第三，西方自由派宣揚(yáng)的“普世價(jià)值”正在瓦解由近代以來(lái)形成的民族國(guó)家結(jié)構(gòu)。按照西方普世價(jià)值的教條，既然人權(quán)高于主權(quán)，既然追求幸福生活的權(quán)利是超越民族和國(guó)家的，發(fā)展中國(guó)家的貧困大眾流向發(fā)達(dá)國(guó)家是天經(jīng)地義，被看成是體現(xiàn)了西方國(guó)家在制度上的優(yōu)越性。西方宣揚(yáng)“普世價(jià)值”的自由派為了政治正確，很難堅(jiān)決拒絕發(fā)展中國(guó)家的新移民和難民的大量涌入。在美國(guó)，每年大量增加的拉丁裔移民正在改變社會(huì)的族裔結(jié)構(gòu)。根據(jù)美國(guó)人口普查在2012年的預(yù)計(jì)，到2024年，歐洲裔白人在美國(guó)的人口占比將首次小于50%，美國(guó)的拉丁化趨勢(shì)將會(huì)越來(lái)越明顯。在歐洲，大量的中東難民和非洲前殖民地國(guó)家的底層民眾涌向歐盟各國(guó)尋求更好的生活，給歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的中下層民眾的就業(yè)和生活帶來(lái)了巨大沖擊。這些合法移民和非法移民催生了具有種族主義色彩的右翼民粹主義。

美國(guó)每年不斷涌入的新移民正在改變?cè)搰?guó)的族裔結(jié)構(gòu)。

第四，資本主義全球化帶來(lái)的貧富懸殊。毫無(wú)疑問(wèn)，西方國(guó)家是全球化的最大受益者，但這個(gè)受益者主要是西方國(guó)家中的大資本，對(duì)于西方國(guó)家大多數(shù)中下層勞工階層來(lái)說(shuō)，全球化意味著工作機(jī)會(huì)減少，實(shí)際工資降低，生活水平下降。美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所2016年7月發(fā)布的美國(guó)大公司主管薪酬報(bào)告顯示，2015年美國(guó)大公司主管平均薪酬達(dá)到1550萬(wàn)美元，這種收入是公司雇員平均薪酬的275倍。根據(jù)《福布斯》雜志，美國(guó)400名金字塔頂端最富有人的財(cái)富總和超過(guò)了金字塔底端7000萬(wàn)個(gè)美國(guó)家庭，相當(dāng)于1.94億美國(guó)人的財(cái)富總和。

第五，社交媒體的興起給這一波新民粹主義起了推波助瀾的作用。近代以來(lái)，西方的媒體輿論一直被政治精英和知識(shí)精英所謂“政治正確”所主導(dǎo)，一般草根大眾很難在輿論平臺(tái)上發(fā)出自己的聲音。但近年來(lái)隨著社交媒體的興起，過(guò)去碎片化的草根階層通過(guò)社交媒體聯(lián)合起來(lái)，一些長(zhǎng)期以來(lái)被認(rèn)為是“政治不正確”的聲音在社交媒體上得到了強(qiáng)有力的表達(dá)，傳統(tǒng)媒體的“政治正確”受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在今年的美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選和英國(guó)的“脫歐公投”中可以清楚看到社交媒體正在深刻改變傳統(tǒng)的政治生態(tài)。

民粹主義并非一種新的社會(huì)思潮，19世紀(jì)的俄國(guó)、北美，二十世紀(jì)的歐洲、亞洲、南美都出現(xiàn)過(guò)強(qiáng)大的底層大眾反對(duì)精英權(quán)貴的民粹主義浪潮，這一波新民粹主義的特點(diǎn)在于跟資本的全球化和人員流動(dòng)全球化緊密相連。由于這個(gè)新的時(shí)代背景，西方反對(duì)貧富分化的左翼政治力量和排外反移民的右翼政治力量開(kāi)始合流，都聚集在具有種族主義色彩的民粹主義大旗下，西方從近代以來(lái)形成的民族國(guó)家開(kāi)始發(fā)生根本性的動(dòng)搖。

三、西方國(guó)家的精英統(tǒng)治及其致命弱點(diǎn)

西方從古到今實(shí)行的都是把平民大眾踩在腳下的精英統(tǒng)治。從古希臘羅馬的奴隸制度到中世紀(jì)的封建制度，西方社會(huì)實(shí)行的是以血緣等級(jí)為基礎(chǔ)的精英統(tǒng)治。近代以來(lái)，由于資本主義生產(chǎn)關(guān)系的確立，西方社會(huì)中個(gè)人的流動(dòng)性和自主性導(dǎo)致了近代平民主義產(chǎn)生，這種平民主義最終引發(fā)了英國(guó)革命和法國(guó)革命。到了19世紀(jì)，由資本主義催生的個(gè)人主義開(kāi)始在政治上要求平等的權(quán)利，一人一票的選舉構(gòu)成了對(duì)西方精英統(tǒng)治的第一波沖擊。

從政治層面看，一人一票的普遍選舉跟西方的精英統(tǒng)治在本質(zhì)上是沖突的。西方國(guó)家近代經(jīng)過(guò)了幾百年的轉(zhuǎn)型，終于在二十世紀(jì)中葉把一人一票的普遍選舉納入了精英統(tǒng)治的社會(huì)框架。為了防止一人一票的普遍選舉瓦解傳統(tǒng)的精英統(tǒng)治，西方社會(huì)的統(tǒng)治精英構(gòu)筑了四道“防火墻”，專門(mén)防范平民政治的出現(xiàn)。

第一，劃分資本與政治的勢(shì)力范圍，確立資本對(duì)社會(huì)的絕對(duì)統(tǒng)治。資本主義是一把雙刃劍。一方面，資本主義的自由市場(chǎng)需要自由流動(dòng)的勞動(dòng)力，而自由流動(dòng)的勞動(dòng)力理所當(dāng)然地會(huì)要求自己的政治權(quán)利，平民大眾的覺(jué)醒和成長(zhǎng)是難以避免的歷史趨勢(shì)。但是，另一方面，資本主義在本質(zhì)上是一種精英統(tǒng)治，優(yōu)勝劣汰的叢林原則在自由市場(chǎng)中天然地篩選出資本精英來(lái)統(tǒng)治社會(huì)。所以，盡可能擴(kuò)張資本的活動(dòng)空間，壓縮政治的勢(shì)力范圍，讓資本凌駕于政治之上，自由凌駕于平等之上是資本主義在制度上的應(yīng)有之義，也是西方統(tǒng)治精英對(duì)平民主義的釜底抽薪，是防止平民大眾崛起的最重要一道防火墻。

在資本主義的自由市場(chǎng)中，權(quán)力結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一種自上而下的形式，企業(yè)的所有者或獲得授權(quán)的經(jīng)營(yíng)者擁有原初的權(quán)力并處于權(quán)力的頂端，是一種典型的精英統(tǒng)治。而由于私人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在整個(gè)社會(huì)生活中居于絕對(duì)的主導(dǎo)地位，所以私權(quán)力對(duì)公權(quán)力也呈現(xiàn)出壓倒性的優(yōu)勢(shì)。這樣一來(lái)，即使是社會(huì)實(shí)現(xiàn)了一人一票，民眾選舉出來(lái)的政治官員不僅不能僭越出政治的藩籬，對(duì)資本精英在社會(huì)生活中的強(qiáng)力統(tǒng)治無(wú)能為力，即使在政治領(lǐng)域也不得不受資本的控制。

第二，在范圍極為有限的政治領(lǐng)域中再設(shè)立第二道防止平民大眾通過(guò)選舉進(jìn)入統(tǒng)治集團(tuán)的防火墻——兩官分途。大約在19世紀(jì)中后期，西方國(guó)家先后建立起以考試錄取，終身雇傭的精英文官制度。由于兩官分途的實(shí)行，即使是所有成年公民都有了普選權(quán)，民眾可以選舉出的政治官員在整個(gè)政治構(gòu)架中也只占極小一部分，絕大部分的政府官員都是屬于考試錄取，終身雇傭的文官。所以，在西方國(guó)家，雖然民眾能夠一人一票選舉出政治官員，但社會(huì)中的知識(shí)精英和政治精英事實(shí)上掌握官僚體系中的絕大部分權(quán)力樞紐。