【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 若羲】

在2008年至2014年的金融危機(jī)中，西班牙陷入經(jīng)濟(jì)蕭條，并與同樣處于歐債危機(jī)風(fēng)口浪尖的希臘、愛(ài)爾蘭、意大利和葡萄牙被統(tǒng)稱(chēng)為“歐豬五國(guó)”。但“士別三日刮目相看”，金融危機(jī)十年后，根據(jù)西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，西班牙經(jīng)濟(jì)在2024年強(qiáng)勁增長(zhǎng)3.2%，不僅遠(yuǎn)超預(yù)期，更成為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的領(lǐng)頭羊。

部分經(jīng)濟(jì)體GDP表現(xiàn)對(duì)比 臺(tái)媒

據(jù)歐盟官方估計(jì)，2024年歐盟GDP增長(zhǎng)0.9%，歐元區(qū)GDP增長(zhǎng)更低，僅0.7%。其中，歐盟第一大經(jīng)濟(jì)體德國(guó)GDP縮水0.1%，法國(guó)GDP增長(zhǎng)1.1%，意大利的GDP增長(zhǎng)也僅為0.7%，遠(yuǎn)低于西班牙。

此外，西班牙公共債務(wù)占GDP的比例從2021年第一季度的124.2%逐年降低至2024年第三季度的104.3％。盡管西班牙的失業(yè)率總體仍高于歐盟平均值，但2024年第三季度失業(yè)率為11.21%，降到2008 年以來(lái)的最低水平。[1]

由此可見(jiàn)，西班牙正逐漸走出危機(jī)的陰霾，成為歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁力量。

西班牙政府在過(guò)度赤字協(xié)議（EDP）框架內(nèi)債務(wù)占GDP的百分比圖源：Banco de Espa?a

面對(duì)高公共債務(wù)、高失業(yè)率等諸多挑戰(zhàn)，西班牙為何能在金融危機(jī)、新冠疫情后的艱難形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)從“歐豬”到歐盟經(jīng)濟(jì)“黑馬”的華麗轉(zhuǎn)身？這一轉(zhuǎn)變，能給其他歐洲經(jīng)濟(jì)體帶來(lái)哪些啟示？

多元驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

西班牙經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，離不開(kāi)其旅游業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展。

西班牙第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)了GDP的68.7%，雇傭了76%的勞動(dòng)人口。[2]盡管疫情期間，西班牙旅游業(yè)遭到重創(chuàng)，但疫情后旅游業(yè)復(fù)蘇對(duì)西班牙經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大提振作用。據(jù)西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2023年，西班牙全國(guó)旅游業(yè)對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為1840.02億歐元（約合13988億人民幣），占GDP的12.3%，比2022年高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。此外，旅游業(yè)還創(chuàng)造了256萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，約占西班牙總就業(yè)人口的11.6%。

2024年，前往西班牙的外國(guó)游客數(shù)更是創(chuàng)下新高，達(dá)到9400萬(wàn)人，比2023年高出10%，外國(guó)游客在西班牙的消費(fèi)額約為1260億歐元（約合9579億人民幣），比上一年增長(zhǎng)16%。

筆者曾于2024年多次前往西班牙不同旅游城市，無(wú)論是盛夏的旅游旺季，還是春秋兩季的普通周末，中心城區(qū)總是游人如織，充滿(mǎn)了人間煙火氣。這既得益于西班牙得天獨(dú)厚的地理位置與氣候條件，也和西班牙波瀾壯闊的歷史、豐富多彩的飲食、熱情開(kāi)放的民族性格密不可分。

其實(shí)，如果單論外國(guó)游客人數(shù)，法國(guó)略勝西班牙一籌——2024年前往法國(guó)的外國(guó)游客高達(dá)1億人。但是，這1億游客為法國(guó)旅游業(yè)創(chuàng)收總額為710億歐元（約合5555億人民幣），低于西班牙。也就是說(shuō)，法國(guó)的外國(guó)游客人均消費(fèi)額僅是西班牙外國(guó)游客平均花銷(xiāo)的52%。[3]

西班牙的物價(jià)低于法國(guó)，但旅游業(yè)客單價(jià)卻達(dá)到法國(guó)兩倍，看似有違常理，但其實(shí)也在情理之中。法國(guó)媒體Economie Matin統(tǒng)計(jì)了歐洲各國(guó)的外國(guó)游客停留總天數(shù)，發(fā)現(xiàn)2024年西班牙的外國(guó)游客停留總天數(shù)達(dá)到5億天，而法國(guó)僅為4.51億天。換言之，外國(guó)游客在西班牙平均停留時(shí)長(zhǎng)比在法國(guó)多17%，休閑度假旅行的比例更高，自然消費(fèi)總額也隨之增加。

在度假資源方面，西班牙的確得天獨(dú)厚。以最受歐美游客歡迎的度假目的地海灘為例，《孤獨(dú)星球》發(fā)布的2024年歐洲最佳海灘排行榜前20名中，西班牙就占了四個(gè)，法國(guó)、意大利和希臘均僅有兩個(gè)上榜。伊比利亞半島南部的“太陽(yáng)海岸”、地中海西部的巴利阿里群島、以及非洲西北海域的加那利群島，都是西班牙最受歡迎的度假勝地。

來(lái)自英國(guó)、德國(guó)以及北歐國(guó)家的游客，鐘愛(ài)在西班牙購(gòu)置房產(chǎn)作為度假屋，每到假期，便來(lái)此處度假，補(bǔ)充因本國(guó)天氣陰冷而極度缺乏的維生素D。筆者曾前往西班牙巴利阿里群島馬約卡島首府帕爾馬，觀察到街道兩側(cè)滿(mǎn)是房產(chǎn)中介和購(gòu)房廣告，且均以英語(yǔ)或德語(yǔ)（而非西班牙語(yǔ)）書(shū)寫(xiě)，吸引外國(guó)游客來(lái)此購(gòu)置度假屋。

另外，與法國(guó)、意大利等其他旅游目的地不同的是，西班牙人尤其喜歡節(jié)慶，一到重大節(jié)日便全民狂歡，萬(wàn)人空巷。西班牙每年有多達(dá)250個(gè)全國(guó)性和地方性節(jié)日，如圣費(fèi)爾明節(jié)、瓦倫西亞火節(jié)、加的斯狂歡節(jié)等，各具地方特色，熱鬧的節(jié)日氛圍吸引了海內(nèi)外眾多游客。

比如塞維利亞于2024年舉行的四月節(jié)，吸引了多達(dá)315萬(wàn)名游客，數(shù)量達(dá)到塞維利亞總?cè)丝诘?.5倍。節(jié)日期間，城區(qū)內(nèi)四處是露天音樂(lè)會(huì)、歌舞表演、宗教游行、煙花大會(huì)等各式各樣的活動(dòng)，大多免費(fèi)開(kāi)放，無(wú)論本地居民還是外國(guó)游客都可參與，常常通宵達(dá)旦，十分熱鬧。

2024年筆者前往西班牙畢爾巴鄂，恰逢當(dāng)?shù)刂匾摹按笾芄?jié)”（Semana Grande de Bilbao），巴斯克語(yǔ)名稱(chēng)為“Aste Nagusia”。市內(nèi)中心廣場(chǎng)上有當(dāng)?shù)鼐用癖硌輦鹘y(tǒng)舞蹈，現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)。 作者供圖

除旅游業(yè)之外，西班牙工業(yè)發(fā)展亦對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)顯著。

西班牙是歐洲第二大、全球第八大汽車(chē)制造國(guó)，汽車(chē)行業(yè)營(yíng)業(yè)額占全國(guó)GDP的10%、占全國(guó)出口總額的18%。另外，西班牙近年來(lái)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，并于2021年通過(guò)了《氣候變化和能源轉(zhuǎn)型法》。該法規(guī)定，計(jì)劃在2021-2030年間調(diào)動(dòng)超過(guò)2000億歐元的投資用于能源轉(zhuǎn)型，到2030年全國(guó)電力系統(tǒng)將至少有74%的發(fā)電量來(lái)自可再生能源，且最遲在2050年達(dá)到氣候中和，建立100%可再生電力系統(tǒng)。

相比其他歐洲國(guó)家，西班牙在新能源發(fā)展中展現(xiàn)了獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)。地處溫暖南歐的西班牙是歐洲太陽(yáng)能輻射率最高的國(guó)家之一，年輻射量達(dá)到2150 kWh/kWp，遠(yuǎn)高于德國(guó)（1070 kWh/kWp）和英國(guó)（950 kWh/kWp）。此外，西班牙各地區(qū)人口密度相差極大，除首都馬德里外，巴塞羅那、瓦倫西亞等其他沿海大城市人口密集，但伊比利亞半島內(nèi)陸地區(qū)氣候炎熱干燥、地廣人稀，有廣袤的土地用于發(fā)展新能源。

世界銀行于2020年發(fā)布的《各國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電潛力》研究報(bào)告顯示，如果綜合考慮光伏發(fā)電實(shí)際潛力（包括影響光伏轉(zhuǎn)換效率和土地使用的其他因素），西班牙的光伏發(fā)電實(shí)際潛力排名為歐洲第一，高于葡萄牙、意大利、希臘等其他南歐國(guó)家。、

全球光伏實(shí)際潛力地圖 圖源：世界銀行《各國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電潛力》研究報(bào)告

除了得天獨(dú)厚的自然資源外，西班牙政府為新能源發(fā)展也提供了強(qiáng)有力的政策支持，前文提到的《氣候變化和能源轉(zhuǎn)型法》等法規(guī)政策，為新能源行業(yè)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的紅利。

例如西班牙近年實(shí)施了MOVES III計(jì)劃，旨在鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)高效環(huán)保的新能源車(chē)輛，并推廣新能源車(chē)充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該計(jì)劃總撥款4億歐元，對(duì)每輛新能源車(chē)提供最高9000歐元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，對(duì)每個(gè)充電樁提供最高10萬(wàn)歐元的安裝補(bǔ)貼。[4]