【文/ 國際問題觀察員、中國論壇特約專家 鄭劍】

美國、英國、澳大利亞組成了三方安全伙伴關(guān)系，三方都沒說這是針對(duì)中國，但是明眼人都知道，這針對(duì)的就是中國?！叭交锇椤钡慕M建說明美國正更進(jìn)一步推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，拉緊對(duì)中國的圍堵遏制包圍圈，推動(dòng)“三方伙伴”“四邊機(jī)制”“五眼聯(lián)盟”勾連合流，打造以美國為核心的反華同心圓。

拜登總統(tǒng)在組建三方伙伴的記者會(huì)上表示，三國都認(rèn)識(shí)到必須確保“印太”地區(qū)的“長期和平與穩(wěn)定”，努力“為地區(qū)全體人民建設(shè)一個(gè)擁有和平與機(jī)遇的未來”。事實(shí)果真如此嗎？我們不禁要問——

美國不擔(dān)心核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)嗎？三方計(jì)劃展開潛艇合作，幫助澳大利亞建立核潛艇編隊(duì)。這嚴(yán)重違反了《不擴(kuò)散核武器條約》的基本精神與核心義務(wù)，存在極大的核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。核潛艇使用的高濃縮鈾可以直接制造核武器，國際原子能機(jī)構(gòu)又無法對(duì)核潛艇有效即時(shí)監(jiān)督，無疑是對(duì)國際核不擴(kuò)散體系的沖擊。

澳大利亞擁有核潛艇之后也完全違反《南太平洋無核區(qū)條約》、嚴(yán)重挑戰(zhàn)《東南亞無核武器區(qū)條約》，給本地區(qū)和平穩(wěn)定蒙上了核陰影，地區(qū)國家對(duì)此深感憂慮、強(qiáng)烈反對(duì)。新西蘭明確表示不允許澳核潛艇進(jìn)入新西蘭水域，馬來西亞警告，“三方伙伴”可能成為地區(qū)核武軍備競賽催化劑。印度尼西亞臨時(shí)取消澳大利亞總理訪問行程，喊話澳方應(yīng)尊重國際法。俄聯(lián)邦安全會(huì)議秘書表示，成立“三方伙伴”并在太平洋深處部署核潛艇是充滿敵意的舉動(dòng)。

隨著“三方伙伴”的建立，“澳核問題”已然浮出水面，國際社會(huì)應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注和警惕。

美國是要重拾“美國至上”嗎？美國白宮“變換大王旗”，“美國至上”主義卻并沒有改旗易幟。新一屆美國政府一再強(qiáng)調(diào)“基于國際規(guī)則的國際秩序”，標(biāo)榜自身秉持國際主義外交理念，還在聯(lián)合國大會(huì)上大談多邊主義。

但事實(shí)卻大相徑庭，拜登政府從囤積疫苗、“買美國貨”到阿富汗“旋風(fēng)式”撤軍，再到如今“潛艇危機(jī)”，無論美國如何變換辭令，根本邏輯都是單邊主義、保護(hù)主義和“美國優(yōu)先”。

美國不僅在國際社會(huì)搞“美國至上”，同盟友也搞“美國至上”。美國把法國同澳大利亞的巨額潛艇合同一把奪走，法國怒斥美在其“背后捅刀”。歐洲輿論認(rèn)為他是“不發(fā)推特的特朗普”。美國知名專欄作家扎卡里亞稱呼拜登為“將特朗普外交政策正常化的總統(tǒng)”，質(zhì)疑“一個(gè)奉行赤裸裸的保護(hù)主義、單邊制裁、有限磋商和‘美國優(yōu)先’的政府，怎么能夠重建基于規(guī)則的國際體系呢？”

拜登說，“美國回來了”?，F(xiàn)在看，是“美國至上”回來了。

拜登帶著“美國至上”回來了。圖片來源：華爾街日?qǐng)?bào)

美國真的反對(duì)“新冷戰(zhàn)”嗎？美國已經(jīng)多次表示不尋求“新冷戰(zhàn)”，但實(shí)際卻時(shí)時(shí)處處干著挑動(dòng)“新冷戰(zhàn)”的事。政治上，將中美關(guān)系意識(shí)形態(tài)化，宣揚(yáng)民主與“威權(quán)”體制二元對(duì)立。經(jīng)濟(jì)上，延續(xù)貿(mào)易戰(zhàn)政策，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)業(yè)脫鉤，意圖建立排除中國的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。安全上，引導(dǎo)歐洲盟友向中國周邊投射軍力，在臺(tái)海、南海等頻繁觸碰紅線。美國主導(dǎo)“七國集團(tuán)”“五眼聯(lián)盟”和“四邊機(jī)制”，現(xiàn)在又組建“三方伙伴”，圈子越來越小，組合搭配越來越復(fù)雜，集團(tuán)政治色彩愈發(fā)濃厚。

“不愿意看到中美沖突、不愿意在中美之間選邊站隊(duì)”現(xiàn)在已經(jīng)成為國際社會(huì)的基本共識(shí)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯明確警告，各方必須不惜一切代價(jià)去阻止比過去的冷戰(zhàn)更加危險(xiǎn)、更難以管控的新冷戰(zhàn)，“遺憾的是，我們今天只有對(duì)抗。”歐洲對(duì)外關(guān)系委員會(huì)最新民調(diào)顯示，在歐洲，62%的受訪者認(rèn)為中美正處于“新冷戰(zhàn)”。新加坡總理李顯龍指出，“中國不是蘇聯(lián)，如果認(rèn)定中國是敵人，他們不知道會(huì)面對(duì)一個(gè)多么強(qiáng)大的對(duì)手?！本瓦B美國《洛杉磯時(shí)報(bào)》也表示，“在華盛頓，抨擊北京可能贏得掌聲。但美中相互依賴，只有對(duì)冷戰(zhàn)危險(xiǎn)和破壞一無所知的人，才會(huì)歡迎這種前景。”

美國宣稱不搞“新冷戰(zhàn)”，從事實(shí)看，從國際社會(huì)反應(yīng)看，并非如此。

美國是在國際政治領(lǐng)域搞“盎撒小圈子”嗎？美國拉英國、澳大利亞，依賴的是同宗、同族、同文的盎格魯—撒克遜國家，奉行的是“非我族類，其心必異”，干的是把盟友實(shí)質(zhì)上分成三六九等。法國外長勒德里昂極為不滿稱盟友之間不應(yīng)如此行事，歐洲理事會(huì)主席米歇爾評(píng)價(jià)美國做法缺乏透明度和忠誠度。比利時(shí)副首相維爾梅斯稱，歐洲應(yīng)該在國際舞臺(tái)上更加直言不諱了。

這種“盎撒俱樂部”更充斥著霸權(quán)主義、殖民主義、排外主義、文明優(yōu)越論的色彩，讓人不禁聯(lián)想到恐怖的殖民時(shí)代。域外“老殖民者”的殘暴、冷酷，至今仍是廣大發(fā)展中國家人民的夢(mèng)魘。這些被殖民國家的近代史不僅是爭取民族獨(dú)立解放的革命史，更是擺脫殖民者奴役的血淚史。

無論高喊多少“民主”“自由”，美國仍然無法掩藏內(nèi)心的“優(yōu)越感”，更無法根除深入骨髓的“盎撒小圈子”心理。

美國愿意維護(hù)亞太地區(qū)的“東盟中心地位”嗎？以東盟為中心的區(qū)域合作架構(gòu)符合東亞傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)需求，有助于管控大國分歧、防范地緣對(duì)抗。美國希望從軍事、地緣、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域重塑亞太秩序，這其實(shí)是否定了各方公認(rèn)的東盟中心地位。東盟國家第一時(shí)間主動(dòng)打破沉默、表明立場，不愿意做“沉默的大多數(shù)”，讓外界感到非常意外，恰好說明了“三方伙伴”的組建刺到了東盟敏感神經(jīng)。

東盟國家更清醒地認(rèn)識(shí)到，美國以地區(qū)合作之名行分裂、對(duì)抗之實(shí)；美國“推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、太空、清潔能源領(lǐng)域合作”等只是幌子，實(shí)際背后是地緣政治圖謀；美國是用同盟體系沖擊東亞合作，聯(lián)合域外國家綁架地區(qū)合作議程；美國聯(lián)合盟友沖擊了東南亞無核現(xiàn)狀，破壞了地區(qū)和平穩(wěn)定。

最終要為地區(qū)分裂、動(dòng)蕩埋單的將是東盟國家自己，最終損害的是東盟國家的根本利益。

美國和澳大利亞不擔(dān)心破壞生態(tài)環(huán)境嗎？澳大利亞在應(yīng)對(duì)氣候變化方面劣跡斑斑，是煤炭和液化天然氣第一大出口國，脫碳速度在經(jīng)合組織國家中墊底。澳大利亞原來是國際防擴(kuò)散的“積極分子”，社會(huì)反核情緒一直十分濃厚。澳大利亞綠黨領(lǐng)袖班特就明確反對(duì)引進(jìn)核潛艇，表示“這是城市中心漂浮的切爾諾貝利”。

澳大利亞并沒有核能管理經(jīng)驗(yàn)，也未同國際原子能機(jī)構(gòu)有過深入合作，可以想象，一旦澳大利亞的核潛艇發(fā)生泄漏、爆炸，或者核燃料處理引發(fā)生態(tài)災(zāi)難，嚴(yán)重后果難以想象。東南亞國家、新西蘭、南太島國將首當(dāng)其沖，脆弱的生態(tài)環(huán)境將面臨毀滅性的打擊。

美國拜登政府口口聲聲宣揚(yáng)其核心議程之一就是應(yīng)對(duì)氣候變化，然而作出如此不環(huán)保之舉，呈現(xiàn)出“說一套做一套”的典型“美式悖論”。

2016年2月26日，可以看到大堡礁的蜥蜴島上一簇簇成熟的無性鹿角珊瑚因海水溫度過高而死亡（左圖），僅僅幾周之后的4月19日便被大片海藻占據(jù)（右圖）。 PHOTOGRAPHS BY TERRY HUGHES ET AL./NATURE

美國是要掀起亞太軍備競賽嗎？美國長期以來打著“民主、自由、人權(quán)”旗號(hào)，以“維護(hù)世界和平”為由，頻繁武力干涉他國。美已然形成了從販?zhǔn)畚淦髦圃斓貐^(qū)緊張，到刺激軍火需求，再到販?zhǔn)畚淦鞯摹叭a(chǎn)業(yè)鏈”，既借此釋放軍工產(chǎn)能，刺激技術(shù)研發(fā)，又拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，賺得盆滿缽滿。2020財(cái)年，美武器出口總額高達(dá)1750億美元，占全球軍火貿(mào)易額40%。

美國巨額的軍售收益背后，是地區(qū)國家的焦慮和恐慌。澳大利亞隨美步伐“亦步亦趨”，不惜打破區(qū)域戰(zhàn)略平衡，踐踏已簽署的無核條約，背信棄義。“三方伙伴”的組建將不可避免地打開地區(qū)軍備競賽的“潘多拉盒子”。在現(xiàn)實(shí)威脅之下，地區(qū)國家不免心生恐慌，甚至效仿行事，為求自保而被迫擴(kuò)充軍備。

美為維護(hù)其海上霸權(quán)的“一己之私”，不惜制造地區(qū)緊張局勢(shì)，破壞來之不易的和平穩(wěn)定，將使二戰(zhàn)以來國際社會(huì)“核不擴(kuò)散”和軍控努力付之東流。

習(xí)近平主席指出“維護(hù)亞太地區(qū)持久和平安寧，符合地區(qū)國家共同利益，需要各國貢獻(xiàn)智慧和力量?！碑?dāng)前世界面臨百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球大流行交織影響，世界各國人民呼吁團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)疫情，期盼地區(qū)和平穩(wěn)定。美英澳領(lǐng)導(dǎo)人說得再漂亮，也都掩蓋不了挑動(dòng)地區(qū)陣營對(duì)立、進(jìn)行地緣零和博弈的動(dòng)機(jī)。美英澳三國違背各國人民的期盼逆勢(shì)而動(dòng)，其圖必失，其謀必?cái)　＿@種將地緣私利凌駕于國際團(tuán)結(jié)之上的自私自利圖謀，必將受到地區(qū)各國和國際社會(huì)的高度警惕和堅(jiān)決抵制。

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