陳寶生:

二是一定要采取管用的措施。我們采取了幾條措施，首先，發(fā)布制造業(yè)人才規(guī)劃指南。“中國制造2025”規(guī)劃和這個配套的有一個叫制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南，這是工信部和教育部聯(lián)合制定的。根據(jù)這個指南，加快人才培養(yǎng)。其次，發(fā)布脫貧攻堅規(guī)劃。根據(jù)脫貧攻堅規(guī)劃，每一個貧困家庭培養(yǎng)一個人，讓他掌握一門技能。這兩個規(guī)劃是非常實在的。第三，促進(jìn)產(chǎn)校融合。我們有一句形象的話，把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把學(xué)校建在開發(fā)區(qū)里。只有把專業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈上，才能了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。建在開發(fā)區(qū)里，才知道開發(fā)區(qū)人才需求的動向，知道需求，才能提供供給。第四，促進(jìn)校企合作。也就是學(xué)校和企業(yè)合作辦學(xué)。企業(yè)的技術(shù)人員可以到學(xué)校去當(dāng)老師，學(xué)校的老師到企業(yè)去工作一段時間，建立一種“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制。這種辦法發(fā)展下去，就可以促使校企一體，建立自己的人才培養(yǎng)基地，特別是大企業(yè)。第五，加強(qiáng)師資隊伍的建設(shè)。我們叫做“雙師型”隊伍，既可以操作又可以教學(xué)，有的來自于工廠，有的來自于學(xué)校，但是他是“雙師型”的人才，對于提高質(zhì)量非常重要。第六，要作出制度安排。這個制度安排就是我們要修訂《職業(yè)教育法》，目的是要引導(dǎo)整個社會轉(zhuǎn)變觀念，對職業(yè)教育高看一眼，厚愛一分，把職業(yè)教育看成孩子人生發(fā)展的一個非常有前途的選擇和途徑。第七，在制度上解決現(xiàn)在職業(yè)教育和普通教育相分離的狀況。也就是建起一種“立交橋”。在職業(yè)學(xué)校就學(xué)的，他想上普通學(xué)?？梢赞D(zhuǎn)過去，二者可以在一定的節(jié)點上實現(xiàn)轉(zhuǎn)換，搭起一座“立交橋”。同時改變考試制度，目前，普通高校先錄取，然后職業(yè)學(xué)校再錄取，好像職業(yè)學(xué)校低人一等，要改變這種局面，就要從制度上做出安排。

總的來說，我們國家教育的發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)國，職業(yè)教育非常重要。和普通教育一樣，是我們國家實現(xiàn)現(xiàn)代化最重要的智力保障。我們既需要培養(yǎng)愛因斯坦，也需要培養(yǎng)愛迪生，也需要培養(yǎng)魯班，我們都需要。謝謝。

湖北日報全媒體記者:

最近幾年對于義務(wù)教育的年限問題，社會上有兩種聲音，一種是倡議向下延伸，向?qū)W前教育延伸，還有一種是建議向上，向高中階段延伸。請問陳部長，現(xiàn)階段國家有沒有延長義務(wù)教育年限的考慮，如果有，是向下延伸還是向上延伸？您怎么看目前一些地方正在實施的15年免費教育，您覺得這是否意味著這些地區(qū)延長了義務(wù)教育？謝謝。

陳寶生:

我注意到媒體上有一些人在討論這個問題。義務(wù)教育是我國一項非常重要的基本教育制度。義務(wù)教育是向上延伸，還是向下延伸，這要依法確定，是國家事權(quán)。義務(wù)教育有這樣一些特征，第一個特征是強(qiáng)制，第二個特征是普及，第三個特征是均衡。

如果說向下延伸或者向上延伸，所謂向下延伸，就是學(xué)前三年教育納入義務(wù)教育；向上延伸，就是把高中教育階段納入義務(wù)教育，從強(qiáng)制的角度會帶來很多的問題。我們現(xiàn)在還不具有這樣的社會基礎(chǔ)、社會共識。

陳寶生:

義務(wù)教育是法定的。我們國家這么大，九年義務(wù)教育普及時間還不長，還是低水平的，現(xiàn)在打脫貧攻堅戰(zhàn)，在中西部地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面還面臨很多問題。也就是說，向上、向下延伸基礎(chǔ)還不牢靠。從國際經(jīng)驗來看，大部分國家義務(wù)教育是九年制，這是有一定道理的。

另外，從孩子的成長和個人選擇來看，增加或保持一定的個人選擇、家庭選擇，對孩子成長是有好處的。所以，現(xiàn)在我們還不具備這樣的條件。什么時候具備、什么時候延伸、向下延還是向上延，那要看以后的發(fā)展，讓發(fā)展回答你的問題。

陳寶生:

至于剛才提到的，有一些省區(qū)實行十五年免費教育，概念非常明確，這是免費教育，不是義務(wù)教育。因為義務(wù)教育要通過立法來解決，他們搞的是免費教育。在民族地區(qū)搞一些免費教育，這是對民族地區(qū)發(fā)展的支持，對少數(shù)民族地區(qū)和民族教育的一種關(guān)懷。如果其他地方搞免費教育，如果是從他們實際出發(fā)，有財力支撐，當(dāng)?shù)氐胤近h委政府可以從實際出發(fā)考慮。我們認(rèn)為，現(xiàn)在還處在社會主義初級階段，這個階段辦任何事情都要從初級階段最大的國情出發(fā)考慮，我們不辦那些超越發(fā)展階段的事情。辦了超越發(fā)展階段的事情，鞏固不了，最終會損害教育事業(yè)的發(fā)展。所以，免費和義務(wù)是有區(qū)別的。是不是要實行和延續(xù)，要看發(fā)展；是不是要免費，要從初級階段的實際出發(fā)，量力而為，精準(zhǔn)發(fā)力，保障公平。謝謝。

廣東廣播電視臺記者廣東廣播電視臺和觸電新聞客戶端記者:

從數(shù)據(jù)上來看，現(xiàn)在中國一年有超過40萬留學(xué)生回國，成為最大的“海歸潮”。國內(nèi)如此大數(shù)量的留學(xué)人員回國，是否做好了準(zhǔn)備呢？又將有哪些舉措支持留學(xué)人員回國服務(wù)？謝謝。

陳寶生:

謝謝你提的這個問題。留學(xué)人員回國，現(xiàn)在有40多萬要回來，就是最大的回國潮，我很喜歡“潮”這個概念，有“潮”就有動力，有“潮”就有風(fēng)景。改革開放以來，截止去年，大約派出去458萬留學(xué)生，回來了多少呢？322萬，就是說，我們派出的留學(xué)生有八成以上回國效力了。這個回國效力，有長期的，有短期的。

剛才講有40萬海外留學(xué)生回來，確實是這樣?；貒?，為什么會形成“潮”呢？因為中國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展為留學(xué)生回國創(chuàng)業(yè)提供了動力，創(chuàng)造了條件，培養(yǎng)了典型示范。

陳寶生:

動力，就是海外留學(xué)人員回來，可以實現(xiàn)自己的人生價值、學(xué)術(shù)追求。條件，是說有了這樣人生出彩的機(jī)會、學(xué)術(shù)發(fā)展的條件，一般的科研發(fā)明條件都具備了，有資金方面的，有設(shè)備方面的，硬件、軟件相互配套。況且還有他們?nèi)松臉?biāo)桿，老一輩知識分子在共和國剛剛建立的時候，他們就回來了，為共和國作出了突出貢獻(xiàn)，“兩彈一星”就是典型代表。改革開放以來，又活躍了一大批這樣的先進(jìn)典型，他們?yōu)樽鎳ㄔO(shè)作出了貢獻(xiàn)，樹立了人生的標(biāo)桿。所以，形成這樣的“回國潮”并不奇怪，我很喜歡這樣“潮”，讓這樣的“潮”來得更猛烈一些吧。

陳寶生:

我們現(xiàn)在從教育部的角度，一是給回國人員提供服務(wù)，為他們建立綠色通道，讓他們回來辦各種手續(xù)通暢一些，少走一些彎路。

二是給他們提供事業(yè)條件。比如“春暉計劃”，資助了數(shù)千名海外人員短期回國搞研究，支持西部、東北高校和海外留學(xué)人員搞科研合作，目前已經(jīng)立項2000多項。

三是提供崗位。比如我們支持高校引進(jìn)各類人才，像“長江計劃”等，已經(jīng)引進(jìn)了1094人。促進(jìn)“千人計劃”“萬人計劃”在教育戰(zhàn)線落地。十八大以來，已經(jīng)有2003人在教育戰(zhàn)線工作了。同時，我們還為他們搭一些臺，我們搭臺，他們唱戲，通過人才推介會、洽談會等一些平臺，讓他們在平臺上尋找機(jī)會。

四是為在海外留學(xué)人員提供比較全面、綜合、周到、方便的留學(xué)服務(wù)。我覺得把這些服務(wù)做好了，我剛才說了一句話，“回國潮”會來得更猛一些。謝謝。

中國國際廣播電臺、國際在線記者:

自2015年國務(wù)院印發(fā)統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的總體方案以來，網(wǎng)絡(luò)媒體炒作多個版本，比如擬建的學(xué)科和高校是什么？還有人擔(dān)心“雙一流”建設(shè)會成為“211”和“985”建設(shè)的一個翻版，請問“雙一流”在建設(shè)管理上將有哪些改革措施，消除社會對它的誤解？同時大家關(guān)注的“雙一流”名單大概什么時候?qū)ν夤?？謝謝。

陳寶生:

“雙一流”是2015年以后，我們國家產(chǎn)生的一個新的詞匯，簡略語“雙一流”。它的知曉面相當(dāng)廣，我注意了一下媒體反應(yīng)，不僅僅局限于知識界，局限于高校。2015年國務(wù)院印發(fā)了總體方案。前不久，教育部等三部委下發(fā)了實施辦法，到此為止，“雙一流”建設(shè)頂層設(shè)計、配套制度、工作方案、遴選標(biāo)準(zhǔn)、遴選機(jī)構(gòu)、工作程序都具備了。

這兩年，關(guān)于“雙一流”的報道很多，有的網(wǎng)站發(fā)布了“雙一流”學(xué)校和學(xué)科名單。還有一種猜測，“雙一流”大學(xué)和學(xué)科怎么遴選，于是采取了一些措施，包括剛才大家提到的挖人才，搞包裝，想包裝上市。“雙一流”要建設(shè)世界一流大學(xué)、一流學(xué)科，它的定性就是八個字“中國特色、世界一流”，標(biāo)準(zhǔn)是中國特色和世界一流的有機(jī)融合，它不是“985”、“211”的翻版，也不是升級版，更不是山寨版。它是一個全新的計劃，在“985”、“211”基礎(chǔ)上，把建設(shè)世界一流大學(xué)的事業(yè)在新歷史潮流下推向前進(jìn)。

怎么回避剛才你提到的弊端，消除這些擔(dān)心呢？主要有以下幾個方面：