核潛艇的對地攻擊能力也是國家常規(guī)戰(zhàn)略打擊力量的重要組成部分，也有人只把核打擊算入戰(zhàn)略打擊，那對戰(zhàn)略目標(biāo)的遠程常規(guī)打擊就算做準(zhǔn)戰(zhàn)略打擊吧。這不重要，只是個名稱問題。潛射巡航導(dǎo)彈對于準(zhǔn)戰(zhàn)略打擊有不可替代的特殊作用，而不單是潛艇能裝載多少巡航導(dǎo)彈的問題。

美英都在伊拉克和其他反恐戰(zhàn)場使用過潛射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，到底起到多少戰(zhàn)術(shù)作用，誰也說不清楚。這樣的對手究竟有沒有必要動用潛射巡航導(dǎo)彈都是一個問題。但在敘利亞作戰(zhàn)中，尤其在阿薩德觸犯化學(xué)武器紅線（阿薩德到底有沒有，是否是反對派或者西方栽贓，這是另外一個問題）后，美國考慮過發(fā)動打擊，在地中海有現(xiàn)成的“伯克”級，也載有必要的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，但眼皮子底下就有俄羅斯艦隊緊逼盯人，導(dǎo)彈一發(fā)射，俄羅斯可能立刻向敘利亞提供預(yù)警，即使不能有效攔截，也降低了打擊效果。但如果用潛射巡航導(dǎo)彈，就不存在俄羅斯艦隊緊逼盯人的問題，發(fā)射陣位和目標(biāo)就難以確定，發(fā)射的隱蔽性和突然性極大增加。非友好艦隊人盯人是特殊情況，但對于軍事強國來說，確定水面艦艇的位置和威脅程度比潛艇容易多了，也容易形成有效對策，這不是單純數(shù)發(fā)射管數(shù)量的問題。潛射巡航導(dǎo)彈的意義如此之大，不光“洛杉磯”級、“弗吉尼亞”級、“亞森”級都安裝，以至于常規(guī)動力潛艇也開始考慮安裝，比如瑞典的A26型。

洛杉磯級上改裝的垂直發(fā)射管

潛艇對航空反潛兵力無能為力，這是事實，關(guān)鍵是航空反潛兵力要首先找到潛艇，如前所述，這并不容易，否則海洋上就沒有潛艇什么事了。潛艇在水下，一方面隱身，另一方面態(tài)勢感知和信息互聯(lián)不好，這也是事實。這就是均衡艦隊和體系作戰(zhàn)的問題了，潛艇（不管是核動力還是常規(guī)動力）不可能靠單打獨斗取得海戰(zhàn)的勝利。敵人是立體的，自己也要立體。把任何一個本來屬于有機整體的一部分的作用絕對化、無限夸大，都是不對的。誰都有對之無能為力的對手，潛艇對反潛飛機無能為力，反潛飛機對戰(zhàn)斗機又何嘗不是呢？筆者一向是主張均衡艦隊的，在《下餃子》系列里也提出一些設(shè)想，是否正確或者可行當(dāng)然是可以討論的，但均衡艦隊的大方向并不是問題。均衡艦隊包括航母、水面艦艇和潛艇，現(xiàn)在的問題不是脫離均衡原則而造成潛艇單刀突進，而是相反，過于強調(diào)水面艦艇的力量，而潛艇（尤其是核潛艇）力量不足。這與蘇聯(lián)時代是完全不同的。

蘇聯(lián)海軍強調(diào)飛潛導(dǎo)，由岸基飛機、潛艇（在大洋上主要是核潛艇）和反艦導(dǎo)彈作為海上的主要打擊力量，強調(diào)第一時間的突然、猛烈、威力最大化的突擊。比如說，蘇聯(lián)導(dǎo)彈巡洋艦、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦的重型反艦導(dǎo)彈基本上都是按照在第一波里全部打出去來設(shè)計的，這與美國航母載機可以反復(fù)出航、反復(fù)打擊是完全不同的思路。蘇聯(lián)的這種做法缺乏持久的海戰(zhàn)能力，這是與蘇聯(lián)的海軍戰(zhàn)略有關(guān)的，更是與蘇聯(lián)的國家戰(zhàn)略有關(guān)的。

從斯大林時代開始，蘇聯(lián)國家戰(zhàn)略的主導(dǎo)思想一直是臨戰(zhàn)戰(zhàn)略，立足于早打大打、速戰(zhàn)速決。在這個基礎(chǔ)上，需要假以時日才能打造成型的戰(zhàn)斗力都只能放在次要地位上，甚至被直接無視，一切都要以明天就能投入戰(zhàn)斗為準(zhǔn)。蘇聯(lián)既沒有時間，也沒有足夠資源，來組織完整的作戰(zhàn)體系，勝利的希望在于一錘子買賣。這一錘子要是砸歪了，那就是準(zhǔn)備種蘑菇的時候了。

在這樣的主導(dǎo)思想下，蘇聯(lián)不僅擁有龐大的潛艇艦隊，還有令人眼花繚亂的不同型號，因為不能等，今天能下水的就今天下水，明天反正有明天的接著下水，生命不息，擴軍不止。這樣的短平快在很短時間里形成戰(zhàn)斗力，但也在很短時間里就遇到發(fā)展的天花板，技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)的“保質(zhì)期”很短。因此蘇聯(lián)潛艇艦隊盡管數(shù)量龐大，但型號龐雜、性能參差不齊，在任何時候，最有戰(zhàn)斗力的先進型號始終數(shù)量有限，有明顯的一線戰(zhàn)斗力、二線炮灰之分，甚至有些時間段里核潛艇總數(shù)都不及美國，要加上常規(guī)動力潛艇才在總數(shù)上超過美國。這與美國的大步跨越、集中建造、不斷升級、長期領(lǐng)先的質(zhì)量建軍路線截然不同，70年代就開始服役的“洛杉磯”級一直到現(xiàn)在還在作為一線主力使用，而且除了機械老化、反應(yīng)堆到期外，在性能上并不落后，“弗吉尼亞”級完全換下“洛杉磯”級還要至少10年。更早的“鱘魚”級也是到21世紀(jì)初才全部退役。

核潛艇不是省錢的買賣，海軍就不是省錢的買賣。用單位噸位或者單位造價的武器數(shù)量作比較缺乏意義，因為不同平臺提供的是不同的不可互相替代的能力，不是說能發(fā)射對地攻擊巡航導(dǎo)彈的平臺就都是等價的，否則集裝箱船改裝的武庫艦或者運輸機改裝的武庫機就應(yīng)該一統(tǒng)天下了。打造強大的海軍是高投入、高效益的事情，這效益不是從其他國家嚇出或者榨出經(jīng)濟利益，而是保護國家與民族的生存。蘇聯(lián)片面發(fā)展核潛艇，以至于擠占了航母和其他均衡艦隊所需要的戰(zhàn)力，這是蘇聯(lián)國家戰(zhàn)略根本錯誤的結(jié)果，明知不可為而勉強為之，沒有不出亂子的。

蘇聯(lián)是否有其他路子可走，這是另外一個問題，不在本文范圍之內(nèi)。但中國對當(dāng)前和可預(yù)見的未來的國際和戰(zhàn)大勢的看法與當(dāng)年蘇聯(lián)有根本不同，從鄧小平時代的“世界大戰(zhàn)30年內(nèi)打不起來”，到胡錦濤時代的“和平崛起”，到習(xí)近平在海湖會和一帶一路峰會上對和平發(fā)展的闡述，一再確認一個事實：中國認為，在可預(yù)見的將來，和平與發(fā)展是世界主流，不考慮這樣的國家戰(zhàn)略總體定位的任何海軍戰(zhàn)略構(gòu)想，都是不符合中國實際的。中國有時間、有資源打造符合中國需要的均衡艦隊，核潛艇是其中的關(guān)鍵組成部分之一。