商場(chǎng)營(yíng)業(yè)過(guò)程中始終燈火通明，這背后企業(yè)付出的用電成本不可小覷。但很多人不知道，對(duì)于這筆不小的開(kāi)支，國(guó)家其實(shí)是有一份降費(fèi)“大禮包”的。

2018年的政府工作報(bào)告明確提出了一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的目標(biāo)。緊接著，國(guó)家發(fā)改委于當(dāng)年3月底出臺(tái)了《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求抓緊研究提出降低電價(jià)具體方案，并明確第一批降價(jià)措施自2018年4月1日起執(zhí)行。據(jù)記者了解，2018年已實(shí)施了多輪降電價(jià)措施。

但奇怪的是，至今為止，有不少商鋪表示自己從未收到過(guò)返還的電費(fèi)。

1月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)部分沒(méi)有按規(guī)定給商鋪返還電費(fèi)的商場(chǎng)點(diǎn)了名，其中不乏萬(wàn)達(dá)、王府井、世紀(jì)聯(lián)華等大企業(yè)。

降電價(jià)禮包被“截胡”

1月31日上午11點(diǎn)，記者來(lái)到北京市豐臺(tái)區(qū)西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)，盡管客流量并不大，但開(kāi)的燈一個(gè)也不少，整個(gè)商場(chǎng)燈火通明。其實(shí)這番景象從每天早上10點(diǎn)就開(kāi)始了。

記者走入一家100余平方米的服裝店，該店鋪工作人員表示，從上午10點(diǎn)開(kāi)門(mén)到晚上10點(diǎn)關(guān)門(mén)，店里這么多燈就一直亮著，掛燙機(jī)、電腦等設(shè)備也一齊開(kāi)著，用電量不小。

對(duì)于電費(fèi)，該商戶(hù)表示，西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)采取充值收費(fèi)的方式，一般充5000元可以使用2個(gè)月。另外一家面積差不多大的商戶(hù)對(duì)記者表示，每月充2000元電費(fèi)。但記者詢(xún)問(wèn)了商場(chǎng)里10多家商戶(hù)，僅1家知道電價(jià)為1.5元/度。而對(duì)電費(fèi)花銷(xiāo)較為清楚的3家商戶(hù)，均表示去年沒(méi)有感受到電費(fèi)的變化。當(dāng)記者詢(xún)問(wèn)是否知道降電價(jià)措施時(shí)，上述3家商戶(hù)也表示并不知道。

事實(shí)上，2018年，北京市已經(jīng)先后在4月、5月、7月、9月共4次下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)，全市一般工商業(yè)電價(jià)累計(jì)平均降低6.55分/度，全年一般工商業(yè)用戶(hù)電費(fèi)負(fù)擔(dān)累計(jì)降低31.41億元。

為什么這份國(guó)家給出的“紅包”商家沒(méi)有接到？

答案是被物業(yè)管理方“截胡”了。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的通報(bào)顯示，北京西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司以每度1.50元的定額電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向商業(yè)綜合體內(nèi)步行街商戶(hù)收取電費(fèi)，以每度1.35元的定額電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)懽謽巧虘?hù)收取電費(fèi)。電力公司退還了因降價(jià)多收的電費(fèi)，但西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)截至2018年底未向商戶(hù)退還。

此外，廣州增城萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)由萬(wàn)達(dá)物業(yè)和萬(wàn)象美物業(yè)提供物業(yè)服務(wù)，萬(wàn)達(dá)物業(yè)于2018年11月調(diào)整電價(jià)之前按每度1.38元收取電費(fèi)，萬(wàn)象美物業(yè)按每度1.15元收取電費(fèi)。上述物業(yè)也未將2018年電力公司降電價(jià)退款退還給商戶(hù)。

重復(fù)收取共用設(shè)施用電費(fèi)用

不僅該返還的電費(fèi)沒(méi)還，重復(fù)收費(fèi)的情況也在發(fā)生。

根據(jù)通報(bào)，西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)自2018年11月19日起，向商戶(hù)按北京市城區(qū)一般工商業(yè)（不滿(mǎn)1千伏）電度電價(jià)26.67%的比例收取用電服務(wù)費(fèi)，“用于補(bǔ)償共用設(shè)施用電及甲方對(duì)乙方商鋪供電過(guò)程中產(chǎn)生的各類(lèi)損耗費(fèi)用”。

但實(shí)際上，商鋪所交的物業(yè)費(fèi)中是包含這筆費(fèi)用的。物業(yè)服務(wù)合同中明確，物業(yè)服務(wù)費(fèi)已包含“物業(yè)共用部位、共用設(shè)施的能耗和日常運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用”，這是在重復(fù)收取共用設(shè)施用電費(fèi)用。

違規(guī)行為仍未整改

2018年9月以來(lái)，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局就組織各地對(duì)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)電價(jià)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。但直至2019年1月31日市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通報(bào)后，北京西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)仍未整改。

31日下午，記者以租賃寫(xiě)字樓及商戶(hù)為名，向北京西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司工作人員咨詢(xún)后發(fā)現(xiàn)，電費(fèi)并沒(méi)有發(fā)生改變，仍然是步行街商戶(hù)按每度1.50元收取，寫(xiě)字樓商戶(hù)按每度1.35元收取。且商場(chǎng)中的商戶(hù)依然需要交納用電服務(wù)費(fèi)。

不只北京西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)，廣州王府井、深圳會(huì)展中心、上海豫園商城、上海世紀(jì)聯(lián)華超市（南匯）、南京新街口百貨等企業(yè)也均未將2018年電力公司降電價(jià)退款退還商戶(hù)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，將會(huì)同有關(guān)地方對(duì)以上問(wèn)題依照法定程序進(jìn)行處理，責(zé)令限期退還多收價(jià)款，并根據(jù)退還情況作出行政處罰決定。各轉(zhuǎn)供電主體要高度重視本次通報(bào)中的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照進(jìn)行自查自糾，切實(shí)將2018年電費(fèi)降價(jià)紅利傳導(dǎo)到終端用戶(hù)，不得以任何理由截留拖延，不得超出政府定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收電費(fèi)，不得在電費(fèi)中違規(guī)加收費(fèi)用，不得明降暗升。讓終端用戶(hù)得到降價(jià)紅利，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

物業(yè)定價(jià)的依據(jù)是什么？

記者采訪(fǎng)北京多家商場(chǎng)和寫(xiě)字樓綜合體發(fā)現(xiàn)，寫(xiě)字樓物業(yè)向商戶(hù)收取的電價(jià)均不相同。例如，北京東三環(huán)某商場(chǎng)和寫(xiě)字樓綜合體物業(yè)公司向商戶(hù)收取的電價(jià)為每度電1.3元，低于西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)。

定價(jià)依據(jù)是什么？西鐵營(yíng)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商業(yè)管理有限公司工作人員表示，“是根據(jù)峰值和最低值綜合定的?！?

為何不同商場(chǎng)或?qū)懽謽窍蛏虘?hù)收取的電價(jià)不同？有長(zhǎng)期研究北京寫(xiě)字樓的機(jī)構(gòu)人士對(duì)記者表示，不同的大廈根據(jù)自己的運(yùn)營(yíng)管理不同，在對(duì)終端用戶(hù)電價(jià)的制定方面會(huì)稍有差異。

北京融和晟源售電有限公司高級(jí)經(jīng)理趙曉東對(duì)記者解釋說(shuō)，商業(yè)綜合體和園區(qū)在某種意義上可以理解為配售電公司。其對(duì)外面向電網(wǎng)公司，對(duì)內(nèi)面向商戶(hù)。電網(wǎng)企業(yè)依據(jù)政府核定的目錄電價(jià)或者市場(chǎng)化交易電價(jià)向這些大廈收取電費(fèi)，它們?cè)俑鶕?jù)其差異化的配電設(shè)施投資建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本，以物業(yè)費(fèi)或者電費(fèi)的形式，統(tǒng)一向商戶(hù)收取。

趙曉東表示，降電價(jià)紅利被截留的情況并不是個(gè)例，在某些地區(qū)甚至較為普遍。一是由于很多商戶(hù)可能并不知曉電價(jià)形成的有關(guān)機(jī)制以及電價(jià)相關(guān)的政策。二是對(duì)已經(jīng)入住的用戶(hù)來(lái)講，即便知曉物業(yè)公司存在違規(guī)加收費(fèi)用的情況，向物業(yè)公司爭(zhēng)取合法權(quán)益也不簡(jiǎn)單。

“相比于人工、租賃成本的支出，電價(jià)成本往往算是‘小頭’，商戶(hù)即便想要維權(quán)也會(huì)綜合考慮維權(quán)的成本，更不會(huì)簡(jiǎn)單的因?yàn)殡妰r(jià)就搬離。同時(shí)，即便向有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行投訴，執(zhí)法機(jī)構(gòu)的取證也不容易?！壁w曉東認(rèn)為。

電費(fèi)降價(jià)能為企業(yè)節(jié)省800億成本

國(guó)家為了給企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)可謂想盡了辦法。為了降低電價(jià)，政府部門(mén)從降低電網(wǎng)輸配電價(jià)水平，以及清理和規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)等方面入手，推出多項(xiàng)舉措。發(fā)改委曾測(cè)算過(guò)，電費(fèi)降價(jià)政策落實(shí)后將累計(jì)降低一般工商業(yè)超過(guò)800億元的用電成本。

發(fā)電企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等在背后也付出了巨大的努力。去年兩會(huì)期間，時(shí)任中國(guó)華能集團(tuán)公司董事長(zhǎng)的曹培璽表示，電價(jià)降一分錢(qián)，發(fā)電行業(yè)要讓利上百億元。時(shí)任國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)的舒印彪更表示，2018年降電價(jià)，國(guó)家電網(wǎng)將承擔(dān)其中的80%左右。