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陳力簡：彈劾特朗普，有法理基礎嗎？
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陳力簡美國戴頓大學工商管理學院信息系統(tǒng)、運作和決策科學系助理教授
最后更新: 2019-12-12 07:29:49【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳力簡】
12月10日，民主黨控制的眾議院正式公布對特朗普的彈劾條款，其核心指控有兩條：濫用職權和妨礙國會調(diào)查。
其中的“濫用職權”，指特朗普利用對烏克蘭的軍援來換取對拜登父子的腐敗調(diào)查。民主黨認為，這是借助外國政府調(diào)查美國公民以獲取政治利益的行為。
至于“妨礙國會調(diào)查”，則是因為特朗普命令美國行政機構拒絕參與任何眾議院發(fā)出的關于彈劾調(diào)查的傳票。這讓眾議院調(diào)查難以順利進行，從而降低發(fā)現(xiàn)特朗普政府違法行為的可能性。
12月10日，美國國會眾議院民主黨人士出席在華盛頓舉行的新聞發(fā)布會。（圖/新華網(wǎng)）
彈劾特朗普的法理基礎？
美國憲法規(guī)定，如果總統(tǒng)犯了叛國罪、受賄罪等嚴重罪行或者行為嚴重不端，國會眾議院有權彈劾總統(tǒng)。但如果真依據(jù)憲法來看，民主黨的彈劾指控其實是站不住腳的。我們下面就一一詳細說明。
首先，民主黨從未指控特朗普有叛國罪行；而在彈劾調(diào)查的早期，民主黨試圖證明特朗普犯有受賄罪。
民主黨的指控邏輯是這樣的：特朗普利用職權要求烏克蘭方面調(diào)查拜登，由于拜登是民主黨候選人，這樣的調(diào)查無疑會對拜登選情造成不利影響；如此一來，特朗普就能節(jié)省競選經(jīng)費，間接達到受賄的目的（“獲得不正當?shù)膫€人利益”）。
如此蹩腳的說法顯然是不成立的：
第一，身為億萬富翁、每年象征性拿一美元工資的特朗普，居然會受賄？
第二，特朗普僅要求烏克蘭方面進行調(diào)查，而非強制要求出一個對拜登不利的調(diào)查結果。再說了，美國國會對烏克蘭軍援的重要前提條件是要烏克蘭徹底清除國內(nèi)的腐敗行為，特朗普也完全有權要求烏克蘭政府打擊腐敗。況且，在2008年，美國最高法院針對弗吉尼亞州政府相似的案件有過判例——如果當權者只要求對其政敵進行調(diào)查，不屬于違法行為。
其中大眾需辨析一點：到底是特朗普政府特別針對民主黨人拜登父子，還是特朗普政府要求烏克蘭政府反腐，而腐敗的對象恰恰是民主黨候選人拜登。
拜登（資料圖/新華網(wǎng)）
此外，按照民主黨選定的證人證詞，所有證人均表示特朗普政府沒有對烏克蘭施壓；烏克蘭政府沒有展開對拜登父子的調(diào)查，而美國政府的援助也已到位?？梢娝^“利益交易”（quid pro quo）的說法完全是主觀感覺罷了。
因此，不論是“受賄罪”，還是所謂的“濫用職權”，都難有說服力。
再說民主黨的干預司法指控。
在特朗普之前，美國歷史上曾有三次彈劾，都是在眾議院全院授權的情況下開始彈劾調(diào)查；可是這一次，佩洛西由于害怕很多身處搖擺選區(qū)的民主黨議員被選下去，遲遲不給眾議院全院授權。目前為止，唯一的關于彈劾的表決是關于調(diào)查程序的，而并非正式授權。
特朗普政府在沒有眾議院全院授權的情況下，完全可以忽視沒有民意基礎的彈劾調(diào)查。所以，說特朗普政府干預司法的指控也是不成立的。
- 原標題：陳力簡：彈劾特朗普，有法理基礎嗎？ 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
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