【文/卡爾文·沃爾頓、凱文·昆蘭，翻譯/觀察者網(wǎng) 郭涵】

數(shù)個月前疑似由以色列發(fā)動、針對黎巴嫩真主黨的通訊設備爆炸襲擊無疑是引人注目的，但就其間諜活動的性質來說，完全不是什么新鮮事。

長期以來，情報機構出于搜集信息和從事破壞等目的，都在關注并試圖利用供應鏈的薄弱環(huán)節(jié)。從20世紀的冷戰(zhàn)到今天美國與中國、俄羅斯的地緣政治沖突，對供應鏈的滲透總是能提供獲取對手寶貴信息、破壞其關鍵經(jīng)濟部門的機會。

西方國家的官員正匆忙評估本國在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術層面的供應鏈薄弱環(huán)節(jié)。華盛頓特區(qū)召開的幾乎每一場會議都會提到《芯片法案》與半導體供應鏈。美國正投入數(shù)十億美元資金發(fā)展高科技制造業(yè)與關鍵材料的加工生態(tài)系統(tǒng)，包括支持國內（如亞利桑那州的因特爾工廠）和伙伴國家（墨西哥、菲律賓和其他國家）的微電子產(chǎn)業(yè)。

對國防供應鏈脆弱性的擔憂也促使五角大樓制定了有史以來的第一份《國防工業(yè)戰(zhàn)略》。白宮甚至成立了強化供應鏈韌性委員會，以協(xié)調與管理美國政府內部各類相互獨立的供應鏈倡議。

令人驚訝的是，美國的這一轉變竟然花費了如此之久。全球化并沒有按照美國設想的方向前進。以完全競爭和注重效率為代表的自由主義經(jīng)濟政策信條正在消亡，取而代之的是抵御中俄等競爭對手所構成風險的關于韌性的理念。

至少，中國從來不認為國家安全與經(jīng)濟安全應該是分離的。中國對待國家發(fā)展的態(tài)度不僅僅是從整個政府出發(fā)，而是從全社會的角度出發(fā)。在西方自由主義經(jīng)濟體以外的地方，認為國家安全與經(jīng)濟安全在某種程度上可以分離的觀點幾乎沒有任何價值。中國按照自己對國家實力的看法行事，包括嘗試規(guī)避在關鍵產(chǎn)業(yè)供應鏈層面的經(jīng)濟脅迫。

換句話說，中國的決策者似乎對供應鏈領域間諜活動的歷史有更深刻的認識。如果美國政府能加強對過去那些成功的供應鏈破壞行動的了解，包括理解迄今為止供應鏈發(fā)生的變化以及對手采取的策略，無疑會受益匪淺。這些歷史教訓能夠為今天的美國更好地保護自己的供應鏈免遭敵對國家利用提供寶貴的指導。

滲透與破壞對手供應鏈的歷史如同治理國家和戰(zhàn)爭的歷史一樣悠久。在中世紀的歐洲，軍隊會派遣間諜偽裝成商人，探查對手在購買哪些商品；例如，他們也會對敵人的水源投毒?？爝M到20世紀，當英國情報部門發(fā)現(xiàn)納粹德國正在利用空殼商業(yè)公司從事間諜活動時，英國人嘗試過（盡管失敗了）偽造柏林試圖獲取的技術。然而，利用供應鏈從事情報搜集和破壞活動的做法直到二戰(zhàn)結束后才出現(xiàn)。

美國與西德情報機構合作，利用瑞士公司Crypto AG出售的CX-52密碼機，在上世紀70年代至90年代廣泛收集亞非拉各國情報。 資料圖

冷戰(zhàn)初期，美國中央情報局（CIA）精心策劃了一次行動，通過操縱外國通訊設備的生產(chǎn)與采購流程來收集信息。CIA與一家看似聲譽良好的瑞士公司Crypto AG秘密合作，向第三方國家出售被做過手腳的密碼機。那些國家以為從中立的瑞士買到了金錢能夠買到的最好技術。這次行動在CIA的代號是“盧比孔”（RUBICON），直到2020年才被公之于眾。該行動讓美國政府能夠像閱讀一本公開出版的書籍一樣瀏覽外國的通信。

冷戰(zhàn)后期，針對供應鏈的間諜與破壞活動有了新的進展。蘇聯(lián)情報機構克格勃與格魯烏以西方國家為目標，試圖盡可能地竊取科學技術領域的情報，以服務其反對西方帝國主義（主要是美國）的宏大意識形態(tài)戰(zhàn)略。理查德·尼克松與亨利·基辛格解凍了東西方陣營之間的關系，即所謂的“戰(zhàn)略緩和”（detente）時期，這讓蘇聯(lián)陣營與美國之間的商業(yè)關系變得更加開放。

當美國政府限制對“鐵幕”后的蘇東陣營出售軍民兩用技術時，蘇聯(lián)情報部門卻抓住“戰(zhàn)略緩和”的時機開展攻勢，利用空殼公司竊取西方的軍事和工業(yè)機密。1982年，克格勃科技情報部門“X線”（X Line）的一名蘇聯(lián)特工揭露了該組織對西方科技滲透的深度與廣度。這位特工名叫弗拉基米爾·維特洛夫（Vladimir Vetrov），其在法國情報部門的上線給他的代號是“法拉維爾”（FAREWELL）。維特洛夫的情報給法國情報機構及其盟友提供了一個前所未有的窗口，得以了解蘇聯(lián)對西方供應鏈的秘密滲透。

維特洛夫竊取了約4000份高度機密的文件，后來被稱作“法拉維爾檔案”，由法國人轉交到白宮與美國情報界。這讓CIA能夠與歐洲伙伴合作，在開展間諜活動的基礎上更進一步，破壞確信已被蘇聯(lián)人盯上的供應鏈。盡管具體細節(jié)仍未公開，但CIA的行動顯然包括向蘇聯(lián)方面“刻意泄漏”來自美國國家航空航天局（NASA）的被篡改過的航天飛機設計圖、劣質計算機芯片、關于隱形戰(zhàn)斗機技術的誤導性信息以及有故障的渦輪機。

由于關注國家安全話題的記者扎克·多夫曼（Zach Dorfman）近期發(fā)布的調查新聞報道，我們才知道美國聯(lián)邦調查局（FBI）也曾做過類似的事情。在一次代號“INTERING”的行動中，F(xiàn)BI試圖引誘蘇聯(lián)人“在不知情的條件下購買價值數(shù)百萬美元的遭破壞的美國商品”，多夫曼最近在《政客》雜志的文章中寫道。

通過前克格勃特工維特洛夫（右）提供的“法拉維爾檔案”，美國情報機構向蘇聯(lián)“刻意泄漏”一系列被篡改或誤導性技術信息。 資料圖

通過一名人脈廣泛的奧地利商人（其身份至今仍未解密），F(xiàn)BI“向莫斯科及其盟友提供有缺陷的技術，這除了掏空蘇聯(lián)的資金外，也暴露了蘇聯(lián)情報人員及其在美國密謀者的身份，并向美國反間諜機構揭露了蘇聯(lián)人正在搜尋的具體技術?！薄癐NTERING”行動的主要目標是保加利亞人，由于FBI的行動，他們收到了一整套被做過手腳的微電子產(chǎn)品。