【文/陳定定（暨南大學(xué)教授、海國(guó)圖智研究院院長(zhǎng)）、Nadine Godehardt （高亭亭，柏林德國(guó)國(guó)際和安全事務(wù)研究所亞洲部高級(jí)研究員）、Maximilian Mayer （梅飛虎，波恩大學(xué)安全、戰(zhàn)略與一體化高級(jí)研究中心青年教授）、張昕（華東師范大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)院、俄羅斯研究中心副教授）

翻譯/朱積慧（復(fù)旦大學(xué)國(guó)際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院博士研究生）】

在中歐雙方為4月1日的中歐視頻峰會(huì)做準(zhǔn)備的時(shí)候，中歐關(guān)系已經(jīng)陷入了前所未有的僵局。雙方對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的反應(yīng)以及對(duì)隨之而來(lái)的政治危機(jī)的看法有很大不同。盡管戰(zhàn)爭(zhēng)是中國(guó)外交的主要關(guān)切，而且習(xí)近平主席指出：“中國(guó)不希望看到烏克蘭局勢(shì)走到這一步”，但中國(guó)和歐洲對(duì)局勢(shì)的各種評(píng)估之間存在天壤之別。

在絕大多數(shù)議題上（對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)根源的理解、對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)影響、風(fēng)險(xiǎn)或潛在解決方案的評(píng)估），中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲各國(guó)政府以及布魯塞爾的歐盟委員會(huì)都表達(dá)了截然不同的、有時(shí)甚至是相反的立場(chǎng)。國(guó)際關(guān)系的未來(lái)似乎不可避免地走向一個(gè)被劃分為勢(shì)力范圍和新近界定的軍事聯(lián)盟的世界；在這個(gè)世界中，不信任、對(duì)脆弱的恐懼和經(jīng)濟(jì)保護(hù)主義即將成為政治的主要特征。

正在進(jìn)行的烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)有可能使已經(jīng)陷入困境的中歐關(guān)系變得無(wú)法運(yùn)作。雖然歐洲和中國(guó)正處于十字路口，但找到走出這一泥潭的方法是至關(guān)重要的。首先，有必要回顧一下雙方的主要不滿。

習(xí)近平主席視頻會(huì)見(jiàn)歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（新華社）

歐洲對(duì)中國(guó)立場(chǎng)的反對(duì)意見(jiàn)

歐洲首先不理解中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人為何還未將俄羅斯作為烏克蘭的侵略者進(jìn)行譴責(zé)，或者作為第一步，先與俄羅斯公開(kāi)保持一定程度的距離。無(wú)論沖突的起因?yàn)楹?，俄羅斯軍隊(duì)已經(jīng)進(jìn)入了烏克蘭；此外，俄羅斯導(dǎo)彈故意持續(xù)摧毀公寓樓、劇院和醫(yī)院等民用建筑，造成了可怕的破壞和苦痛。歐洲方面也主張：需要對(duì)最近的布恰慘案中的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行進(jìn)行全面的國(guó)際調(diào)查。

其次，中國(guó)支持“所有國(guó)家（包括俄羅斯）的安全關(guān)切”，同時(shí)表示“應(yīng)共同維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則”，這種言辭上的平衡在歐洲看來(lái)是對(duì)俄羅斯的支持。雖然人們擔(dān)心中國(guó)政府可能會(huì)破壞對(duì)俄羅斯的制裁，但歐盟外交政策負(fù)責(zé)人何塞普·博雷利（Josep Borrell）明確表示，只有中國(guó)才能有效調(diào)解這場(chǎng)沖突。

第三，中國(guó)官員和學(xué)者似乎沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)所有歐洲人都是一種沖擊。死亡人數(shù)的規(guī)模、烏克蘭各地城市的破壞、越來(lái)越多的難民向西遷移，以及這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)地理上的接近和產(chǎn)生的情感共鳴，將從根本上改變歐洲人對(duì)共同安全、經(jīng)濟(jì)依賴和國(guó)家主權(quán)的認(rèn)知。這種變化在德國(guó)政府的國(guó)防政策中表現(xiàn)得最為明顯，集中體現(xiàn)在俄羅斯入侵開(kāi)始幾天后總理奧拉夫·舒爾茨在聯(lián)邦議院的講話中。

第四，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)在中國(guó)沒(méi)有得到充分理解。例如，這場(chǎng)沖突可能會(huì)走向國(guó)際化。截至目前，交戰(zhàn)雙方是俄羅斯和烏克蘭，但一旦北約軍隊(duì)介入，俄羅斯訴諸核訛詐、或中國(guó)向俄羅斯提供武器系統(tǒng)，我們便會(huì)處于第三次世界大戰(zhàn)的邊緣。此外，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)在一系列領(lǐng)域產(chǎn)生了巨大的全球性影響，包括對(duì)全球糧食供應(yīng)、國(guó)際融資和世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響。

中國(guó)對(duì)歐洲立場(chǎng)的反對(duì)意見(jiàn)

中國(guó)方面強(qiáng)調(diào)，歐洲人并不理解中國(guó)針對(duì)美國(guó)的特定的威脅認(rèn)知，以及——從中國(guó)的角度來(lái)看——這種威脅認(rèn)知與俄羅斯對(duì)北約擴(kuò)張的安全認(rèn)知有何聯(lián)系。中國(guó)方面將北約在東歐的擴(kuò)張與美國(guó)及其盟友最近在中國(guó)周邊地區(qū)的地緣政治操縱——特別是印太戰(zhàn)略、新興的美日印澳四方安全對(duì)話（QUAD）和澳英美三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）的活動(dòng)——相提并論。在這個(gè)意義上，中國(guó)認(rèn)為北約的擴(kuò)張是當(dāng)前沖突根源中的關(guān)鍵因素。

其次，歐洲官員很難接受中國(guó)的立場(chǎng)，即中國(guó)不是“戰(zhàn)爭(zhēng)方”、不是沖突中的一方；并且，中國(guó)對(duì)針對(duì)俄羅斯、烏克蘭、歐洲和美國(guó)的問(wèn)題上有自己的立場(chǎng)，并試圖保持它們之間的平衡。不過(guò)，中國(guó)駐美大使秦剛也澄清，“中俄之間的合作沒(méi)有禁區(qū)，但也有底線，那就是《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的宗旨和原則?！?

第三，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)表明，歐洲政府和歐盟并沒(méi)有獨(dú)立于美國(guó)。歐洲人沒(méi)有充分意識(shí)到跨大西洋集團(tuán)政治的重新出現(xiàn)，這最終意味著歐洲在國(guó)際事務(wù)中自主權(quán)的喪失。因此，中國(guó)在面臨著美國(guó)在亞太地區(qū)遏制的同時(shí)，眼睜睜地看到歐洲放棄了與中國(guó)發(fā)展自主關(guān)系的想法。

第四，無(wú)論目前的沖突如何發(fā)展，中國(guó)和許多國(guó)家一樣——包括印度、南非、土耳其、以色列或沙特阿拉伯——已經(jīng)、并將繼續(xù)與俄羅斯及烏克蘭保持合法的經(jīng)濟(jì)和軍事合作。

中歐關(guān)系四個(gè)可能的未來(lái)情景

上述針對(duì)烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)的怨念——我們只舉了幾個(gè)主要的例子——反映了雙方更深層次的認(rèn)知和政治層面的摩擦，這些摩擦可能會(huì)在近期內(nèi)進(jìn)一步影響中歐關(guān)系。因此，近期舉行的中歐峰會(huì)是多年來(lái)最重要的會(huì)議。

為了理解其潛在的影響和預(yù)測(cè)未來(lái)可能的發(fā)展軌跡，下文將闡述幾種可能的情景，討論中國(guó)-歐盟在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中更多和相互協(xié)調(diào)的步驟，為未來(lái)制定短期內(nèi)合理的方案，以辨析其中的障礙和機(jī)遇。在這個(gè)困難的時(shí)期，這樣做有助于思考如何克服沖突升級(jí)的威脅。

中歐關(guān)系的主要發(fā)展軌跡可以從兩個(gè)維度來(lái)闡述：一方面是政治系統(tǒng)的可持續(xù)性（“韌勁”與“脆弱”的對(duì)立），另一方面是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)系統(tǒng)之間互相連接的操作性（“整合/連接”與“碎片化”的對(duì)立）。