【文/方興東】

9月15日，是美國對華為新禁令正式生效的日子。

在美國政府的限制之下，有消息稱9月15日及以后，包括臺積電、高通、三星等公司將不可再供應芯片給華為。而9月15日，也是特朗普政府此前限定TikTok與收購方完成協(xié)議的最后期限。

可以說，為了阻擊中國高科技企業(yè)，美國政府的所作所為已經(jīng)脫離基本規(guī)則和正常理性。這背后，其實是美國為了守住自己的互聯(lián)網(wǎng)霸權。

維護霸權的基石

可以說，近兩年時間里，美國對華為的制裁逐漸升級，直到8月17日美國商務部進一步升級制裁，尋求“徹底斷供華為”，要求全球所有企業(yè)與華為做生意都需要向美國政府申請許可。這真正到了歇斯底里的程度。

美國對中國科技的戰(zhàn)略和政策，雖有著特朗普上臺以及共和黨鷹派政客的特殊性，但也具有內在的一致性和連續(xù)性。2010年伊始，從美國“亞太再平衡”和中國高科技開始展現(xiàn)崛起勢頭，針對華為、中興等中國高科技企業(yè)的阻擊就已露出苗頭，尤其是以高科技為基礎的網(wǎng)絡空間安全和發(fā)展問題。其中，中美網(wǎng)絡安全問題是最突出的一點。到2015年9月之前，這一問題達到一個高點，超越了過去中美之間關于貿(mào)易、臺海和人權等傳統(tǒng)主要議題。

這方面，最好的觀察視角和表征指標，就是對美國政策走向影響很大、能清晰反映美國政策走勢的美國各大智庫，在科技領域針對中國發(fā)出的各種報告開始成為熱點。只要系統(tǒng)研究過去十年美國智庫以及軍方、商務部等相關部門的報告，就能展現(xiàn)出美國對于中國高科技阻擊的完整脈絡。只不過，特朗普政府上任后讓美國走向更加極端。

這個國家性策略跟維護美國霸權密切相關。美國霸權的支柱分別是華盛頓的軍事力量、華爾街的資本力量、好萊塢的文化力量以及硅谷的科技力量。而在網(wǎng)絡時代，硅谷科技力量的領先優(yōu)勢正日益成為其他幾大力量的“基石”。所以，美國已經(jīng)把中國高科技的崛起，視為對美國未來霸權“基石”帶來競爭壓力和挑戰(zhàn)。

美國認為自己半個多世紀在IT領域的霸權地位首次發(fā)生全面動搖。在5G設備、手機、互聯(lián)網(wǎng)應用與服務方面，美國公司已難確保占據(jù)浪潮的領先勢頭；在云計算和電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等方面，美國企業(yè)的壟斷性地位也受到?jīng)_擊。還有面向未來的AI、大數(shù)據(jù)等新興領域，美國也認為中美競爭趨于白熱化。

網(wǎng)絡情報霸權

但這一次，美國沒有通過激發(fā)其全球獨一無二的強大創(chuàng)新能力，通過開放、自由的公平競爭來獲得勝利。其實，美國在高科技領域有著強大的既有優(yōu)勢，加上市場機制的原創(chuàng)性研發(fā)能力，完全可以與中國形成良性競爭，相互促進，共同發(fā)展。但華盛頓最終選擇另一條路，那就是借助美國當前在全球唯一的霸權地位，通過政客們極端手段，以政治強力來干預和破壞基本的市場競爭秩序。

為何如此？原因在于美國急于在最短時間內，通過遏制中國高科技崛起，維護自己獨一無二的全球數(shù)據(jù)和情報收集能力，美國認為這是守住國家安全與軍事優(yōu)勢的關鍵。同時，也是保證美國科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟和政治優(yōu)勢的關鍵基礎。

在這方面，斯諾登曝光的“棱鏡門”事件，已經(jīng)將美國通過手機和互聯(lián)網(wǎng)等各種方式搜集情報的秘密公之于天下。甚至，美國連盟友國家也沒有放過，照樣進行了嚴密的信息監(jiān)控和情報的竊取。而如果其他國家采用中國的互聯(lián)網(wǎng)設備，顯然這些不可見光的手段就難以像過去那樣肆無忌憚。如果通過市場規(guī)則和技術實力的競爭，美國很難在短時間內保住自己的互聯(lián)網(wǎng)情報霸權，因此選擇通過美國政府這只“看得見的手”，通過所謂國家安全的無證據(jù)、莫須有的政治手段打擊和遏制競爭對手。