【7月24日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《新時代的中國國防》白皮書。白皮書包括了國際安全形勢、新時代中國防御性國防政策、履行新時代軍隊(duì)使命任務(wù)、改革中的中國國防和軍隊(duì)、合理適度的國防開支、積極服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等內(nèi)容。

白皮書指出，中國軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念，積極履行大國軍隊(duì)國際責(zé)任，全面推進(jìn)新時代國際軍事合作，努力為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。

中國軍隊(duì)的崛起將會給世界帶來什么影響？新時代的中國軍隊(duì)在國際上扮演著怎樣的角色？中國軍隊(duì)又將如何開展國際軍事合作？CGTN記者韓斌獨(dú)家專訪國防部國際軍事合作辦公室安全合作中心主任周波大校，請聽周波大校為你一一解讀。

本文根據(jù)采訪視頻翻譯整理，觀察者網(wǎng)獨(dú)家發(fā)布?！?

CGTN（中國國際電視臺）：這是自習(xí)近平主席上任并進(jìn)行軍隊(duì)改革以來中國發(fā)表的第三份國防白皮書。在經(jīng)過數(shù)年改革之后，中國人民解放軍在備戰(zhàn)方面最大的角色轉(zhuǎn)變是什么？

周波：世界各國軍隊(duì)所扮演的角色基本上是相同的，那就是國土防衛(wèi)。然而中國人民解放軍有所不同，它還有兩個新的角色，那就是保護(hù)中國的海外利益并維護(hù)世界和平。如今的中國已經(jīng)是個全球化的中國，我們每年有1.4億人走出國門，我們在國外還有大量投資。人民解放軍的宗旨是“為人民服務(wù)”。那么在21世紀(jì)，“人民”的具體含義又是什么呢？我想“人民”不僅包括中國人民，還包括全世界人民。

中國國際電視臺CGTN網(wǎng)站2019年7月25日發(fā)布了記者韓斌對中國國防部國際安全合作中心主任周波的獨(dú)家專訪視頻

CGTN：不過有些人對人民解放軍這種角色的擴(kuò)大有所憂慮，從“服務(wù)于國家”到“服務(wù)于世界”，他們認(rèn)為這是對自己的威脅。不過白皮書指出，“中國永遠(yuǎn)不稱霸”。您如何解釋這種看起來有些矛盾的表述呢？

周波：這是個有趣的問題。當(dāng)一個國家越來越強(qiáng)大，人們就會對其產(chǎn)生懼怕心理?？墒钱?dāng)你回顧中國過去40年的歷史，中國的軍事力量一直在增長，但中國從未針對任何人使用過這種力量。沒有人能否認(rèn)，中國的崛起是和平的。中國目前在世界上的角色在于幫助全世界變得更加和平、更加穩(wěn)定，沒人能否認(rèn)中國人民解放軍在世界上發(fā)揮的這一作用。

CGTN：一些人對中國人民解放軍海軍快速的造艦行為發(fā)出了批評，他們認(rèn)為中國所造軍艦的數(shù)量已經(jīng)超出了自己的需要。中國海軍的實(shí)力正在快速增長，而中國卻稱并不尋求霸權(quán)，您如何解釋這一矛盾？

周波：的確，中國海軍發(fā)展得非常快。問題的關(guān)鍵在于，所需軍艦的數(shù)量取決于你如何使用那些軍艦。我曾提到，目前中國的國家利益遍布全球，由于我們的利益受到了威脅，由于我們必須確保國際海洋航線的安全，我們必須建設(shè)一支規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)的海軍。

CGTN：我們以海軍護(hù)航為例。中國為什么要派遣自己最先進(jìn)的驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦去那么遠(yuǎn)的海域執(zhí)行任務(wù)呢？

周波：目前，這些軍艦的角色已經(jīng)發(fā)生了一些變化。當(dāng)軍艦在亞丁灣完成護(hù)航任務(wù)之后，它們會在世界各地的未知水域航行以熟悉那些未知水域。反海盜是任務(wù)的一部分，不過海軍所擔(dān)負(fù)的角色要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過反海盜這一項(xiàng)任務(wù)。

中國艦隊(duì)在亞丁灣護(hù)航。圖片來源@視覺中國

CGTN：當(dāng)你的能力提高之后，人們對你所擔(dān)負(fù)的責(zé)任的期望也會提高。人民解放軍對于自己所扮演的國際角色有什么規(guī)劃嗎？

周波：中國人民解放軍的角色在于為各國提供幫助，而不是當(dāng)世界警察。截至目前，我們從未派出軍隊(duì)攻擊任何人，所以中國軍隊(duì)的國際角色與西方軍隊(duì)所扮演的角色從根本上來說是不同的。雖然一些人在中國與鄰國的領(lǐng)土糾紛問題上對人民解放軍有一些批評，但他們絕不會批評人民解放軍在海外所扮演的角色。

CGTN：人民解放軍將如何在日益增加的海外行動和“不干涉他國內(nèi)政”之間取得平衡呢？

周波：如何把參與（involvement）和干涉（interference）加以區(qū)分，這對中國軍隊(duì)來說是一大挑戰(zhàn)。不過我認(rèn)為，中國未來無論做什么都不會違背自己的外交政策。中國十分重視自己的主權(quán)，所以我相信，更加強(qiáng)大的人民解放軍同樣會十分重視其他國家的主權(quán)和權(quán)利。

CGTN：此次國防白皮書的發(fā)布正值中美貿(mào)易戰(zhàn)和兩國軍事對抗時期，您認(rèn)為這本國防白皮書的發(fā)布會向?qū)Ψ絺鬟_(dá)出怎樣的信息？

周波：貿(mào)易戰(zhàn)是一個方面，而貿(mào)易戰(zhàn)背景下的兩國軍事關(guān)系很可能會變得更加重要。因此良好、穩(wěn)定、可管控的兩國軍事關(guān)系是非常重要的。中美兩國都不希望發(fā)生軍事沖突。所以問題在于，我們該如何合作以確保我們兩國的軍事關(guān)系是可管控的。我舉個例子。美國曾在中國島嶼和島礁附近的海域執(zhí)行過多次航行自由行動，他們認(rèn)為這是《聯(lián)合國國際海洋法公約》賦予自己的權(quán)利。那么當(dāng)中國人民解放軍變得更加強(qiáng)大，它也會像美國海軍那樣行動嗎？我認(rèn)為不會的。

CGTN：這份國防白皮書更像是一個戰(zhàn)略聲明，而不是具體策略。您認(rèn)為兩國應(yīng)如何避免軍事沖突真的爆發(fā)，就像您剛剛提到的，比如說在美國執(zhí)行航行自由行動的時候。

周波：在避免沖突方面，兩國之間是存在共識的。不過我們應(yīng)該做出切實(shí)的努力來避免沖突爆發(fā)。美方一直派軍艦執(zhí)行航行自由行動。實(shí)際上，他們行動的規(guī)模已經(jīng)有所擴(kuò)大。當(dāng)他們這樣做的時候，他們認(rèn)為這是國際法賦予自己的權(quán)利，不過我們是從另一個角度來看這個問題的。即便從國際法的角度來看，美國也必須“適當(dāng)顧及其他國家的權(quán)利和利益”（due regard to the rights and interests of other states）。如果美方一直派軍艦、無人機(jī)、戰(zhàn)機(jī)、衛(wèi)星進(jìn)行抵近偵察（close-in reconnaissance），這能被視為是在“適當(dāng)顧及其他國家的權(quán)利和利益”嗎？如果我們中國也對美國本土做同樣的事情，你們會怎么想？所以，為了避免發(fā)生沖突，最好的方式就是要克制自己不要做出這樣的行為。中國和美國應(yīng)該在維護(hù)航行自由領(lǐng)域展開合作，而不是互相作對。中美這兩個全球最大的經(jīng)濟(jì)體為什么不能改變心態(tài)成為合作伙伴呢？

（觀察者網(wǎng)馬力譯自2019年7月25日中國國際電視臺報(bào)道）

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