一是穩(wěn)健的貨幣政策保持松緊適度。進(jìn)一步強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕和市場利率水平合理穩(wěn)定。加強(qiáng)政策溝通協(xié)調(diào)，平衡好總量指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)，切實(shí)疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。穩(wěn)妥推進(jìn)利率“兩軌并一軌”，完善市場化的利率形成、調(diào)控和傳導(dǎo)機(jī)制。穩(wěn)步深化匯率市場化改革，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二是進(jìn)一步落實(shí)好金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施。按照市場化法治化的原則，繼續(xù)運(yùn)用各種政策工具，從債券、信貸、股權(quán)等方面引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)小微企業(yè)支持力度。積極推廣民營企業(yè)債券融資支持工具，鼓勵(lì)地方政府成立支持民營企業(yè)融資基金，推動(dòng)實(shí)施民營企業(yè)股權(quán)融資支持工具。進(jìn)一步提升支付、征信行業(yè)及商業(yè)銀行服務(wù)民營企業(yè)小微企業(yè)的能力和水平。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)做好重點(diǎn)領(lǐng)域和其他薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，加大對高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的支持。積極推進(jìn)金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。聚焦深度貧困地區(qū)，健全金融支持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)脫貧掛鉤機(jī)制，全力支持打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌做好“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)到期銜接工作。進(jìn)一步做好雄安新區(qū)深化改革開放金融服務(wù)工作。

三是切實(shí)防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，穩(wěn)定宏觀杠桿率，推動(dòng)出臺(tái)金融控股公司監(jiān)管辦法，加快補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板，有序化解影子銀行風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮存款保險(xiǎn)作用，做實(shí)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估和處置機(jī)制。

四是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善人民幣跨境使用政策。優(yōu)化央行間貨幣合作框架。完善離岸人民幣市場流動(dòng)性服務(wù)框架。

五是全面做好外匯管理與服務(wù)。支持自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港在外匯管理改革方面先行先試。推廣資本項(xiàng)目結(jié)匯支付便利化試點(diǎn)。保持對地下錢莊高壓打擊態(tài)勢。完善跨境資本流動(dòng)“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”管理框架。不斷完善外匯儲(chǔ)備多元化運(yùn)用。

六是深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)金融治理。按照準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的模式，推動(dòng)擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，確保已宣布的措施盡快落地，不斷研究推出新的開放措施。繼續(xù)深入開展“一帶一路”投融資合作。支持企業(yè)真實(shí)、合規(guī)對外投資，推動(dòng)“走出去”高質(zhì)量發(fā)展。

七是加快推動(dòng)金融市場創(chuàng)新發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)改革。以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)債券市場產(chǎn)品創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，不斷提升債券市場深度和廣度。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌監(jiān)管和互聯(lián)互通，做好債券市場統(tǒng)一執(zhí)法的實(shí)施工作。強(qiáng)化市場化約束機(jī)制，推動(dòng)完善債券市場信用評級制度。完善債券市場違約處置機(jī)制，做好違約風(fēng)險(xiǎn)市場化法治化處置。支持境外主體在境內(nèi)發(fā)債融資，鼓勵(lì)境外投資者投資中國債券市場。進(jìn)一步落實(shí)好開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)、政策性銀行改革方案，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略。統(tǒng)籌研究深化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革，保持縣域法人地位長期穩(wěn)定，引導(dǎo)其回歸本源、服務(wù)本地，增強(qiáng)對小微企業(yè)、民營企業(yè)和“三農(nóng)”的服務(wù)能力。

八是全面提高金融服務(wù)與金融管理水平。不斷深化金融法治建設(shè)。不斷提升金融統(tǒng)計(jì)和金融研究水平。推動(dòng)中央銀行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和管理變革。著力提升支付服務(wù)和監(jiān)管能力，全面取消企業(yè)賬戶開戶許可。制定金融科技發(fā)展規(guī)劃與監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)金融科技應(yīng)用與管理。推廣現(xiàn)金統(tǒng)計(jì)制度，加大現(xiàn)金管理改革和貨幣發(fā)行監(jiān)管力度。全面提升中央銀行經(jīng)理國庫水平，穩(wěn)妥推進(jìn)“國家金庫工程”建設(shè)。盡快完善“政府+市場”雙輪驅(qū)動(dòng)的征信發(fā)展模式，從嚴(yán)治理亂辦征信行為。全面加強(qiáng)反洗錢和反恐怖融資體制機(jī)制建設(shè)，積極推進(jìn)特定非金融機(jī)構(gòu)反洗錢監(jiān)管。推進(jìn)金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)基本制度與法規(guī)體系建設(shè)，完善金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制。

九是繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理。繼續(xù)開展重大金融政策落實(shí)情況審計(jì)。加強(qiáng)分支行及企事業(yè)單位管理，繼續(xù)提升財(cái)務(wù)管理、干部監(jiān)督管理、安全保衛(wèi)、后勤保障及集中采購等內(nèi)部管理水平。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民銀行系統(tǒng)各級黨組織要持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員干部提高政治站位和政治覺悟，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，加大對打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)、金融精準(zhǔn)扶貧、金融助力民營企業(yè)發(fā)展等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，推動(dòng)黨中央重大決策落地見效。要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同落實(shí)，做到兩手抓、兩手硬。要抓好理論學(xué)習(xí)和理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)抓實(shí)抓好。堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)要求，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。提高監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，踐行“四種形態(tài)”特別是要用好用足“第一種形態(tài)”。切實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)外部巡視、審計(jì)和專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)。穩(wěn)妥推進(jìn)全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、離退休干部工作。堅(jiān)持黨管干部原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化央行干部隊(duì)伍。

2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。會(huì)議號召，人民銀行系統(tǒng)干部職工要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、奮發(fā)有為，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，創(chuàng)造性地做好中央銀行各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接中華人民共和國成立70周年！

外媒：降準(zhǔn)比預(yù)期力度大

路透社、彭博社等關(guān)注財(cái)經(jīng)消息的外媒也第一時(shí)間報(bào)道了中國央行降準(zhǔn)的消息。

路透社稱，中國人民銀行表示，降準(zhǔn)分兩個(gè)階段進(jìn)行，分別于1月15日和1月25日下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)。目前，大銀行的存款準(zhǔn)備金率為14.5%，小銀行為12.5%。

路透社分析稱，人們普遍預(yù)計(jì)，中國今年將進(jìn)一步下調(diào)存款準(zhǔn)備金率，尤其是在近幾個(gè)月，一連串?dāng)?shù)據(jù)顯示中國經(jīng)濟(jì)存在下行壓力。本次降準(zhǔn)的規(guī)模超出了市場預(yù)期。

彭博社報(bào)道稱，根據(jù)彭博社和中信證券（Citic Securities）計(jì)算，因中國傳統(tǒng)春節(jié)影響，民眾可能提取1萬億元現(xiàn)金用作過節(jié)準(zhǔn)備，另外，對企業(yè)所得稅的減免以及銀行間債務(wù)到期也會(huì)吸納部分流動(dòng)性，這些因素將導(dǎo)致1月新增資金需求4.3萬億元。因此政府加大了資金投放力度。