【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 安東·尼爾曼，翻譯/ 薛凱桓】

時隔三年，俄烏直接談判再度在伊斯坦布爾重啟。

與2022年那場被外部干預(yù)打斷的對話不同，此次談判出現(xiàn)了一些新變化：不同于拜登時期，美國特朗普政府的身份轉(zhuǎn)換成了“中立調(diào)解者”，土耳其則憑借獨(dú)特的跨陣營外交地位重獲雙方認(rèn)可，俄羅斯對實(shí)際控制區(qū)現(xiàn)狀的固化意圖比起三年前更為強(qiáng)烈，烏克蘭則在美歐戰(zhàn)略分歧明顯的背景下，半強(qiáng)迫地被推上了談判桌。

盡管事前各方對此次談判并沒有抱有多大期望，因?yàn)檫@一切都實(shí)在太倉促了，但現(xiàn)場的混亂還是出乎意料：先是雙方對談判人選各執(zhí)一詞，談判還沒開始，俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)特朗普就提前“退場”了。15日當(dāng)天，記者們甚至不知道談判的具體時間，白白在多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府等了半天……

據(jù)烏克蘭國際文傳電訊社報道稱，在沒有等來普京和特朗普之后，澤連斯基已搭乘飛機(jī)于當(dāng)?shù)貢r間5月15日19:30離開土耳其安卡拉，前往阿爾巴尼亞進(jìn)行訪問。

5月15日，澤連斯基在安卡拉與土耳其總統(tǒng)埃爾多安見面路透社

俄烏美歐的和平定義之爭

在宣布這次談判之前，俄烏雙方并非沒有進(jìn)行過談判，但談判進(jìn)程始終被戰(zhàn)場態(tài)勢與地緣政治的復(fù)雜形勢所影響，沒有取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

自2022年2月戰(zhàn)爭爆發(fā)以來，雙方共進(jìn)行過五輪直接談判，但均因核心訴求的不可調(diào)和而破裂。最初的談判焦點(diǎn)集中于烏克蘭的“中立化”、領(lǐng)土主權(quán)與安全保障三大議題。俄羅斯要求烏克蘭承認(rèn)克里米亞歸屬于俄羅斯、頓巴斯地區(qū)獨(dú)立，并承諾永不加入北約；烏克蘭則堅(jiān)持恢復(fù)1991年邊界、追究戰(zhàn)爭責(zé)任，并要求俄羅斯完全撤軍。

2022年3月，俄烏《伊斯坦布爾公報》一度提出“烏克蘭永久中立+國際安全保障”的折中方案，甚至接近達(dá)成停火協(xié)議，但這次希望最大的停戰(zhàn)談判卻因“英國前首相約翰遜”（傳聞是英國前首相約翰遜親自到訪基輔勸說澤連斯基當(dāng)局放棄談判）和布恰事件等種種因素而急轉(zhuǎn)直下，談判窗口徹底關(guān)閉。

此后三年間，戰(zhàn)場成為談判桌的延伸。烏軍通過哈爾科夫與赫爾松反攻曾短暫掌握主動權(quán)，但俄軍憑借巴赫穆特、阿夫杰耶夫卡等“絞肉機(jī)”戰(zhàn)役逐漸消耗烏軍有生力量，至2024年下半年已重新掌控戰(zhàn)場主導(dǎo)權(quán)。在這一過程中，國際調(diào)解的努力頻繁受挫，2024年瑞士和平峰會也因俄羅斯缺席淪為“空談俱樂部”。

之所以和談的希望頻頻落空，是因?yàn)楹驼劯鞣綄Α昂推健钡亩x有本質(zhì)上的不同?；o當(dāng)局的立場始終強(qiáng)硬：由于憲法規(guī)定與挑動起的民族情緒，烏克蘭既不可能承認(rèn)俄方通過武力改變領(lǐng)土現(xiàn)狀的行為，也不會放棄加入北約的戰(zhàn)略訴求。此外，烏克蘭堅(jiān)持要求獲得具有約束力的安全保障、戰(zhàn)后重建資金支持以及要求俄羅斯遣返所有前往俄羅斯的烏克蘭難民及戰(zhàn)俘，這些訴求也很難得到滿足。

俄羅斯的立場則更為強(qiáng)硬。外長拉夫羅夫在最新聲明中重申了自2022年延續(xù)至今的?；饤l件：國際社會需承認(rèn)俄對烏東四州及克里米亞的“合法主權(quán)”，并確保烏克蘭永久保持中立地位。這些要求不僅與基輔當(dāng)局的現(xiàn)行憲法直接沖突，也讓特朗普意圖在執(zhí)政百日展現(xiàn)重大外交突破的設(shè)想徹底落空。

自從特朗普重新入主白宮以來，他一直想要推動俄烏和平取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。特朗普先是于去年11月美國總統(tǒng)大選前多次聲稱他將在24小時內(nèi)解決沖突，隨后又承諾俄烏沖突將會“很快結(jié)束”（他最近又聲明這是在“開玩笑”）。復(fù)活節(jié)期間，路透社披露了一份由美國擬定的俄烏和平協(xié)議草案，該文件顯示美方對在法律層面承認(rèn)克里米亞歸屬俄羅斯持“開放態(tài)度”。但這一表述又迅速引發(fā)了爭議，特朗普緊急澄清并未要求澤連斯基承認(rèn)俄羅斯對克里米亞的主權(quán)主張。

除了與烏克蘭的爭端外，美國與其歐洲盟友在調(diào)解策略上也存在顯著分歧。美國務(wù)卿魯比奧缺席今年4月23日的倫敦談判，顯示美國更傾向于“先?；鸷笳勁小钡膶?shí)用主義路線：根據(jù)泄露文件顯示，美方主張“領(lǐng)土爭議應(yīng)在全面無條件?；鸷髤f(xié)商解決”。這實(shí)際上默許了俄方目前控制的烏克蘭領(lǐng)土現(xiàn)狀，但歐盟和基輔當(dāng)局仍希望以俄軍從哈爾科夫周邊及尼古拉耶夫部分區(qū)域撤出作為談判前提。

種種情況使先前的數(shù)次俄烏恢復(fù)和平的嘗試，最終都以失敗而告終。俄羅斯將烏克蘭視為抵御北約東擴(kuò)的緩沖帶，而烏克蘭則視領(lǐng)土完整為生存紅線，雙方對“安全保障”的認(rèn)知完全不同：俄方要求烏克蘭非軍事化，烏方則尋求北約式集體防御。

美國初期希望通過軍援延長戰(zhàn)爭以削弱俄羅斯，卻在特朗普時代迅速轉(zhuǎn)向“甩包袱”策略，歐洲既想展示“戰(zhàn)略自主”又無力承擔(dān)獨(dú)立調(diào)停沖突的能力，導(dǎo)致談判缺乏連貫一致的外部動力。

而且，作為戰(zhàn)場優(yōu)勢方，俄羅斯也缺乏妥協(xié)意愿：俄軍在2022年基輔撤退后將避免“戰(zhàn)略失敗”提高到了外交政策的最高優(yōu)先事項(xiàng)，而烏克蘭在2023年反攻受挫后仍將“完全收復(fù)領(lǐng)土”作為談判前提，這種“以打促談”的僵局已經(jīng)數(shù)次讓外交努力化為烏有。

在這樣的背景下，談判重啟顯得尤為復(fù)雜和艱難，本次在伊斯坦布爾重啟的談判就顯得格外珍貴。但在樂觀的同時，我們?nèi)詰?yīng)保持謹(jǐn)慎、理性的態(tài)度。俄烏若想真正實(shí)現(xiàn)和平，僅憑一次談判是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

當(dāng)?shù)貢r間15日晚，俄羅斯總統(tǒng)助理、俄烏談判俄方代表團(tuán)團(tuán)長梅金斯基在土耳其伊斯坦布爾表示，俄羅斯代表團(tuán)將于當(dāng)?shù)貢r間16日上午10時起“等候?yàn)蹩颂m代表團(tuán)”。

普京的精妙算計(jì)

伊斯坦布爾談判在開始之前就暗流涌動，這已經(jīng)提前預(yù)言了本次談判的主旋律。

烏克蘭時間5月10日，德國總理默茨、法國總統(tǒng)馬克龍和英國首相斯塔默抵達(dá)基輔進(jìn)行訪問并與澤連斯基舉行會談。在俄烏伊斯坦布爾談判前的關(guān)鍵時刻，國際輿論都對三人的訪問寄予厚望（包括烏克蘭社會），認(rèn)為這是和平談判前的奠基之旅，但三人訪問基輔的成果卻不盡人意。

三人在基輔忙碌了半天，最終的成果卻是發(fā)表了一份老調(diào)重彈的聲明，要求俄羅斯在沒有任何前提條件下?；?0天，否則西方將對其實(shí)施嚴(yán)厲制裁并繼續(xù)給予烏克蘭武器援助，此外，他們還強(qiáng)調(diào)烏克蘭應(yīng)得到安全保證。俄羅斯總統(tǒng)普京為了避免拖延，在莫斯科時間5月11日凌晨1點(diǎn)半召開了記者會。這是為了讓大西洋彼岸的人們聽到他的聲音：普京召開記者會時正值美國的黃金時段（早上9點(diǎn)半）。

澤連斯基及其盟友的算盤很明顯：他們指望俄羅斯會斷然拒絕他們那些老調(diào)重彈，而且對俄羅斯來說明顯不可接受的條件，然后基輔和歐洲便能名正言順地指責(zé)是俄羅斯破壞了達(dá)成和平的希望，但他們的想法顯然已經(jīng)落空了?？死锬妨謱m并未直接回絕所聽到的提議，而是選擇了謹(jǐn)慎思考。普京隨后提出，俄羅斯同意在伊斯坦布爾于無條件的前提下恢復(fù)與烏克蘭的直接談判。

普京的表態(tài)是一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，因?yàn)榻衲?月底，身為法律專業(yè)人士的普京曾強(qiáng)調(diào)，俄羅斯立即與烏克蘭進(jìn)行談判“缺乏合法性”，因?yàn)闉蹩颂m沒有取消禁止與俄羅斯談判的禁令。需要提醒讀者們的是，澤連斯基至今仍未取消該禁令。即便如此，俄羅斯仍然同意在伊斯坦布爾進(jìn)行新的談判。這說明俄羅斯對談判并非不感興趣，只要存在哪怕一絲推動沖突解決的可能，俄羅斯都愿意進(jìn)行溝通。

澤連斯基則在5月11日晚間的視頻講話中表示：“我將在5月15日于土耳其等待普京的到來?！彼谋響B(tài)一出，立即就引發(fā)了他是否會在未來幾周內(nèi)解除與俄羅斯談判禁令的猜測。這里還有一個有趣的細(xì)節(jié)需要補(bǔ)充：普京此前解釋過，當(dāng)時澤連斯基簽署禁止談判的禁令時還是烏克蘭的“合法總統(tǒng)”，但現(xiàn)在已不是了。因此，他現(xiàn)在無權(quán)取消該法令，現(xiàn)在只有烏克蘭最高拉達(dá)主席才有權(quán)這么做，當(dāng)然前提是基輔當(dāng)局的領(lǐng)導(dǎo)層確實(shí)有這樣的意愿。

在烏克蘭及其歐洲夢過以及俄羅斯都提出了恢復(fù)對話的建議后，特朗普在其自建社交平臺“真相社交”（Truth Social）上發(fā)文，宣布“中立”，不支持任何一方，并聲稱這可能是俄羅斯和烏克蘭的“偉大日子”，他將繼續(xù)與雙方合作，以實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

據(jù)Politico的消息來源稱，基輔當(dāng)局的高級官員在澤連斯基與馬克龍等人的會談期間給特朗普打電話，以告知他們的討論進(jìn)展，而特朗普雖然表示“原則上支持歐洲人的提議”，但又對基輔當(dāng)局提出了要求：“俄羅斯總統(tǒng)普京提議于周四在土耳其會面，討論可能終止這場血腥殺戮的談判。烏克蘭應(yīng)立即同意此次會面。我開始懷疑烏克蘭是否真的有意與普京達(dá)成協(xié)議，要立即舉行此次會面！”

特朗普支持俄羅斯關(guān)于在土耳其進(jìn)行直接談判的提議，實(shí)質(zhì)上幫助普京化解了英法德三國領(lǐng)導(dǎo)人對俄羅斯施壓的企圖，相當(dāng)于澤連斯基失去了背靠美國和歐洲國家對俄羅斯施壓的資本。

在這次談判被正式宣布之前，俄烏雙方圍繞?；饐栴}就爭斗不休。今年以來，普京已經(jīng)在官方層面宣布了數(shù)次?；?，而基輔當(dāng)局對此興致缺缺，烏軍在當(dāng)局的授意下沒有?；?，反而在“能源設(shè)施”停火和復(fù)活節(jié)?；鹌陂g仍繼續(xù)對俄軍進(jìn)行襲擊。

這次自然也不例外，基輔當(dāng)局再次拒絕了普京提議的為期三天的勝利日?；鹛嶙h，但又轉(zhuǎn)而要求普京同意自5月12日起無條件?；?0天，澤連斯基的算盤很清楚：他似乎篤定普京不敢放任烏克蘭在這30天內(nèi)整頓軍隊(duì)、補(bǔ)充軍火，去應(yīng)對俄軍的夏季攻勢，或發(fā)動新的跨境襲擊。在談判前就給俄羅斯提出這種要求，顯然是想讓普京背上主動拒絕談判的黑鍋。

澤連斯基的盤算顯然瞞不住深諳此道的普京。據(jù)法國《世界報》報道，在普京“出人意料”地回應(yīng)同意進(jìn)行談判并巧妙地利用特朗普進(jìn)行施壓后，馬克龍、默茨、斯塔默和圖斯克在從基輔返回后又舉行了一次會議，并建議澤連斯基“好好利用”克里姆林宮提供的機(jī)會，要求澤連斯基不要在特朗普面前表現(xiàn)得像“戰(zhàn)爭煽動者”。

2月28日，特朗普和澤連斯基當(dāng)天在白宮橢圓形辦公室會面，美國副總統(tǒng)萬斯在座，三人在媒體面前發(fā)生激烈爭吵。

在此背景下，澤連斯基無奈地宣布他5月15日會親自在伊斯坦布爾等待普京的到來，并不再提本就不現(xiàn)實(shí)的30天?；鹨皇?。

在這個博弈過程中，普京實(shí)現(xiàn)了他的目的：通過質(zhì)疑澤連斯基的法律地位與重提第一次伊斯坦布爾談判，他以“無前提和談”的姿態(tài)瓦解了澤連斯基“30天無條件?；稹钡牡赖陆壖?，又將談判合法性的難題反手拋給早就陷入憲政危機(jī)的基輔當(dāng)局。

同時，普京借深夜黃金時段發(fā)聲，以“安全保證”的模糊承諾誘使烏克蘭暴露底線，并利用特朗普的態(tài)度先打破歐洲國家的施壓，再將壓力轉(zhuǎn)移給澤連斯基。

在這一交鋒過程中，澤連斯基顯然先丟了一局：他被普京的精明算計(jì)逼迫到被迫放棄了“不與俄羅斯戰(zhàn)犯當(dāng)局談判”的所謂紅線，被迫承認(rèn)要“親自等待普京的到來”，普京的政治技巧顯然要比澤連斯基高明得多。

看得出來，普京仍然不信任基輔當(dāng)局，談判前的暗戰(zhàn)不禁讓人懷疑談判各方的誠意，也令人懷疑本次談判是否能取得進(jìn)展。因?yàn)?022年在白俄羅斯和土耳其進(jìn)行的談判，都是由俄烏的政府代表團(tuán)牽頭。在伊斯坦布爾的談判輪次之前，俄羅斯外長拉夫羅夫和時任烏克蘭外長庫列巴舉行了會晤，此后直到4月中旬，工作組成員還通過視頻會議討論了協(xié)議草案。因此，雙方近三年來的首次直接談判，不太可能立即就能在最高級別取得成果，因?yàn)檫@是一件嚴(yán)肅且事關(guān)重大的事情，需要精心準(zhǔn)備。

“不充分準(zhǔn)備的會面，不如沒有會面”，俄羅斯聯(lián)邦委員會副主席康斯坦丁·科薩切夫在會談前就強(qiáng)調(diào)，澤連斯基也曾在與特朗普在白宮的會面中體會到這一點(diǎn)，那次會面由于準(zhǔn)備不足，最終以澤連斯基“出洋相”的徹底失敗告終。所以，澤連斯基目前不適合與普京會面，畢竟他手中幾乎無牌可打：澤連斯基所面臨的境況極為糟糕，他幾乎失去了美國的支持，且面臨烏軍在前線遭遇徹底失敗的巨大風(fēng)險。

伊斯坦布爾談判正是又一次“準(zhǔn)備不足”的會面，因此，它究竟能取得什么成果，這實(shí)在令人無法預(yù)測，也無法令人保持樂觀。