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展騰、陳曉晨:中國(guó)在中東的工業(yè)化之路上扮演怎樣的角色?
關(guān)鍵字: 中東投資中國(guó)在中東工業(yè)化中國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)在中東【習(xí)近平主席出訪中東三國(guó),簽署的雙邊合作文件除能源項(xiàng)目外,還涵蓋通信、環(huán)境、文化、航天、科技等諸多領(lǐng)域,展現(xiàn)了極大的誠(chéng)意。中東面臨諸多挑戰(zhàn),“最深層的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力導(dǎo)致的失業(yè)率高、貧富差距大等社會(huì)問(wèn)題”,工業(yè)化是消化勞動(dòng)力,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的理想選擇,但“大多數(shù)中東國(guó)家處于工業(yè)化進(jìn)程的中前期”。當(dāng)外界炒作中國(guó)搶奪能源時(shí),有必要普及以下事實(shí):在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面,中國(guó)一直在為中東國(guó)家的工業(yè)化提供幫助?!?/strong>
文/中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員 展騰、陳曉晨
2016年第一次“中國(guó)高訪”就去中東,引起了世界的關(guān)注。在這些關(guān)注中,中國(guó)與相關(guān)中東國(guó)家共建“一帶一路”是亮點(diǎn),具有極高的戰(zhàn)略意義。
古代中國(guó)與中東人民都是絲綢之路的重要參與者。唐宋時(shí)期,雙方交往繁密,超過(guò)十萬(wàn)阿拉伯人在長(zhǎng)安定居、經(jīng)商。到了明代,鄭和七下西洋,最遠(yuǎn)到達(dá)紅海,成就了海上絲綢之路。
不過(guò),千百年來(lái),中東一直戰(zhàn)亂不斷。尤其是近幾年,中東多種矛盾相互交織、全面激化。近期,沙特等國(guó)與伊朗斷交更為中東亂局火上澆油。
動(dòng)蕩的局勢(shì)嚴(yán)重破壞了中東的穩(wěn)定。加上國(guó)際油價(jià)長(zhǎng)期低位運(yùn)行,使得眾多石油出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)每況愈下,民生受損,就連沙特這樣的“土豪”都宣布將汽油價(jià)格調(diào)高50%,并削減政府預(yù)算以應(yīng)對(duì)高達(dá)1000億美元的財(cái)政赤字。
中東局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩,最深層的原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力導(dǎo)致的失業(yè)率高、貧富差距大等社會(huì)問(wèn)題。國(guó)際勞工組織預(yù)計(jì),中東國(guó)家年輕人失業(yè)率將在2016年攀升到29%。大規(guī)模失業(yè)與戰(zhàn)亂頻仍之間形成了惡性循環(huán)。
在這樣的大背景下,中國(guó)的“一帶一路”倡議就成為中東國(guó)家新的希望。特別是在這樣的敏感時(shí)期,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)埃及、沙特、伊朗,與中東國(guó)家共建“一帶一路”,充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)中東未來(lái)發(fā)展前景的信心,更讓體現(xiàn)了中國(guó)與中東實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的誠(chéng)意。
首先,當(dāng)西方國(guó)家的資本為了躲避戰(zhàn)亂、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)而紛紛撤離中東地區(qū)時(shí),中國(guó)迎難而上,與中東國(guó)家的貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。作為中東石油最大的消費(fèi)國(guó),中國(guó)與中東國(guó)家在經(jīng)貿(mào)各領(lǐng)域展開了廣泛而深入的合作。由于大多數(shù)中東國(guó)家處于工業(yè)化進(jìn)程的中前期,而中國(guó)正處于工業(yè)化中后期的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中,這就為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作提供了可能。
事實(shí)上,中國(guó)在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面一直在為中東國(guó)家的工業(yè)化提供幫助。據(jù)統(tǒng)計(jì),最近五年,中國(guó)從中東地區(qū)的貨物進(jìn)口額年增長(zhǎng)均保持在10%以上,與阿拉伯國(guó)家貿(mào)易平均年增長(zhǎng)達(dá)25%,并在2014年成為阿拉伯國(guó)家的第二大貿(mào)易伙伴。除了能源之外,中國(guó)與中東地區(qū)國(guó)家還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、機(jī)械、新能源、新材料等方面尋求建立更強(qiáng)有力的商貿(mào)關(guān)系,例如與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合作進(jìn)行新材料研發(fā)、將新能源產(chǎn)品出口到阿聯(lián)酋、為埃及通訊商提供技術(shù)解決方案等。
其次,除了真金白銀的經(jīng)貿(mào)合作,中國(guó)還積極參與構(gòu)建了中阿合作論壇、中國(guó)-海合會(huì)戰(zhàn)略對(duì)話等對(duì)話機(jī)制,并積極邀請(qǐng)中東地區(qū)國(guó)家加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國(guó)際組織,目的就在于為雙方的深度合作提供戰(zhàn)略支撐,通過(guò)構(gòu)建互聯(lián)互通的伙伴關(guān)系,形成多領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)的多元經(jīng)濟(jì)走廊。
在2014年6月5日召開的“中阿合作論壇”第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上,習(xí)主席明確提出中阿要在“一帶一路”框架下構(gòu)建“1+2+3”的合作格局,即以能源合作為主軸,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼,以核能、航天飛機(jī)、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?/strong>。
如何理解“1+2+3”?簡(jiǎn)單說(shuō),就是一方面保障中東對(duì)中國(guó)的能源供應(yīng),另一方面中國(guó)幫助中東實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),避免對(duì)石油的過(guò)度依賴。這是中國(guó)和中東兩利的。
總體來(lái)看,中國(guó)的“一帶一路”倡議與中東國(guó)家“向東看”的發(fā)展思路吻合,切實(shí)反映了中國(guó)同中東國(guó)家的雙方需求,必將對(duì)中東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、社會(huì)秩序重構(gòu)起到關(guān)鍵性作用。無(wú)論是在穩(wěn)定中東國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)方面,還是在加快對(duì)外開放、充分發(fā)揮本地區(qū)在國(guó)際格局中的作用方面,“一帶一路”戰(zhàn)略都將為中東國(guó)家助力,起到帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)作用,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造無(wú)限可能。“一帶一路”戰(zhàn)略的出現(xiàn)對(duì)于深陷泥潭的中東國(guó)家可謂及時(shí)雨。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),中東是陸上絲綢之路和海上絲綢之路的交匯點(diǎn),既是交通樞紐,又是能源富集區(qū),對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的意義不言自明。
中國(guó)和中東地區(qū)之間不僅有歷史上的淵源、情感上的互通,更有經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展訴求的一致。從過(guò)去的“絲綢之路”到今天的“一帶一路”,不僅是文化上的傳承,更是一條兩千年來(lái)把中國(guó)同中東緊密連在一起的紐帶。如果能將“一帶一路”轉(zhuǎn)化為中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)穩(wěn)定的壓艙石,這將從根本上促進(jìn)中東的和平,體現(xiàn)中國(guó)的誠(chéng)意。
(作者展騰為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究助理、研究員。)
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