04 繼續(xù)擴張

2018年，地緣集團的業(yè)務(wù)在擴張。

公司財報自豪地表示，與聯(lián)邦監(jiān)獄管理局簽了新合同，有1517個床位的德州喬·科爾雷非法移民拘留中心（Joe Corley Processing Center）由公司掌握。加州、佛羅里達州、奧克拉荷馬州、弗吉尼亞州等州的舊合同得到續(xù)簽。

一點都沒有“逐步停止”的跡象。

這是因為，特朗普政府上臺后，立刻改弦更張。新政府就職僅1個月后，2017年2月23日，時任司法部長塞申斯宣布廢除前任的指示。

“（耶茨的）備忘錄改變了長期以來的政策和做法，損害了監(jiān)獄管理局滿足未來聯(lián)邦管教體系需求的能力?！?

馬照跑、舞照跳，業(yè)務(wù)照舊。

當天，《今日美國》發(fā)文稱，政府態(tài)度大轉(zhuǎn)變，私人監(jiān)獄公司的公關(guān)游說活動功不可沒。

次日，《國家》（the Nation）雜志進一步揭露稱，塞申斯的2位前任助理，大衛(wèi)·斯圖亞特（David Stewart）和萊恩·羅賓齊奧克斯（Ryan Robinchaux）離開政界后加入地緣集團，專門負責(zé)游說。

2016年大選，地緣公司向支持特朗普的超級政治行動委員會（super PAC）“立刻重組美國”（Rebuilding America Now）捐款22.5萬美元。地緣公司和美國矯正集團分別捐了25萬美元，用于特朗普的就職典禮。

而給民主黨的只有約20萬美元?？磥肀O(jiān)獄公司明顯更喜歡共和黨。

順便一提，美國矯正公司的創(chuàng)始人、老板托馬斯·比斯利（Thomas W. Beasley）本是共和黨，曾擔(dān)任共和黨田納西州主席。

《國家》雜志嘆到：“這種裙帶資本主義，和決定誰輸誰贏的方式，保守派數(shù)十年來一直號稱想要阻止，不過僅僅停留在口頭上。在特朗普治下的美國，說客選得好，成功來得早?！?

游說不是一時之功，貫穿了歷屆政府。不過2016年大選是一個節(jié)點，監(jiān)獄公司在游說和政治活動上的花費顯著提升。

從結(jié)果上來看，效果確實很好。

根據(jù)非政府組織公開秘密（OpenSecrets.org）統(tǒng)計，2018年中期選舉期間，各私人監(jiān)獄公司貢獻給共和黨近170萬美元。這個水平是2014年中期選舉的約4倍。

在特朗普治下的美國，私人監(jiān)獄的公司的利益還不止于此。特朗普上臺后，由于大力度打擊非法移民，和民主黨鬧得很不愉快，筆者杜佳有過分析。

對非法移民的打擊，給私人監(jiān)獄公司打開新的財路。

關(guān)押非法移民需要監(jiān)獄，在公共基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)算不足、年久失修、一天一天爛下去的時代，私人監(jiān)獄公司自然大干快上，幫領(lǐng)導(dǎo)紓困解難。

2017年以前，地緣公司擁有2座非法移民拘留設(shè)施，跟美國移民和海關(guān)執(zhí)法局（ICE）簽署了合同。

2017年4月，公司宣布在德州蒙哥馬利縣康羅市新建移民拘留設(shè)施。1年半后，2018年10月3日，蒙哥馬利拘留中心（Montgomery Processing Center）宣告落成。根據(jù)公司2018年財報，這是擁有1000個床位的大型設(shè)施。在基建拖沓的美國，修建拘留設(shè)施只需要1年半，如有神助。

2018年，公司決定繼續(xù)擴張，佐治亞州福克斯頓和科羅拉多州奧羅拉的拘留中心擴大了規(guī)模。

根據(jù)公司2018年財報，在美國的各執(zhí)法部門里，移民執(zhí)法局是最大的客戶，給公司帶來了20%的營業(yè)收入。

而被拘留的非法移民的73%被關(guān)押在私人設(shè)施。

有些人反對非法移民是因為主義，而有些人把這做成了生意。某些人美國夢碎了，某些人的美國夢成為現(xiàn)實。

他們重組了美國。

05  “本來就是腐敗”

2019年6月21日，馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫在媒介網(wǎng)（Medium.com）上發(fā)表署名博客，宣布新的競選政策：禁止私人監(jiān)獄。

民主黨終于想起來了他們3年前的承諾。

沃倫指出，私人監(jiān)獄企業(yè)游說集團用糖衣炮彈攻陷了華府。從2000年到2016年，私人監(jiān)獄中入獄人數(shù)增速是總體入獄人數(shù)增速的5倍。而且已經(jīng)形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，上下有多達4000家企業(yè)。

“華府將數(shù)十億美元交給私人企業(yè)，從不人道的拘禁和監(jiān)禁政策中獲利。有些家庭被毀掉了，華府卻視而不見。”

沃倫議員高呼：“我們要喊出這件事情本來的名字：腐??！”

沃倫議員的建議擲地有聲：“禁止私人監(jiān)獄和拘留設(shè)施?！?

“美國不允許這種事情的存在?！?

不得不說，沃倫女士的說法很有道理，但是問題的根源不在這里。聯(lián)邦政府當初把監(jiān)獄委托給私人，是因為犯罪人數(shù)增長太快，公立監(jiān)獄無法承載。如今華府債臺高筑，怕是更沒有意愿，也沒有預(yù)算來修建更多的監(jiān)獄。

私人監(jiān)獄的存在，自有其內(nèi)在邏輯。在“競爭中立”原則的指導(dǎo)下，美國政府越來越多地把公共服務(wù)私有化。

筆者杜佳曾經(jīng)分析特朗普政府2020財年預(yù)算案草案，發(fā)現(xiàn)特朗普想要“繼續(xù)革命”，割掉電力部門僅剩的一點“國有經(jīng)濟”尾巴。私有化是既定國策，監(jiān)獄系統(tǒng)豈能獨善其身？

何況皮耶魯齊在《美國陷阱》中早已說穿，美國的司法體制本來就是一個“大公司”，司法部等政府部門帶頭沖鋒陷陣，獵殺外國企業(yè)，為本國企業(yè)巨頭服務(wù)。壟斷資本主義的市場邏輯已經(jīng)滲透入美國的方方面面，私人監(jiān)獄不過是其中一個方面的表現(xiàn)罷了。

而至于為什么越來越多的人會以身試法，就是社會治理層面的問題了，這個問題從福特和里根的時代，延續(xù)到特朗普的時代，沒有絲毫的改觀。

私人監(jiān)獄公司不過順應(yīng)歷史，加上一點個人奮斗，賺取自己的一份利潤而已。

這就叫“體制問題”，沃倫女士又能改變得了什么？