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高連奎:總跟房產(chǎn)稅較勁合適嗎?
關鍵字: 房產(chǎn)稅房產(chǎn)稅收中國房產(chǎn)中國房地產(chǎn)政府稅收稅收政策消費稅個人所得稅國家發(fā)改委財政部國家發(fā)改委、財政部受國務院委托向全國人大常委會報告時雙雙提及“房產(chǎn)稅”,“擴大個人住房房產(chǎn)稅改革試點范圍”,國家發(fā)改委主任徐紹史、財政部部長樓繼偉昨天向全國人大常委會報告計劃執(zhí)行和預算執(zhí)行情況時,“房產(chǎn)稅”問題均被提及,徐紹史明確“擴大改革試點范圍”的時間表為“下半年”。筆者認為房地產(chǎn)稅目前只是試點,短期內不會全面推出,因為房地產(chǎn)稅弊端太大,難以解決根本問題,而且牽扯面太大。民眾接受度是也是主要原因。目前的試點只是做做姿態(tài),是對房價新一輪暴漲的回應。
中國已經(jīng)注意到了是稅的問題,這是對的,世界上政府獲得收入只有兩種方式,一種是稅收,一種是賣地,如果稅收不夠,肯定就得賣地,比如北歐稅收很高,地價就很便宜,香港稅收很低,土地就貴的不得了,政府總得有收入,因此解決稅收的問題是解決賣地問題的前提。
這也真正到了問題的根本,而之前的所謂打擊投機根本就沒有做到點子上。投機并非壞事,投機為租房者提供了方便,如果沒有投機,租房者到哪租房,政府如果對所有房子征稅,那必然提高了租房的成本,現(xiàn)在租房的成本已經(jīng)很高了,如果再提高,那就很難承受了,而且現(xiàn)在人們對物業(yè)費已經(jīng)感覺是個很大的負擔,如果再征房地產(chǎn)稅,那必然怨聲載道,民意不可違,民怨不可積。
政府如果真的征收房地產(chǎn)稅的話,那絕對不能針對所有住房,也不能針對二套住房,只能針對豪華住房,或是閑置住房。政府解決稅收問題,不能總盯著房子,消費稅和個人所得稅,是最主要的稅,因為富人最終是要消費的,即使他不消費,他的后代,他的家人也會消費,即使短期內投資,長期內還是會消費的,因此征收消費稅是解決財政問題的最好選擇。當然消費稅也不是針對所有人,所有商品,而是針對享受型消費和奢侈型消費,當前中國雖然有奢侈稅,但范圍太窄。
雖然中國某些人一直向公眾灌輸納稅人意識,但中國跟外國還是有直接區(qū)別的,“稅不直接加于民”是中國最大的傳統(tǒng)。在古代,政府通過鹽鐵專營獲得財政收入,可以避免向人民征收更多的稅,在當代中國,個人直接被征稅的情況也極少,中國的個人所得稅在調整之前,其實繳納的人是非常少的,但為什么反彈那么大,因為這些稅直接加到了個人頭上。房地產(chǎn)稅如果實施的話,也是直接加到個人頭上,根本無法代扣,這必然損害有房人群的幸福感,讓人更加對政府不滿。因此從消費稅入手才是正確的選擇。
如果稅的問題解決了,也就為解決土地財政問題提供了空間,中國土地財政的根本原因是土地市場化,土地市場化必然造成高地價,地價是造成房價高的根本因素,在高昂的地價面前,建筑成本低得幾乎可以忽略不計,如果土地市場化不打破,房地產(chǎn)根本沒有降價的可能,高企的房價會一直持續(xù)下去。
土地回歸公有公用是最根本的措施,讓房地產(chǎn)商只在產(chǎn)品質量上競爭,土地的使用可以通過抽簽等方式使用,如果房地產(chǎn)回歸建筑成本的話,那一線城市的房價至少可以降低90%,二線城市可以降低80%,三線城市可以降低70%,現(xiàn)在的高房價,歸根到底是土地的市場化,因此根本上要從土地上治理,而不是總是征稅。
中國消費低迷也很大原因是房子的問題,那些沒有房子的人就不消費,因為他們買了東西沒地方放,搬家又很麻煩,所以很多東西能不買就不買,如果有了房子,各種消費就會自然多起來。
高房價不能作為限制大城市人口的門檻,限制大城市人口主要是就業(yè),底特律是大城市吧,如果沒有就業(yè)照樣成為空城,北京只要將各種企業(yè)搬出去一些,人口就很容易控制住,北京應該逐步去除經(jīng)濟功能,只留下政治和文化功能,可現(xiàn)在北京的一些地方,特別是下邊的縣區(qū)仍然以經(jīng)濟增長為目標,仍然招商引資,這是與限制人口相違背的,北京應該去商去資,如果人們在北京沒就業(yè),那自然就沒人去北京了,底特律就是這樣。底特律也是世界級城市,也有很多文化設施,但現(xiàn)在也成了空城,就業(yè)是根本。
北京有很多無形的資源,但是這些無形的資源對絕大部分人是沒有用處的,可能只對一些文化人或是商業(yè)人士有幫助,即使北京零門檻了,也不會出現(xiàn)全國各地的人涌向北京的情況,更不會出現(xiàn)無就業(yè)人群在北京閑住的情況。在北京的絕大部分都是有就業(yè)的人群。如果是養(yǎng)老,休閑,北京不是好去處,完全可以通過就業(yè)壓力解決,完全沒有必要用高房價作為門檻。
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