9月24日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行新聞發(fā)布會，深入介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策和舉措。中國人民銀行行長潘功勝、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤以及中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清共同出席了本次發(fā)布會。

會上，潘功勝行長詳細闡述了人民銀行在金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的政策和措施，包括降低存款準備金率和政策利率、優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)等，以營造良好的貨幣金融環(huán)境。

李云澤局長則重點介紹了國家金融監(jiān)督管理總局在防范金融風(fēng)險、加強金融監(jiān)管以及促進金融發(fā)展等方面的具體工作，強調(diào)將守住金融風(fēng)險底線，確保金融市場的穩(wěn)健運行。

吳清主席則圍繞新“國九條”的貫徹實施，詳細介紹了證監(jiān)會在推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)以及提升上市公司質(zhì)量等方面的具體舉措。

圖為新聞發(fā)布會現(xiàn)場趙一帆 攝

人民銀行：堅定支持性貨幣政策，助力經(jīng)濟穩(wěn)定增長

在發(fā)布會上，中國人民銀行行長潘功勝首先發(fā)言，他強調(diào)，今年以來，人民銀行始終堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，堅定支持性的貨幣政策立場和政策取向。在2月、5月、7月，人民銀行先后三次實施了重大的貨幣政策調(diào)整，綜合運用下調(diào)存款準備金率、降低政策利率、引導(dǎo)貸款市場報價利率下行等多種貨幣政策工具，營造了良好的貨幣金融環(huán)境。

潘功勝指出，貨幣政策的成效不斷顯現(xiàn)。8月末，社會融資規(guī)模同比增長8.1%，人民幣貸款同比增長8.5%，高于名義GDP增速約4個百分點，融資成本也處于歷史的低位。這些數(shù)據(jù)充分表明，人民銀行的貨幣政策正在有效支持實體經(jīng)濟的穩(wěn)定增長。

為了進一步支持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，潘功勝宣布了幾項重要的政策舉措。首先，人民銀行將降低存款準備金率和政策利率，并帶動市場基準利率下行。具體來說，7天期逆回購操作利率將下調(diào)0.2個百分點，從目前的1.7%調(diào)降至1.5%，同時引導(dǎo)貸款市場報價利率和存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定。

其次，人民銀行將降低存量房貸利率，并統(tǒng)一房貸的最低首付比例。潘功勝表示，人民銀行將引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預(yù)計平均降幅大約在0.5個百分點左右。同時，統(tǒng)一首套房和二套房的房貸最低首付比例，將全國層面的二套房貸款最低首付比例由當(dāng)前的25%下調(diào)到15%。這一舉措將有效降低購房者的負擔(dān)，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。

此外，人民銀行還將創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。具體包括創(chuàng)設(shè)證券、基金、保險公司互換便利，以及股票回購增持專項再貸款等工具，以提升機構(gòu)的資金獲取能力和股票增持能力，穩(wěn)定股票市場。

金融監(jiān)管總局：統(tǒng)籌推進三大任務(wù)，守牢金融風(fēng)險底線

隨后，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤進行了發(fā)言。他表示，今年以來，金融監(jiān)管總局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，主動作為、事不避難，統(tǒng)籌推進防風(fēng)險、強監(jiān)管、促發(fā)展三大重點任務(wù)，各項工作邁出堅實步伐。

在防風(fēng)險方面，金融監(jiān)管總局聚焦重點領(lǐng)域，壓茬推進化險工作，努力為經(jīng)濟發(fā)展營造安全穩(wěn)定的金融環(huán)境。按照中央金融工作會議的部署，積極推動中小金融機構(gòu)改革化險，堅決避免風(fēng)險外溢和傳導(dǎo)。目前，高風(fēng)險機構(gòu)集聚的地區(qū)都已經(jīng)形成了具體的改革化險方案，正在“一省一策”穩(wěn)妥有序地推進實施。同時，金融監(jiān)管總局也指導(dǎo)銀行保險機構(gòu)積極配合化解房地產(chǎn)和地方政府債務(wù)風(fēng)險。

在強監(jiān)管方面，金融監(jiān)管總局堅持標本兼治，以改革破難題、以制度促規(guī)范，不斷增強行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)化布局、苦練內(nèi)功，積極應(yīng)對凈息差收窄和利差損風(fēng)險。聚焦防控實質(zhì)風(fēng)險，切實落實盡職免責(zé)制度，同時嚴肅查處重大違法違規(guī)行為，營造公平公正的市場秩序。

在促發(fā)展方面，金融監(jiān)管總局著力打通堵點卡點，提升經(jīng)濟金融適配性，加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)力度。截至今年8月末，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)貸款、制造業(yè)中長期貸款同比分別增長13.2%、15.9%。普惠型小微企業(yè)貸款和民營企業(yè)貸款同比分別增長16.1%、9.1%。這些數(shù)據(jù)充分顯示了金融監(jiān)管總局在促進經(jīng)濟發(fā)展方面的積極作用。

李云澤還表示，金融監(jiān)管總局將積極加強與市場和媒體朋友的溝通交流，及時回應(yīng)社會關(guān)切。同時，將努力營造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的監(jiān)管政策環(huán)境，持續(xù)用力、更加給力，不斷提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，為高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多金融力量。

證監(jiān)會：貫徹新“國九條”，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展

最后，中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清發(fā)表了講話。他首先對大家長期以來對資本市場及證監(jiān)會工作的關(guān)心與支持表示了感謝。隨后，他回顧了今年4月國務(wù)院發(fā)布的新“國九條”，并指出證監(jiān)會已積極落實，制定了多個配套文件及修訂了50余項制度規(guī)則，與新“國九條”共同構(gòu)建了“1+N”政策規(guī)則體系。

吳清強調(diào)，在貫徹新“國九條”的過程中，資本市場在強化監(jiān)管、防范風(fēng)險及促進高質(zhì)量發(fā)展方面已取得初步成效。市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，監(jiān)管力度加強，已查處多起重大違法案件，形成有效震懾。同時，市場基礎(chǔ)制度不斷完善，發(fā)行上市、分紅、減持、交易等各個環(huán)節(jié)均得到優(yōu)化。

他進一步闡述了新“國九條”對資本市場未來發(fā)展的指導(dǎo)意義，并強調(diào)證監(jiān)會將堅持“穩(wěn)中求進”的工作基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，堅決防范化解重大金融風(fēng)險，以“零容忍”態(tài)度打擊違法違規(guī)行為，確保市場平穩(wěn)運行。

在談及新“國九條”的具體內(nèi)容時，吳清特別指出提高上市公司質(zhì)量、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、加強監(jiān)管和風(fēng)險防范等關(guān)鍵措施的重要性。他認為這些措施將有效提升資本市場的整體質(zhì)量和效率，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供更多融資渠道和機會，降低融資成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

此外，吳清還透露了證監(jiān)會將積極對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動科創(chuàng)板做市交易業(yè)務(wù)上線，支持高水平科技企業(yè)在資本市場發(fā)展壯大。他強調(diào)了資本市場在支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級中的重要作用，并表示證監(jiān)會將加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成政策合力，共同推動資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

最后，吳清對資本市場未來的發(fā)展充滿信心。他相信隨著新“國九條”的深入實施和各項改革措施的落地生根，我國資本市場將迎來更加廣闊的發(fā)展空間和更加光明的發(fā)展前景。同時，他也呼吁廣大投資者和企業(yè)積極參與資本市場的建設(shè)和發(fā)展，共同推動我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

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