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德巴西什·喬杜里:莫迪為何對習(xí)近平如此熱情?
關(guān)鍵字: 印度中印關(guān)系習(xí)近平習(xí)近平訪印莫迪貿(mào)易伙伴雙邊貿(mào)易外國投資龍象之間中國國家主席習(xí)近平17日開始訪印之旅,他應(yīng)該發(fā)現(xiàn)“越過喜馬拉雅的握手”比平常要熱情得多。
印度準(zhǔn)備克服對其巨鄰的反射性猜疑,向中國資金打開閘門,而習(xí)近平則以打開支票簿作出回應(yīng),在這樣的情況下,就像印度國家安全顧問阿吉特·多瓦爾所說的,這兩個(gè)亞洲大國的關(guān)系將出現(xiàn)“飛躍”。
在提到中國和印度時(shí),有大量的語言,從“印中人民是兄弟”到“中印大同(Chindia)”,這些說法美化了一段令人擔(dān)憂的關(guān)系。
9月17日,國家主席習(xí)近平在古吉拉特邦首府艾哈邁達(dá)巴德會見印度總理莫迪。
但上周在北京為習(xí)近平的訪問敲定細(xì)節(jié)的這位印度情報(bào)局前負(fù)責(zé)人的話反映出,在印度也吸引中國的同時(shí),印度的戰(zhàn)略前景出現(xiàn)了支持中國的更深入變化。
云南省社會科學(xué)院南亞研究所副教授郭穗彥說:“隨著雙邊貿(mào)易的驚人增長,以及在金磚國家等框架下的關(guān)系提升,印度對中國的重要性已經(jīng)提升到了新高度。中國將印度視作最重要的戰(zhàn)略伙伴之一。”
1962年中印邊境戰(zhàn)爭后,雙方互相拒斥達(dá)20年之久。隨后,中印開始小心翼翼地緩和關(guān)系。隨著時(shí)間的推移,兩國逐漸加強(qiáng)了交往,特別是在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域。但因中印邊界和主權(quán)爭議而起的互相猜疑,常影響雙邊關(guān)系的發(fā)展?,F(xiàn)在,開始有了轉(zhuǎn)變的跡象。
新德里的印度國防分析研究所研究員賈甘納特·潘達(dá)說:“印度戰(zhàn)略家們強(qiáng)調(diào),中國政府在設(shè)法接觸印度。這推動(dòng)了對我們對華政策的重新評估。”
盡管印度外交政策有著很強(qiáng)的連續(xù)性,對中國的重新評估也持續(xù)了一段時(shí)間,但自納倫德拉·莫迪5月份上任以來,這個(gè)過程加快了步伐。其中的原因很大程度上與新總理的經(jīng)濟(jì)優(yōu)先政策和他的國際視野相關(guān)。
莫迪勝選的主要因素是,他承諾將挽救糟糕的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)印度一度強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長,跌至5%以下時(shí),正是他在古吉拉特邦的政績和支持投資者的名望,推動(dòng)他在全國政界平步青云。
莫迪經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心是吸引外資,為數(shù)百萬印度青年創(chuàng)造制作業(yè)就業(yè)。比利時(shí)布魯塞爾自由大學(xué)教授、《中國和印度:和平的展望》(China and India: Prospects for Peace)一書作者喬納森·霍斯拉格說:2004年至2011年間,中國在已有1.12億制造業(yè)就業(yè)的基礎(chǔ)上,又創(chuàng)造了1600萬個(gè)崗位。相比之下,印度僅在1100萬制造業(yè)崗位的基礎(chǔ)上,新增了300萬個(gè)。在2030年前,每年都有650萬印度人加入勞動(dòng)力大軍,就業(yè)形勢將更為嚴(yán)峻。
印度殘敗的基礎(chǔ)設(shè)施和惡名遠(yuǎn)播的官僚主義對解決經(jīng)濟(jì)問題當(dāng)然毫無幫助,迫使印度實(shí)業(yè)家轉(zhuǎn)投他處。2012年,中國在印度的投資總計(jì)6.57億美元,而印度對華投資已達(dá)到7.23億美元。莫迪滿世界為印度拉來制造業(yè)投資,許諾他們將得到“紅地毯,而非紅捆繩”(觀察者網(wǎng)譯注:英語red tape,指官僚習(xí)氣)。
聚焦在印度就業(yè)領(lǐng)域來看,中國是其中不可或缺的一部分。作為古吉拉特邦首席部長,莫迪成功吸引了中國投資?,F(xiàn)在,人們期望他能在國家層面成功復(fù)制古吉拉特模式。他迅速行動(dòng),移除制度障礙,幫助中國更大范圍地投資。印度人對中國深入本國存有疑慮,這需要莫迪使盡渾身解數(shù),動(dòng)用其頗為有名的行政手腕才能克服。不過,他確實(shí)已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步。
印度媒體最近報(bào)道,印度商業(yè)部要求國內(nèi)外事務(wù)相關(guān)部門規(guī)劃出明確的對華戰(zhàn)略,確定中國投資會成為安全威脅的領(lǐng)域和地區(qū)。商業(yè)部稱,其余的領(lǐng)域應(yīng)該制定明確的政策,對中國投資打開大門。
一位印度商業(yè)部官員向印度財(cái)經(jīng)新聞網(wǎng)站《金融快線》(Financial Express)抱怨稱,2000年4月至2014年4月,印度只從中國吸引了3.13億美元投資,而同期從英美分別吸引了200億和120億美元投資。
中印間進(jìn)出口失衡日益嚴(yán)重
安全威脅是鐵路和港口等印度“戰(zhàn)略資產(chǎn)”到目前為止仍禁止中國企業(yè)涉足的原因。上任后,莫迪取消了對鐵路行業(yè)外國直接投資只能占49%的限制,并明確表示將在該領(lǐng)域?qū)で笾袊顿Y。
中國也在投桃報(bào)李。中國駐孟買總領(lǐng)事劉友法對當(dāng)?shù)孛襟w說,中資企業(yè)有意參與印度鐵路現(xiàn)代化和高速鐵路計(jì)劃,投資項(xiàng)目的總價(jià)值可能高達(dá)500億美元。
日本與印度的密切關(guān)系令北京感到擔(dān)憂,它怕美國和日本試圖將印度拉入它們的勢力范圍來遏制中國。
中國還將宣布建立兩個(gè)工業(yè)園,專門制造汽車和電力設(shè)備。建立另外兩個(gè)工業(yè)園的談判正在進(jìn)行,一個(gè)主要生產(chǎn)紡織品,另一個(gè)專注食品加工。
除了大力推動(dòng)就業(yè)和外國投資,這些大規(guī)模投資項(xiàng)目還可以減緩印度對于貿(mào)易關(guān)系傾斜的擔(dān)憂。
中國是印度最大的貿(mào)易伙伴,雙邊貿(mào)易額近700億美元,但印度與中國的貿(mào)易赤字從2001-2002年的僅10億美元增長到現(xiàn)在的400多億美元。印度還抱怨貿(mào)易的質(zhì)量,因?yàn)橹袊饕獜挠《荣徺I原材料,卻向印度出口成品。
布魯塞爾自由大學(xué)教授喬納森·霍爾斯拉赫說,印度當(dāng)前對中國的態(tài)度類似20世紀(jì)70年代中國對日本的態(tài)度。他說:“與當(dāng)時(shí)的中國一樣,印度迫切需要外國投資,因此愿意在領(lǐng)土爭端中表現(xiàn)出更多的實(shí)用主義。”但他補(bǔ)充說,這可能不會像印度預(yù)料的那樣奏效。
“中國還沒有完全準(zhǔn)備好,支持其他國家振興制造業(yè),因?yàn)樗壳斑€不是高收入國家,而且面臨艱巨的經(jīng)濟(jì)改革。”
但很多印度人相信,中國人口老齡化和升級產(chǎn)業(yè)鏈的決心,會促使很多勞動(dòng)力密集行業(yè)遷移出來,為渴求工作崗位的印度創(chuàng)造難得的機(jī)遇。
《印中關(guān)系:邊界問題及其他》一書的作者佐拉瓦爾·辛格說:“有兩個(gè)因素推動(dòng)印度向中國靠攏。需要一個(gè)美國主導(dǎo)的單極世界的理念已經(jīng)過時(shí)了。在中國崛起、俄國復(fù)興以及全球金融危機(jī)的背景下,多極化已經(jīng)重回印度外交政策的視野。印度正告別以美國為中心的外交政策,而莫迪以亞洲為中心的觀念,加速了這一變化。他直白地拒絕了美國式的遏制中國策略。而在前總理辛格執(zhí)政期間,印度由于擔(dān)心美國在外交上的報(bào)復(fù),因此在面對中國時(shí),多少有些冷淡。但在莫迪治下,印度的自信心要強(qiáng)得多。”
印度以亞洲為重點(diǎn),并非新鮮事。1991年起,印度就追求“向東看政策”,向距離較近的國家示好。但現(xiàn)在,當(dāng)莫迪上臺后,步調(diào)和重點(diǎn)發(fā)生了可明顯感知的變化。印度外長斯瓦拉杰上個(gè)月在河內(nèi)講話時(shí),明確指出:“不能只是觀察了,現(xiàn)在到了行動(dòng)的時(shí)候。我們將有‘向東做政策’。”
印度對周邊有了全新的興趣,這為合作創(chuàng)造了更多機(jī)會,特別是因?yàn)榱?xí)近平的某些標(biāo)志性項(xiàng)目是跨國界走廊,如“新絲綢之路”。這些項(xiàng)目的目標(biāo)是重建古代的海陸貿(mào)易路線。
位于華盛頓的“薩繆爾斯國際”咨詢公司的助理研究員索拉布·蓋普塔說:“這可是頭一回,兩國在鄧小平的格言——‘任何國家的現(xiàn)代化,都需要有良好的發(fā)展環(huán)境。這主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:國內(nèi)政局的穩(wěn)定和國際和平的局面’上達(dá)成一致。中國人已經(jīng)致力于維護(hù)這樣的環(huán)境,現(xiàn)在,新德里也開始認(rèn)可這一思想,并認(rèn)為那些跨國界走廊也是印度國家利益所在。”
據(jù)蓋普塔所言,在印度加入中國主導(dǎo)的上合組織,并接受中國提議成為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB,北京計(jì)劃讓該行為跨地區(qū)走廊項(xiàng)目提供資金)后,未來幾個(gè)月內(nèi),兩國全新交往的成果將得以體現(xiàn)。
“周邊國家(即對方)第一次成為中印關(guān)系的核心,開啟了合作的大局面,而非地緣政治的大棋局。”蓋普塔說。
(觀察者網(wǎng)譯,部分譯文摘自《參考消息》)
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯:李楚悅
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