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洪希伯:替鎮(zhèn)壓弗格森騷亂的美國(guó)警察說(shuō)兩句公道話
關(guān)鍵字: 弗格森弗格森騷亂美國(guó)警察洛杉磯暴亂警察軍事化鎮(zhèn)壓催淚彈這很自然地讓人聯(lián)想起1992年的洛杉磯暴亂。當(dāng)年4月29日,當(dāng)?shù)嘏銓張F(tuán)宣布4名被控“使用過(guò)當(dāng)武力”的警察無(wú)罪釋放,引發(fā)大規(guī)模抗議,最終演變?yōu)槌掷m(xù)4天的武裝暴動(dòng)。
1992年洛杉磯暴亂現(xiàn)場(chǎng)
除洛杉磯警察和加州高速公路巡警外,最終更動(dòng)用了超過(guò)10000名加州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)和數(shù)千名美國(guó)陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)進(jìn)行鎮(zhèn)壓,才終于使事態(tài)平息。根據(jù)美國(guó)政府公布的官方數(shù)字,總共造成53人死亡,2000多人受傷。
1992年,美國(guó)加利福尼亞州國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)、陸軍、海軍陸戰(zhàn)隊(duì)軍人開(kāi)進(jìn)洛杉磯執(zhí)行鎮(zhèn)壓任務(wù)
在洛杉磯街頭警戒的美軍士兵
與之相比,這次動(dòng)用軍人遠(yuǎn)沒(méi)有那么火爆,可見(jiàn)美國(guó)政府在積累了豐富的鎮(zhèn)壓經(jīng)驗(yàn)后,調(diào)整卓有成效。
在很大程度上,這要?dú)w功于應(yīng)對(duì)騷亂時(shí)的戰(zhàn)術(shù)變化。洛杉磯警方當(dāng)時(shí)管控不力,使暴亂迅速蔓延至全城,警方甚至放棄了韓裔聚居區(qū)“韓國(guó)城”,令韓裔居民不得不拿起武器組成街壘,在暴亂中保護(hù)自己。警察應(yīng)對(duì)騷亂失當(dāng),導(dǎo)致當(dāng)局不得已調(diào)動(dòng)相當(dāng)于一個(gè)師的兵力鎮(zhèn)壓。
1992年,在洛杉磯警方棄守“韓國(guó)城”后,當(dāng)?shù)仨n裔居民拿起武器自保
而弗格森騷亂中,當(dāng)?shù)鼐旆磻?yīng)迅速。據(jù)各家媒體報(bào)道,街頭一旦出現(xiàn)抗議人群,裝甲車與荷槍實(shí)彈的警察就會(huì)迅速出現(xiàn),在關(guān)鍵路口設(shè)卡,阻止暴動(dòng)蔓延,就地?fù)錅珧}亂。極像是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中,日軍依托鐵道線和城鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)格,分割我抗戰(zhàn)軍民,阻撓抗日力量的聯(lián)合與運(yùn)動(dòng)。正因?yàn)槿绱?,弗格森騷亂者沒(méi)有形成串聯(lián),也未能奪占城市中的各個(gè)區(qū)域。從白人警察槍殺黑人青年至今已有三個(gè)月,抗議與騷亂一直沒(méi)有停歇,但危害卻不如洛杉磯暴亂四天來(lái)得大。
最后不得不提下世界性難題——警方與媒體的關(guān)系。
作為一個(gè)警察頻繁使用武力的國(guó)家,美國(guó)設(shè)置了一套精妙的警方-媒體互動(dòng)體制。警方特設(shè)新聞發(fā)言人,在非工作時(shí)間,媒體可以隨時(shí)通過(guò)指揮中心與媒體服務(wù)處指定的新聞發(fā)言人取得聯(lián)系,警局的有關(guān)人員也可在非工作時(shí)間通過(guò)尋呼系統(tǒng)或家庭電話聯(lián)系到新聞發(fā)言人。
警察如果開(kāi)槍射擊(合法的打靶訓(xùn)練、狩獵除外),按政策,無(wú)論是否有相應(yīng)后果發(fā)生,指揮中心應(yīng)立即通知媒體服務(wù)處,并且還規(guī)定了詳細(xì)的信息公布原則和禁止公布的內(nèi)容。
為了讓媒體在第一時(shí)間配合報(bào)道,美國(guó)警方還對(duì)那些“有信譽(yù)”的媒體工作人員發(fā)放媒體和車輛通行證,而且該證件得到警察機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)的一致認(rèn)可。
當(dāng)然,這些制度并非萬(wàn)能。昔年筆者在香港做研究,曾提及這套體制,長(zhǎng)期在美國(guó)生活的教授連連搖頭:這不work(這沒(méi)用)。但至少說(shuō)明,美國(guó)警方不是只知掏槍的愣頭青,不是完全僵化的官僚機(jī)構(gòu),而在努力提高自我修養(yǎng)。
不過(guò)弗格森騷亂的情況更加復(fù)雜,美國(guó)媒體似乎配合有限,在種族話題上紛紛“正確站隊(duì)”,吐槽“警察軍事化”也大有人在?;蛟S正如觀察者網(wǎng)專欄作者、春秋發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員陳平教授所指出的,這次美國(guó)媒體“大肆炒作,一方面給自己臉上貼金,一方面給總統(tǒng)難看”。
在這樣的情況下,美國(guó)警方仍舊應(yīng)對(duì)有道,不但數(shù)次逮捕《華盛頓郵報(bào)》《赫芬頓郵報(bào)》等主流媒體記者,更是直接要求美國(guó)航管局設(shè)立禁飛區(qū),禁止媒體的飛行器采訪拍攝。
弗格森警方逮捕采訪記者
從之前的艦炮轟擊,到今日的催淚彈;從過(guò)去反應(yīng)遲鈍、棄守一方,讓民眾暴露在騷亂的威脅下,到今日迅速動(dòng)員力量封堵要點(diǎn),就地?fù)錅绱笠?guī)模暴亂的“火苗”,美國(guó)警察與當(dāng)局不僅在鎮(zhèn)壓的具體手段上更加文明進(jìn)步,其戰(zhàn)術(shù)思維和對(duì)形勢(shì)與輿論的整體掌控也日漸提高。因而,弗格森騷亂也就沒(méi)有造成洛杉磯暴亂那樣巨大的損失。盡管美國(guó)政府與警方尚無(wú)力解決槍支泛濫和種族問(wèn)題,但毋庸置疑的是,美國(guó)鎮(zhèn)壓力量的演化是“民主細(xì)節(jié)”不斷自我完善的最佳例證。
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