目前日本與澳大利亞均處于政治上的艱難時(shí)期，倘若澳大利亞能把日本拉進(jìn)“奧庫斯”，有助于岸田文雄內(nèi)閣和阿爾巴尼斯政府宣揚(yáng)“政績”。馬爾斯雖是澳副總理兼防長，但澳國內(nèi)對(duì)其批評(píng)聲一直很大，稱其為“史上最差國防部長”。他已多次在這一問題上如此發(fā)聲。他之所以在“奧庫斯”問題上如此起勁，無非是出于個(gè)人政治需求尋求突破。而日本若能參與“奧庫斯”，有利于美國打造其念茲在茲的“亞洲版北約”。在內(nèi)外因素綜合驅(qū)使下，日澳試圖利用“奧庫斯”實(shí)現(xiàn)各自的政治目的。

馬爾斯被認(rèn)為是澳大利亞史上最差國防部長 圖片來源：澳媒視頻截圖

無獨(dú)有偶。此時(shí)日本首相岸田文雄正在美國訪問，此行的主要目的就是大幅更新《日美安保條約》，包括宣布重組駐日美軍司令部，以加強(qiáng)兩國間的作戰(zhàn)規(guī)劃和演習(xí)事宜。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月11日，美日菲三國領(lǐng)導(dǎo)人還將舉行三邊會(huì)談，軍事合作也將是重點(diǎn)。

盡管日本將成為第一個(gè)受邀參與“奧庫斯”框架工作的國家，但與日本的合作將僅限于奧庫斯“第二支柱”下開發(fā)先進(jìn)防御技術(shù)，包括海洋能力、量子技術(shù)、人工智能及其自律性、電子戰(zhàn)、創(chuàng)新、情報(bào)共享等領(lǐng)域。美英澳三國不打算讓日本成為“奧庫斯”正式成員，也不準(zhǔn)備讓日本參與澳大利亞核潛艇的研制工作。

而且澳大利亞總理阿爾巴尼斯在9日也明確表示：沒有計(jì)劃將“奧庫斯”擴(kuò)充至三國以外。

目前，岸田政府內(nèi)部對(duì)加入這一機(jī)制，既有支持的意見，也有應(yīng)慎重對(duì)待的呼聲。支持的意見不言而喻，慎重的意見則認(rèn)為，目前日本已與以上三個(gè)國家分別建立了雙邊安全合作機(jī)制：日本與美國是盟國，與英國和澳大利亞分別建立了“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。另外，日本還與美國、澳大利亞和印度建立了“四方安全對(duì)話”機(jī)制，該機(jī)制與“奧庫斯”是互補(bǔ)的而非相互排斥的?！皧W庫斯”的第一支柱就是美國和英國向澳大利亞提供核潛艇，而日本受到憲法制約，是不能擁有核潛艇的。因此日本應(yīng)如何與該機(jī)制互動(dòng)，需要慎重考慮，三思而行。

考慮到日本的防衛(wèi)技術(shù)整體上仍滯后于“奧庫斯”，所以日本首先要確認(rèn)在目前的基礎(chǔ)上可在哪些領(lǐng)域開展戰(zhàn)略合作。根據(jù)澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所（ASPI）所披露的與“第二支柱”相關(guān)的23個(gè)競爭領(lǐng)域排名中，日本僅在7個(gè)領(lǐng)域排名于前十位。而中國卻在其中19個(gè)領(lǐng)域名列榜首，美國在其他4個(gè)領(lǐng)域獨(dú)占鰲頭。在尖端技術(shù)的激烈競爭中，中國的技術(shù)優(yōu)勢是相當(dāng)明顯的，對(duì)中國的競爭對(duì)手而言，欲單獨(dú)在與中國的競爭中取得優(yōu)勢的可能性是微乎其微的，所以日本必須與盟國和伙伴國家加強(qiáng)聯(lián)手。出于這一考慮，日本可能希望在其保持領(lǐng)先地位的領(lǐng)域參與“奧庫斯”的第二支柱合作。

日本希望通過開展相關(guān)合作，推動(dòng)引進(jìn)日本目前相對(duì)落后的技術(shù)。根據(jù)拜登與岸田在剛剛發(fā)表的聯(lián)合聲明中表示：日本將在尖端技術(shù)領(lǐng)域與奧庫斯開展合作。

另外，由于在現(xiàn)行憲法的制約下，日本的防衛(wèi)裝備始終無法走出國門，這導(dǎo)致日本的防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的客戶僅剩下本國自衛(wèi)隊(duì)，根本無法形成規(guī)模效應(yīng)。所以日本希望通過加入該機(jī)制推動(dòng)本國防衛(wèi)產(chǎn)品的出口，以促進(jìn)日本防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)日本來說，讓它以某種方式加入“奧庫斯”，首先要明確這么做它能得到什么？例如，欲通過該機(jī)制獲取高度機(jī)密的技術(shù)和情報(bào)的話，那日本首先必須在國內(nèi)確立相關(guān)的制度，由此獲得相關(guān)合作對(duì)象國的信任。而為了推動(dòng)日本防衛(wèi)產(chǎn)品出口，首先必須獲得相關(guān)國家的許可證，為此日本還必須進(jìn)一步松綁“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)讓三原則”。為了推動(dòng)防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈的整合，日本還必須在這一領(lǐng)域繼續(xù)做出努力。迄今為止，日本雖然已為推動(dòng)國際軍事技術(shù)合作做出了很大努力，但相比美英澳三國而言，日本在這一領(lǐng)域的現(xiàn)狀仍是無法令人滿意的。

目前，大多數(shù)西方國家已實(shí)施了“安全許可證”制度，但日本在該領(lǐng)域仍處于滯后狀態(tài)，此舉制約了日本從其他國家獲取機(jī)密情報(bào)和實(shí)施國際聯(lián)合研發(fā)。如果日本加入“奧庫斯”的相關(guān)機(jī)制，它當(dāng)然希望在這些領(lǐng)域后來居上，縮小與美英澳等國的明顯差距。

4月8日，中國外交部發(fā)言人毛寧表示，美、英、澳不顧地區(qū)國家和國際社會(huì)對(duì)于核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)的普遍擔(dān)憂，不斷釋放所謂三邊安全伙伴關(guān)系擴(kuò)員信號(hào)，誘拉部分國家入伙，加劇亞太軍備競賽，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定，中方對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切。我們反對(duì)有關(guān)國家拼湊排他性小圈子，制造陣營對(duì)抗。日本尤其應(yīng)當(dāng)深刻汲取歷史教訓(xùn)，在軍事安全領(lǐng)域謹(jǐn)言慎行。

2024年4月8日外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會(huì)，并答路透社編輯有關(guān)“奧庫斯”提問。圖片來源：中國外交部

不僅中國反對(duì)這一落伍的做法，包括亞太國家在內(nèi)的很多國家也對(duì)這一做法怨聲載道。如今美英澳還打算擴(kuò)大“奧庫斯”這一機(jī)制，拉日本入伍，這是中國絕不能接受的。通過軍事合作挑動(dòng)軍事對(duì)抗，是典型的冷戰(zhàn)思維?！皧W庫斯”加大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，加劇亞太軍備競賽，破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。中國對(duì)此不會(huì)熟視無睹。希望相關(guān)國家摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈，多做有利于地區(qū)和平穩(wěn)定的事而不是相反。

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