法典》第十卷第2533b條，有關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略能源儲(chǔ)備問題），這個(gè)10 USC 2533b規(guī)定，所有涉及國(guó)家戰(zhàn)略層面的礦產(chǎn)能源，都要立足于國(guó)內(nèi)需求和開采，但哪些是“國(guó)家戰(zhàn)略”層面的礦產(chǎn)？他們又開始循環(huán)論證，自說自話。

“國(guó)家戰(zhàn)略能源”要求立足于國(guó)內(nèi)供需這個(gè)主張，和在國(guó)際市場(chǎng)上稀土必須有求于中國(guó)這個(gè)現(xiàn)象居然可以共容不悖。只要中國(guó)還沒有在稀土問題上卡美國(guó)的脖子，這種狀態(tài)可以一直持續(xù)下去（大多數(shù)美國(guó)稀土代理供應(yīng)商一直在打“國(guó)家安全”的擦邊球）。在這個(gè)問題上，五角大樓是個(gè)兩面派，而且死不認(rèn)錯(cuò)。

我的工作性質(zhì)有些特殊，我可以和國(guó)防部采購(gòu)部門的承包商直接接觸。這批承包商動(dòng)用了大批游說集團(tuán)在美國(guó)的參眾兩院運(yùn)作。我個(gè)人認(rèn)為，五角大樓的很多人也想把產(chǎn)供銷這個(gè)鏈條直接拉過來為己所用，防止供貨斷裂。

為什么？因?yàn)橐坏┵Q(mào)易戰(zhàn)開打，參眾兩院出臺(tái)決定限制甚至中止和中國(guó)的稀土合作的話，承包商的供貨鏈斷掉，那五角大樓的“蛀蟲”們沒有了中國(guó)這個(gè)金主，那他們就沒有油水可賺了。

現(xiàn)在中國(guó)根本就不怕美國(guó)主動(dòng)要求中國(guó)斷供，然后再去尋找其他礦源。因?yàn)橄⊥临Y源被精煉成金屬和其他后氧化物之前幾乎無(wú)法應(yīng)用到技術(shù)或國(guó)防領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)在全球范圍內(nèi)鎖定了獲取稀土金屬、合金、磁鐵和大多數(shù)后氧化物的途徑，而且全球只此一家。

從華盛頓里根機(jī)場(chǎng)起飛后低空略過的五角大樓（@CNN）

美國(guó)太專注于稀土開采而非整個(gè)稀土供應(yīng)鏈，對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全產(chǎn)生了負(fù)面作用。換言之，華盛頓一直覺得稀土的開采是個(gè)重要問題，他們其實(shí)沒有找到癥結(jié)所在。

對(duì)五角大樓而言，他們已經(jīng)習(xí)慣了在“和平狀態(tài)”下和中國(guó)展開各種規(guī)模的稀土合作，供貨鏈一直很暢通，但是中美關(guān)系緊張之后，他們有沒有備用的計(jì)劃？

到目前為止，尚未有任何跡象顯示五角大樓有什么替代方案，或者他們意識(shí)到中美貿(mào)易戰(zhàn)下一旦禁運(yùn)稀土，問題會(huì)非常嚴(yán)重。

我參加過五角大樓內(nèi)部的很多會(huì)議，我從來沒聽到哪怕一個(gè)人能理解什么叫“宏大的戰(zhàn)略方向”，或者什么叫“下一盤大棋”，他們的眼里只有很短視的某種小規(guī)劃而沒有大方向。

所以，五角大樓的政策制定者們都帶有某種邪教狂徒（cult-mania like）氣質(zhì)，自我評(píng)價(jià)甚高，躺在過去輝煌的迷夢(mèng)中不能自拔，是一群無(wú)能的官僚。就算他們從所謂的“自由市場(chǎng)”和“資本主義”的圈套中逃脫出來，也為時(shí)太晚了。