12月6日，由上海市虹口區(qū)人民政府支持、綠色金融60人論壇（GF60）主辦、上海金司南金融研究院承辦，以“探索綠色可持續(xù)發(fā)展新機遇 助力國際綠色金融樞紐建設”為主題的2024第三屆綠色金融北外灘論壇在上海虹口舉行。

上海環(huán)境能源交易所董事長、GF60專家委員賴曉明圍繞“全國碳市場建設運行及發(fā)展”發(fā)表主題演講，深入解析了全國碳市場建設的關鍵意義和未來方向。

上海環(huán)境能源交易所董事長、GF60專家委員 賴曉明

賴曉明稱，全國碳市場堅持控制溫室氣體排放政策工具的基本定位，納入行業(yè)范圍堅持先易后難、循序漸進，已率先在排放量大、數(shù)據(jù)質(zhì)量好的發(fā)電企業(yè)近2300家，覆蓋碳排放量51億噸，接下來將逐步納入建材、有色、鋼鐵、石化、化工、造紙和民航等行業(yè)。

賴曉明介紹，2021年7月開市至今，全國碳市場運行取得初步成果：一是交易規(guī)模逐步擴大，第二個履約周期配額成交量和成交額較第一個履約周期分別上漲47%和125%；二是交易價格穩(wěn)中有升，2023年底綜合價格收盤價為79.42元/噸，較第一個履約周期收盤價上漲46%；三是交易主體更加積極，相較于第一個履約周期，2022~2023年參與交易及多次參與交易的重點排放單位數(shù)量均上漲32%。此外，從順利完成的兩個履約周期來看，第一個履約周期（2019~2020年）截至2021年底總體配額履約率99.5%；2021、2022年度配額清繳完成率為99.61%和99.88%，位于國際主要碳市場前列。

與此同時，全國碳市場帶來的減排效果逐步顯現(xiàn)，減排主題普遍樹立了企業(yè)“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識，超過80%的發(fā)電行業(yè)重點排放單位配備了專職人員負責碳資產(chǎn)管理，將碳資產(chǎn)管理納入日常生產(chǎn)經(jīng)營活動。2023年全國火電碳排放強度相較2018年下降2.38%，全國電力碳排放強度則下降8.78%。

隨著碳排放權的綠色金融屬性獲得越來越多金融機構認可，更多綠色低碳投資得以撬動，并對綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展起到積極的推動作用。

賴曉明就碳市場的建設發(fā)展提出了四點建議：

一是豐富交易主體。目前僅納入重點排放單位，未來要適時引入符合國家有關規(guī)定的其他行業(yè)及主體，如金融機構等；

二是豐富交易產(chǎn)品。目前為碳排放配額現(xiàn)貨交易，未來可探索開展碳質(zhì)押、碳回購等現(xiàn)貨交易產(chǎn)品；

三是豐富交易方式。目前為掛牌交易、大宗交易類協(xié)議轉(zhuǎn)讓，未來將適時啟用單向競價等現(xiàn)貨交易方式，并逐漸增加有償分配比例來凸顯排放成本意識；

四是完善市場調(diào)節(jié)機制。通過出臺結(jié)轉(zhuǎn)政策，刺激供給，逐步引入有償分配，建立健全市場調(diào)節(jié)機制，并積極借鑒歐洲碳市場成熟經(jīng)驗。

本次論壇由國際可持續(xù)準則理事會（ISSB）、碳核算金融聯(lián)盟（PCAF）提供專業(yè)支持，中外企業(yè)家聯(lián)合會、亞洲金融合作聯(lián)盟、上海氣候周、堅持企業(yè)家俱樂部作為合作伙伴。