【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 常松】

近日來(lái)，一場(chǎng)校園食品衛(wèi)生風(fēng)波再次將公眾視野引向教育安全質(zhì)量問(wèn)題。而再過(guò)幾天，最新的《學(xué)校食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行。其中很多細(xì)節(jié)，直指當(dāng)下的學(xué)校食品安全問(wèn)題。

面對(duì)蓬勃發(fā)展的教育市場(chǎng)，政府有形的手能否管得??？

在當(dāng)下中國(guó)，教育市場(chǎng)越來(lái)越被視為投資的藍(lán)海，相比于人工智能和互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)，教育的投資門檻和前期投入都更低，回報(bào)周期也短。曾經(jīng)在房地產(chǎn)、制造業(yè)的傳統(tǒng)資本紛紛轉(zhuǎn)場(chǎng)教育領(lǐng)域，從學(xué)歷教育到教育服務(wù)，泥沙俱下。再加上現(xiàn)在很多公立學(xué)校開(kāi)始集團(tuán)化，旗下學(xué)校也可能良莠不齊。這些都使得當(dāng)下的教育市場(chǎng)相比于十幾年前更是亂花漸欲迷人眼。

日前有公眾號(hào)文章就詳細(xì)介紹了成都七中教育集團(tuán)旗下的體系，包括嫡親的兩個(gè)學(xué)校，以及領(lǐng)辦、指導(dǎo)合作、對(duì)口幫扶的十幾個(gè)沾親帶故的“七中系”學(xué)校。而這種集團(tuán)化的辦學(xué)已經(jīng)成為了優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)的一種常態(tài)。在集團(tuán)化辦學(xué)過(guò)程中，民間資本往往也參與其中，但是很多卻背離了名校釋放優(yōu)質(zhì)教育資源的初衷，甚至名校的招牌形成了“名校+樓盤”的營(yíng)銷手段，教學(xué)質(zhì)量卻沒(méi)達(dá)到名校水準(zhǔn)。

成都七中（資料圖/東方IC）

那么資本進(jìn)場(chǎng)真的是各種教育亂象的罪魁禍?zhǔn)讍?？顯然也不是。如果將當(dāng)下的中小學(xué)校視為“中國(guó)教育市場(chǎng)”的一部分，那“市場(chǎng)不足”和“市場(chǎng)失靈”并存，“政府監(jiān)管”不足，或許才是當(dāng)下教育市場(chǎng)各種失范的主要原因。

筆者采訪了一位成都高中的一線教師。他表示在成都（中國(guó)大部分城市也是如此）公立學(xué)校仍舊占據(jù)著巨大的優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是師資還是生源。而且公立教育的普遍性更好，在政策等方面享有非公立學(xué)校難以比擬的強(qiáng)有力優(yōu)勢(shì)。而非公立學(xué)校除了頭部一些學(xué)校外，相當(dāng)部分的教學(xué)水平一直不及公立學(xué)校的平均水平。和很多公立名校的集團(tuán)化相比，優(yōu)秀非公立學(xué)校往往走“小而精”的路線，注重品質(zhì)，用當(dāng)下的時(shí)髦用語(yǔ)講，就是注重“內(nèi)涵式發(fā)展”。

然而，這位教師也提到一個(gè)公眾很難想象的現(xiàn)實(shí)——非公立教育的利潤(rùn)空間并不高。

由于教育資質(zhì)的要求嚴(yán)格、學(xué)校起步較晚，因此在市場(chǎng)上和公立教育以及其他學(xué)校拼搶生源時(shí)，能做的往往是通過(guò)高額的獎(jiǎng)學(xué)金來(lái)吸引優(yōu)質(zhì)生源就讀，以此來(lái)提高升學(xué)率。同樣地，對(duì)于師資的吸引也基本只有高薪這一種手段（特別是公立學(xué)校的事業(yè)編制，是非公立學(xué)校無(wú)法擁有的優(yōu)勢(shì)）。而這樣下來(lái)，導(dǎo)致的結(jié)果是最初幾年投資方很難維持盈利，甚至是虧錢。將教育的問(wèn)題以經(jīng)商的邏輯來(lái)考慮，那么“成本控制”中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，也就會(huì)隨之在教育行業(yè)出現(xiàn)。

資料圖：視覺(jué)中國(guó)

然而，并不是社會(huì)力量辦學(xué)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。事實(shí)上，對(duì)于社會(huì)力量辦學(xué)在當(dāng)今的教育體系中是一種非常有益的補(bǔ)充。比如此前一直沒(méi)有解決的農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的子女上學(xué)問(wèn)題，由于公立教育只能招收本地戶籍學(xué)生，而社會(huì)力量辦學(xué)就不受這方面的限制。非公立學(xué)校在解決這類問(wèn)題時(shí)發(fā)揮了重要的作用。

無(wú)論是優(yōu)質(zhì)的私立教育學(xué)校，還是面向非本地戶籍的學(xué)生上學(xué)，非公立教育不僅提供了多樣性的教育選擇，也是保障教育公平的重要一環(huán)。它的出現(xiàn)增加了教育的供給，改善了教育公平，提高了教育的效率，擴(kuò)大了教育選擇的機(jī)會(huì)，是教育事業(yè)的重要組成部分。因此，在面對(duì)中小學(xué)的各種“毒校服”“毒操場(chǎng)”“毒食堂”事件時(shí)，姓公姓私并不是評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。

但是有一點(diǎn)必須堅(jiān)持——即使資本進(jìn)場(chǎng)，教育終歸是教育。孩子基礎(chǔ)教育的時(shí)間成本，不是生意的本錢，不能用普通投資的角度看。對(duì)于教育市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，學(xué)生是供給利潤(rùn)的千萬(wàn)個(gè)客戶，而對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，是絕不能重來(lái)的一生。所有的教育，無(wú)論公立還是私立，首先是育人。