【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周建明】

隨著美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告和特朗普國(guó)情咨文中把中俄定位為對(duì)手和修正主義國(guó)家，美國(guó)的戰(zhàn)略動(dòng)向成為人們關(guān)注的問(wèn)題。

鄭若麟先生《未來(lái)五年，東西方?jīng)_突將以美國(guó)模式還是中國(guó)模式發(fā)生》和宋魯鄭先生《未來(lái)五年，為什么美國(guó)不是中國(guó)的威脅？》兩篇文章，反映了看待未來(lái)中美關(guān)系中的兩種不同態(tài)度。

進(jìn)入了新時(shí)代的中國(guó)，國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局正在開(kāi)創(chuàng)的新局面，中美關(guān)系是一個(gè)十分重大的問(wèn)題。鄭若麟從美國(guó)的輿論、納瓦羅的任命、美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中看到了美中沖突的危險(xiǎn)，提出應(yīng)怎樣防范來(lái)自美國(guó)的挑戰(zhàn)？宋魯鄭認(rèn)為未來(lái)五年美國(guó)不是不想，而是無(wú)法挑戰(zhàn)中國(guó)，只能是送給中國(guó)的戰(zhàn)略機(jī)遇，但所提出的理由并無(wú)充分的說(shuō)服力。

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，憂患意識(shí)十分重要。安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂，是我們無(wú)論什么時(shí)候、發(fā)展到什么階段都必須牢記的。需要特別指出的是，美國(guó)戰(zhàn)略界正在形成對(duì)中國(guó)戰(zhàn)略性沖突的共識(shí)，不以我們的意志為轉(zhuǎn)移。對(duì)此的盲目樂(lè)觀會(huì)付出沉重代價(jià)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年12月18日，美國(guó)華盛頓，特朗普政府公布特朗普任內(nèi)首份國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告。報(bào)告指出，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略將保衛(wèi)國(guó)家，促進(jìn)和平，擴(kuò)大美國(guó)的影響力。（東方IC）

美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的基本邏輯是按照國(guó)家利益來(lái)界定威脅。美國(guó)國(guó)家利益中最核心的利益是維護(hù)其全球霸權(quán)的地位，維護(hù)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序，并從中獲益，不允許任何凌駕于自己之上的對(duì)手出現(xiàn)。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，美國(guó)設(shè)想過(guò)很多種對(duì)這個(gè)核心利益可能的威脅，以此作為配置戰(zhàn)略資源的依據(jù)，形成戰(zhàn)略思路。威脅雖多，如基于伊斯蘭原教旨主義的恐怖主義、俄羅斯、伊朗、朝鮮都是美國(guó)的威脅，但真正能挑戰(zhàn)其核心利益的主要威脅并未明確。

中國(guó)一直在美國(guó)威脅的名單上，但經(jīng)濟(jì)利益上已與美國(guó)密不可分，兩國(guó)外交順暢，始終沒(méi)有成為美國(guó)戰(zhàn)略上的主要威脅。也正因?yàn)槿绱耍覀兛梢圆粩嘣诿绹?guó)聽(tīng)到像《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)——他們?cè)谀抢镉瓚?zhàn)及他們?nèi)绾伪粦?zhàn)勝》這樣的聲音，但并未成為美國(guó)戰(zhàn)略界的主流。中美之間的分歧和沖突不斷，但可以管控，中美建設(shè)性關(guān)系也有所進(jìn)展。近年來(lái)，美國(guó)戰(zhàn)略界對(duì)挑戰(zhàn)國(guó)家核心利益的主要威脅的判斷發(fā)生了變化。中國(guó)被視為是能挑戰(zhàn)其核心利益的最大威脅，主要基于以下幾個(gè)理由：

1、中國(guó)在WTO基礎(chǔ)上經(jīng)濟(jì)全球化種的角色。這種全球化本來(lái)是美國(guó)倡導(dǎo)與主導(dǎo)的。自中國(guó)加入WTO之后，美國(guó)逐步發(fā)現(xiàn)全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)已對(duì)美國(guó)不利，原因是中國(guó)適應(yīng)了WTO規(guī)則，制造業(yè)比美國(guó)更具競(jìng)爭(zhēng)力。

美國(guó)為保持其對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)和自己的經(jīng)濟(jì)利益，一方面絕不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，用各種理由封殺中企在美國(guó)的投資，另一方面試圖在WTO之外另起爐灶，組織把中國(guó)排除在外的TPP（跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）。特朗普上臺(tái)后雖退出了TPP，但這只是一個(gè)插曲，基本趨勢(shì)并未改變。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年1月23日，美國(guó)華盛頓，美國(guó)總統(tǒng)特朗普23日簽署行政命令，正式宣布美國(guó)退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。（@視覺(jué)中國(guó)）

2、中國(guó)推動(dòng)的“一帶一路”?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)政府秉持公開(kāi)、透明、開(kāi)放、包容、互利共贏的理念和共商、共建、共享的原則，在市場(chǎng)規(guī)律和國(guó)際規(guī)則下開(kāi)展的國(guó)際合作，也得到了許多國(guó)家的響應(yīng)與參與。但在美國(guó)戰(zhàn)略界看來(lái)，“一帶一路”的含義已超出了當(dāng)事國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)投入大量資金用于公路和港口建設(shè)，是借“一帶一路”來(lái)構(gòu)建自己的經(jīng)濟(jì)和外交的勢(shì)力范圍，隨著中國(guó)影響力的擴(kuò)大，勢(shì)必顛覆自由、民主的秩序，將不斷蠶食“美國(guó)治下的世界”，最后導(dǎo)致顛覆美國(guó)的全球霸權(quán)。

3、人民幣的國(guó)際化。人民幣的國(guó)際化還有漫長(zhǎng)的路要走，但趨勢(shì)很明確。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大，人民作為貿(mào)易結(jié)算貨幣、作為石油期貨貨幣、甚至成為有的國(guó)家儲(chǔ)備貨幣的趨勢(shì)正在發(fā)展。人民幣地位的上升被認(rèn)為將動(dòng)搖美元的金融霸權(quán)地位。

4、十九大提出“新三步走”，到2050年建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和世界一流軍隊(duì)的方略。在美國(guó)看來(lái)這是一個(gè)野心勃勃的改造世界藍(lán)圖。因?yàn)橹袊?guó)是一個(gè)有著不同于西方的意識(shí)形態(tài)、政治制度的社會(huì)主義國(guó)家，內(nèi)有著穩(wěn)定的執(zhí)政力量和有效的治理能力，以“五大理念”為指導(dǎo)全面發(fā)展，對(duì)外正在構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)全球治理體系和國(guó)際秩序變革，這將對(duì)美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際秩序形成真正的挑戰(zhàn)。

從挑戰(zhàn)的內(nèi)容和能力來(lái)看，中國(guó)遠(yuǎn)超過(guò)俄羅斯、伊朗、朝鮮，也超過(guò)伊斯蘭極端教旨主義的恐怖力量，是唯一能夠全方位挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的“修正主義國(guó)家”。

在眾多威脅中，美國(guó)戰(zhàn)略界認(rèn)為只有來(lái)自中國(guó)的威脅是全方位、長(zhǎng)時(shí)段、戰(zhàn)略性的。其威脅已經(jīng)從潛在的變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的?！敖佑|戰(zhàn)略”對(duì)中國(guó)已經(jīng)無(wú)效。必須要形成新的戰(zhàn)略來(lái)加以應(yīng)對(duì)。也正因?yàn)槿绱?，中?guó)關(guān)于“太平洋足夠大，容得下中美兩國(guó)”的說(shuō)法，與美國(guó)戰(zhàn)略界關(guān)于“世界必須由我主導(dǎo)，不允許任何人挑戰(zhàn)”的思維完全沒(méi)有交集。

近來(lái)，美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告、國(guó)防戰(zhàn)略報(bào)告和總統(tǒng)國(guó)情咨文所反映的正是美國(guó)戰(zhàn)略界把中國(guó)界定為“修正主義國(guó)家”、“戰(zhàn)略對(duì)手”的共識(shí)正在形成。在此基礎(chǔ)上對(duì)抗性的對(duì)華戰(zhàn)略雖尚未成型，但相關(guān)舉措正浮上臺(tái)面，比如對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)、美國(guó)考慮重返并主導(dǎo)TPP的可能性、提出針對(duì)中國(guó)的印太戰(zhàn)略、強(qiáng)硬地實(shí)現(xiàn)在東亞的軍事存在，等等。

不要以為美國(guó)驢象兩黨之爭(zhēng)不可開(kāi)交，特朗普處事魯莽，盟國(guó)與美國(guó)在中國(guó)立場(chǎng)上分歧很大，美國(guó)與中國(guó)對(duì)抗的戰(zhàn)略就無(wú)法成型或?qū)嵤?。?duì)美國(guó)戰(zhàn)略界來(lái)說(shuō)這已成箭在弦上之勢(shì)。一旦這種戰(zhàn)略共識(shí)形成，一定是超黨派的，在中國(guó)整個(gè)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的過(guò)程中都如影相隨。而美國(guó)總統(tǒng)只是這種具象化了的國(guó)家利益的政治代表。

當(dāng)然，中美兩國(guó)都已今非昔比。美國(guó)要實(shí)行與中國(guó)對(duì)抗的戰(zhàn)略受到許多限制。西方國(guó)家中對(duì)華利益各不相同，美國(guó)無(wú)法拉起一支像樣的對(duì)抗中國(guó)的盟國(guó)隊(duì)伍。美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)華利益也多元化，與中國(guó)對(duì)抗一定會(huì)受到不同利益群體的掣肘。但美國(guó)國(guó)家的核心利益、戰(zhàn)略邏輯決定了，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的改變不可避免。

我們長(zhǎng)期以來(lái)秉持的中國(guó)和平崛起的理念，不僅不能消解美方所界定的中國(guó)威脅，反而很容易造成我們自己認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)：認(rèn)為中美之間只要充分溝通，就能解決這個(gè)問(wèn)題；中美關(guān)系雖好不到哪兒去，也絕對(duì)壞不到哪里去。如何認(rèn)識(shí)、應(yīng)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略的變化是一個(gè)牽動(dòng)我內(nèi)外兩個(gè)大局的問(wèn)題，不能掉以輕心，否則一定會(huì)付出沉重的代價(jià)。

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