教育部網(wǎng)站昨披露了考試招生改革總體方案的部分細(xì)節(jié)。據(jù)悉，該方案已經(jīng)制定完成，即將面向社會(huì)公開征求意見。方案稱，將探索“外語科目實(shí)行社會(huì)化一年多考”等改革，外語不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行。

根據(jù)“三年早知道”原則，不會(huì)對(duì)未來三年內(nèi)參加高考的學(xué)生產(chǎn)生大影響。配套實(shí)施意見現(xiàn)行試點(diǎn)，2017年正式推廣實(shí)施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

高考改革：外語將實(shí)行社會(huì)化一年多考

針對(duì)高考改革，此次教育部計(jì)劃推出的考試招生總體方案提出，要對(duì)考試評(píng)價(jià)制度和招生錄取制度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。其中，在改革考試評(píng)價(jià)制度方面，將重點(diǎn)推行高中學(xué)業(yè)水平測(cè)試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，及全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

值得注意的是，將探索外語不再在統(tǒng)一高考時(shí)舉行，實(shí)行社會(huì)化一年多考的改革，由學(xué)生自主選擇考試時(shí)間和次數(shù)。

“從世界趨勢(shì)和個(gè)人發(fā)展來看，都需要改變外語在高考中和語文、數(shù)學(xué)同等重要的局面。”對(duì)此，國家教育咨詢委員會(huì)委員袁振國解讀稱，此次探索外語考試“社會(huì)化一年多考”，如果能夠成功，還能為接下來繼續(xù)打破“一考定終身”取得經(jīng)驗(yàn)。

招生改革：推行職業(yè)院校分類招考和注冊(cè)入學(xué)

有專家擔(dān)心，高考改革如果只是局限于科目調(diào)整，卻不對(duì)招生制度也進(jìn)行改革，可能令改革效果大打折扣。

昨日，教育部網(wǎng)站披露，在改革招生錄取制度方面，重點(diǎn)分成兩個(gè)方面，一是普通高校逐步推行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)的綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。二是加快推行職業(yè)院校分類招考和注冊(cè)入學(xué)，“一些報(bào)考高職院校的學(xué)生可不參加高考，由學(xué)校依據(jù)其高中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和職業(yè)傾向性測(cè)試成績(jī)錄取。”

參與此次高考改革設(shè)計(jì)的21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平此前表示，從趨勢(shì)上看，研究性大學(xué)優(yōu)秀人才招生和大面積的普通學(xué)校招生之間，也將有所區(qū)別。

不過，國家教育咨詢委員會(huì)委員袁振國表示，高校在此輪招生改革中的動(dòng)力稍顯不足，因?yàn)榘茨壳案哒袡C(jī)制，高考后留給高校選拔優(yōu)秀學(xué)生的時(shí)間太少，很難實(shí)現(xiàn)在考察考生高考成績(jī)同時(shí)，參考面試、高中綜合評(píng)價(jià)等方面，所以，他認(rèn)為，央屬部屬高校招生辦法的出臺(tái)十分必要。

此外，為確保高考改革的公平公正，方案提出改革高校招生計(jì)劃管理，國家對(duì)優(yōu)質(zhì)高等教育資源相對(duì)短缺地區(qū)采取支持性政策，擴(kuò)大實(shí)施“中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”，加快縮小區(qū)域差距。對(duì)基礎(chǔ)教育薄弱的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族等地區(qū)采取傾斜性政策，擴(kuò)大實(shí)施“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”。對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試完善配套政策。清理并嚴(yán)格規(guī)范各類加分政策。建立個(gè)人、學(xué)?？荚囋u(píng)價(jià)誠信檔案體系，加大對(duì)誠信失范行為的處罰力度。同時(shí)，全面深入實(shí)施招生“陽光工程”。

政策實(shí)施：各地最遲明年底出臺(tái)實(shí)施辦法

對(duì)于高考等重大教育改革，教育部一般都按照“三年早知道”原則，將方案提前一段時(shí)間公布，確保改革有序進(jìn)行。

2014年上半年，教育部將發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域改革實(shí)施意見，有條件的省份開始綜合改革試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)改革試點(diǎn)，2017年，總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施，到2020年，基本形成新的考試招生制度。

方案要求，各省(區(qū)、市)最遲要在2014年年底前出臺(tái)本地區(qū)具體實(shí)施辦法。

實(shí)際上，一些地方已在先行探索，如浙江，2011年，便已推行“三位一體”招生，將考生高中學(xué)業(yè)水平成績(jī)、綜合素質(zhì)測(cè)試成績(jī)和高考成績(jī)?nèi)?，按一定比例折算成最終成績(jī)。云南、浙江、天津等地也已在高考英語聽力測(cè)試時(shí)，率先嘗試外語一年多考。

改革總體方案：貫穿義務(wù)教育到高等教育全程

教育部副部長(zhǎng)劉利民介紹，目前關(guān)于考試招生制度改革主要有七條路徑，貫穿義務(wù)教育到高等教育全程。

此輪改革的主要舉措包括七個(gè)方面：一是建立健全義務(wù)教育免試就近入學(xué)的制度。這是義務(wù)教育體現(xiàn)公益性、公平性的法定要求，要多措并舉，探索義務(wù)教育階段免試就近入學(xué)的多種實(shí)現(xiàn)形式，包括小學(xué)初中對(duì)口直升；合理劃分學(xué)區(qū)，學(xué)生在學(xué)區(qū)內(nèi)直接進(jìn)入初中；有條件的地區(qū)新建校實(shí)行九年一貫制辦學(xué)，等等，綜合有效治理一些大城市擇校過熱問題。

二是推進(jìn)高中階段招生考試制度改革。適應(yīng)推進(jìn)素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的需要，建立健全初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)各地積極探索以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況為依據(jù)的招生方式。完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，引導(dǎo)義務(wù)教育均衡發(fā)展。中等職業(yè)學(xué)校以初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，實(shí)行注冊(cè)入學(xué)。

三是建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。

四是建立健全適合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的“文化素質(zhì)＋職業(yè)技能”考試招生制度。

五是改革統(tǒng)一高考，建立普通本科綜合評(píng)價(jià)、多元錄取機(jī)制。

六是建立有利于創(chuàng)新型人才和高層次應(yīng)用型人才選拔的研究生考試招生制度。主要舉措包括：探索專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生分類考試。對(duì)學(xué)術(shù)型碩士研究生重點(diǎn)考查專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)；對(duì)職業(yè)型專業(yè)碩士研究生重點(diǎn)考查職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。擴(kuò)大培養(yǎng)單位和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的招生自主權(quán)。建立博士研究生“申請(qǐng)—考核”錄取制度，使選拔更加重視專業(yè)素養(yǎng)、研究能力、創(chuàng)新潛質(zhì)。

七是擴(kuò)大社會(huì)成員接受多樣化教育的機(jī)會(huì)。重點(diǎn)舉措包括：拓寬社會(huì)成員接受各級(jí)各類教育的渠道。為各行各業(yè)在工作崗位上取得優(yōu)異業(yè)績(jī)的在職人員提供接受高等教育的機(jī)會(huì)。建立多種學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換認(rèn)定制度。

綜合教育部網(wǎng)站、《新京報(bào)》消息