安全前景：謹(jǐn)慎樂觀

庫爾德工人黨解散并解除武裝，意味著土耳其境內(nèi)與政府最主要的沖突要素在形式上消弭，不僅是和平進(jìn)程的重要步伐，在現(xiàn)代土耳其歷史上也具有里程碑的意義。更重要的是，如何妥善完成武裝沖突向合法博弈的過渡、轉(zhuǎn)型，如何將庫爾德人真正納入到土政治、社會(huì)框架之中，是土耳其國家和地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵一步。處理得當(dāng)，意味著前景大好，反之則難免更多的動(dòng)蕩與混亂。

目前最直接的關(guān)切，在于庫爾德工人黨能否做到名副其實(shí)的解散并完全放下武器。

一方面，庫爾德工人黨的聲明并未給出具體的日程，而且提出厄賈蘭是具體實(shí)施的負(fù)責(zé)人，言外之意是事實(shí)上恢復(fù)厄賈蘭人身自由乃前提條件，并非毫無保留地“先散為敬”。另一方面，土政府也沒有明確承諾“交換條件”，埃爾多安表示土情報(bào)機(jī)構(gòu)和其它部門會(huì)密切監(jiān)控庫爾德工人黨的解散過程和詳情，明顯也要先觀察對(duì)手的動(dòng)向——土政府此前甚至警告，如果后者拒絕放下武器，今夏將遭到軍事打擊。

更重要的是，如何定義完全解散并解除武裝，可能成為雙方爭議乃至沖突再起的由頭。土執(zhí)政黨正義與發(fā)展黨發(fā)言人厄梅爾·切利克指出，庫爾德工人黨的決定必須適用于其所有分支和延伸組織，即土政府長期對(duì)庫爾德工人黨的“廣泛定義”，包括在伊拉克、敘利亞境內(nèi)的庫爾德武裝，特別是“敘利亞民主力量”的主力軍“人民保護(hù)部隊(duì)”。

庫爾德工人黨并未承認(rèn)土政府的說法，“敘利亞民主力量”亦矢口否認(rèn)自己隸屬于前者，還在厄賈蘭發(fā)出解散指令后第一時(shí)間放話，稱這一要求與其無關(guān)。由于事實(shí)上“敘利亞民主力量”不少武裝人員的確來自庫爾德工人黨，且?guī)鞝柕鹿と它h部分武裝人員對(duì)于厄賈蘭的指令并不滿意，不能排除他們不聽指揮，在邊境地區(qū)重整武裝、另立山頭的可能性。

庫爾德工人黨固然是最具代表性的“抵抗力量”，但畢竟無法代表全體庫爾德人，特別是該群體超過3000萬人（是中東地區(qū)人口第四大族裔），是土耳其、敘利亞、伊拉克、伊朗四國數(shù)量可觀的少數(shù)族裔（其中在土耳其占總?cè)丝诩s15%）。美國智庫威爾遜中心中東項(xiàng)目協(xié)調(diào)人優(yōu)素?！ふ簿椭赋觯瑤鞝柕鹿と它h只是土耳其國內(nèi)外庫爾德人運(yùn)動(dòng)中的一支，因此該組織解散后會(huì)發(fā)生什么才至關(guān)重要。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年5月12日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在內(nèi)閣會(huì)議后發(fā)言。

站在土政府和埃爾多安的角度，是否滿足庫爾德人的權(quán)利要求，甚至讓其參與國家權(quán)力分配，同樣是風(fēng)險(xiǎn)與收益并存的艱難選項(xiàng)。土耳其現(xiàn)行憲法具有明顯的民族主義色彩，長期以來庫爾德語在公共場所禁止使用，官方甚至不承認(rèn)庫爾德人的存在。盡管埃爾多安掌權(quán)后為了加入歐盟，有限度地放松了相應(yīng)限制，但要滿足庫爾德人的要求幾乎意味著必須修憲。

近年來多項(xiàng)民調(diào)顯示，超過40%的土耳其族人不支持庫爾德人的語言與文化權(quán)利（盡管支持者仍占微弱優(yōu)勢(shì)），尤其是埃爾多安和執(zhí)政黨的支持基本盤。假如為此而修改憲法，給予庫爾德人更大的語言、文化和政治參與權(quán)利，是否會(huì)引起自己支持者的恐慌和反彈，不利于埃爾多安今后的權(quán)力布局，并將武裝沖突轉(zhuǎn)變?yōu)榛谧迦悍忠暗恼?、社?huì)撕裂，都是土政府不得不考慮的問題。

與此同時(shí)，庫爾德人問題從來不只是簡單的一國內(nèi)政，而是地區(qū)問題，土政府和庫爾德工人黨未來互動(dòng)的每一步，都可能對(duì)中東地區(qū)造成“牽一發(fā)動(dòng)全身”的效應(yīng)；反之，周邊國家的動(dòng)向，也會(huì)對(duì)此次和平進(jìn)程產(chǎn)生推動(dòng)或干擾的作用。

目前來看，敘利亞庫爾德武裝的動(dòng)向最值得關(guān)注。一方面，納入國家機(jī)構(gòu)的“敘利亞民主力量”能否獲得自己想要的地方民族自治，是土耳其和周邊所有國家都密切關(guān)注的問題。“敘利亞民主力量”擁有約10萬武裝人員，其宣稱的自治領(lǐng)域覆蓋全國30%的領(lǐng)土和70%的油氣資源，在敘內(nèi)戰(zhàn)期間因“反恐”名義獲得了美軍支持，因此才有了其支持庫爾德工人黨，參與地區(qū)博弈的底氣。

現(xiàn)如今“敘利亞民主力量”簽署了“政府收編”協(xié)議，美國總統(tǒng)特朗普不僅表示計(jì)劃讓美軍撤出敘利亞，更在目前的中東之行宣布取消美國對(duì)敘利亞的制裁，并會(huì)見敘過渡時(shí)期總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉，表明美國政府對(duì)敘政策的重大轉(zhuǎn)彎。當(dāng)美國從支持“敘利亞民主力量”轉(zhuǎn)為支持?jǐn)⒄?，那么敘利亞庫爾德武裝的命運(yùn)亦出現(xiàn)變數(shù)。

5月14日，特朗普與沙拉（右一）在沙特舉行會(huì)晤。 推文截圖

有消息指出，埃爾多安并不樂見鄰國庫爾德地區(qū)實(shí)現(xiàn)更大自治，否則會(huì)影響到本國庫爾德人的態(tài)度以及和談進(jìn)程。反過來，盡管敘利亞庫爾德武裝不承認(rèn)與庫爾德工人黨和平進(jìn)程的關(guān)系，可正如荷蘭專門研究庫爾德人問題的媒體人弗拉迪米爾·范·維爾根博格在美國智庫華盛頓近東政策研究所撰文指出，庫爾德工人黨達(dá)成和平協(xié)議，會(huì)為土耳其對(duì)敘利亞的進(jìn)攻按下暫停鍵，因?yàn)檫@意味著土政府不再那么擔(dān)心“敘利亞民主力量”在兩國邊境地區(qū)的持續(xù)存在。

伊拉克庫區(qū)局勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定、影響不如敘利亞庫爾德武裝那么大，可同樣是不能忽視的變量。該地區(qū)兩大主要政黨分別為執(zhí)政的庫爾德斯坦民主黨（庫民黨）和庫爾德斯坦愛國聯(lián)盟，其中前者與土耳其政府關(guān)系更密切、支持土軍在該地區(qū)的軍事存在與建設(shè)，后者則與伊朗和庫爾德工人黨關(guān)系更密切，其創(chuàng)始人、伊拉克前總統(tǒng)賈拉勒·塔拉巴尼甚至揚(yáng)言“一只貓也不會(huì)給土耳其”。

伊拉克政府當(dāng)然希望土軍能完全撤出本國領(lǐng)土，而土政府與庫爾德工人黨走向和解自然有助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。不過考慮到土政府未必愿意迅速在安全與外交政策上大轉(zhuǎn)彎，放棄自己在當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)“棋子”，且?guī)烀顸h甚至希望土軍的有限存在能成為自己制衡伊政府的籌碼，伊拉克庫區(qū)的政治力量會(huì)如何看待此次和平進(jìn)程，又希望對(duì)此施加怎樣的影響，從而服務(wù)于自己的利益，同樣錯(cuò)綜復(fù)雜，需更多時(shí)間觀察。

無論如何，能從暴力沖突走向和平，不僅意味著恢復(fù)土耳其國家的基本安全和社會(huì)秩序，更有助于在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)展經(jīng)濟(jì)，特別是重建東南部庫爾德人聚居區(qū)飽受戰(zhàn)火摧殘的欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于土耳其的社會(huì)和解與政治改革同樣具有長遠(yuǎn)效應(yīng)。然而如何靠近最理想的結(jié)果，避免事情走向反面，每一步都并不容易，這考驗(yàn)著土國內(nèi)乃至地區(qū)所有的利益相關(guān)方。

本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，文章內(nèi)容純屬作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表平臺(tái)觀點(diǎn)，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。關(guān)注觀察者網(wǎng)微信guanchacn，每日閱讀趣味文章。